Выпутались из сетки

Премьер-министр подписал распоряжение о переводе бюджетников на новую систему оплаты труда

В России отменяется единая тарифная сетка (ЕТС), определявшая зарплаты работников бюджетной сферы, и вводится новая система оплаты труда. Соответствующее постановление правительства в четверг подписал премьер-министр Владимир Путин. Как и ожидалось, это решение вступит в силу с 1 декабря нынешнего года.

Таким образом, отменяется существовавшая еще с советских времен 18-разрядная тарифная сетка, в соответствии с которой специалисты, трудившиеся в разных отраслях (но отнесенные к одному разряду), были уравнены в зарплате. По мнению руководства Минздравсоцразвития, отвечающего за непосредственную реализацию реформирования системы бюджетных зарплат, такую уравниловку вряд ли можно было назвать адекватным способом оценки труда работников. Жесткая привязка оплаты труда к разрядам ЕТС приводила к тому, что зарплату работников одной бюджетной отрасли (а тем более небольшой группы специалистов или одного сотрудника) нельзя было повысить, не изменив при этом зарплаты всех бюджетников в целом. Существование такой громоздкой системы приводило к тому, что квалифицированные работники уходили из госсектора «на вольные хлеба».

В основе системы начисления зарплат, которая начнет работать с 1 декабря, лежит более гибкий, дифференцированный подход, который призван учитывать специфику каждой конкретной отрасли и степень профессионального мастерства отдельно взятого специалиста. Теперь порядок определения оплаты труда будет не диктоваться сверху, а самостоятельно определяться руководством всех уровней -- от министерств до директоров заводов и школ, главврачей больниц и т.д. Каждому министерству предоставлено право самостоятельно определять «квалификационно-профессиональные группы» -- проще говоря, поделить работников своей отрасли в зависимости от степени их профессиональной подготовки. Таким образом, вводится градация размеров «выплат базового характера».

Помимо базовых вводится два новых вида выплат -- компенсационного и стимулирующего характера. Компенсационные выплаты (размер которых также будет своим для каждой отдельной отрасли) составят часть зарплаты бюджетников, занятых на тяжелых работах или работах с опасными условиями труда. Эти деньги должны также будут получать сотрудники, работающие в особых климатических условиях, в сверхурочное или ночное время, при совмещении профессий или должностей или же при работе со сведениями, составляющими гостайну.

Назначение работникам стимулирующих выплат станет задачей начальников низового уровня -- руководителей предприятий и учреждений бюджетной сферы. Они сами должны определить, какое именно количество денег полагается подчиненным за интенсивность и результативность, за высокое качество работы и за выслугу лет.

Денег на переход к новой системе выделено достаточно, подчеркивают в Минздравсоцразвития. Выступая вчера на брифинге, глава министерства Татьяна Голикова напомнила, что в 2009 году фонд оплаты труда федеральных бюджетников (ФОТ) будет увеличен на 30%. Заместитель министра Александр Сафонов перевел проценты в реальную сумму -- он пояснил, что «копилка» фонда пополнится минимум на 110 млрд руб. (сейчас ФОТ составляет примерно 450 млрд руб.). В том числе предусматривается повышение со следующего года минимального размера оплаты труда до 4300 руб. В дальнейшие годы фонд «будет увеличиваться на уровень инфляции», добавил г-н Сафонов.

Г-жа Голикова в свою очередь подчеркнула, что дифференцированная система сделает более прозрачным установление зарплат руководителей бюджетных учреждений. Если сейчас начальники получают «в три раза больше средней зарплаты персонала по перечню», то с 1 декабря «в зависимости от личного вклада и профессиональных качеств руководитель сможет получать зарплату, кратную до пяти раз от средней зарплаты основного персонала», добавила руководитель Минздравсоцразвития.

Михаил МОШКИН