Путин подписал "пакет Озерова – Яровой"

Президент России подписал законы об усилении мер по противодействию терроризму.

7 июля 2016 года пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков сообщил, что Владимир Путин подписал два закона о противодействии террористической и экстремистской деятельности, инициаторами которых выступили сенатор Виктор Озеров и депутат Ирина Яровая.

Песков уточнил, что вместе с "пакетом Озерова – Яровой" президент подписал перечень поручений правительству, который позволят "четко мониторить ход имплементации" одного из них. Из перечня следует, что правительство и ФСБ в целях "минимизации рисков" должны будут к ноябрю 2016 года подготовить необходимые нормативно-правовые акты, обращая внимание на уточнение этапов применения норм, "требующих существенных финансовых ресурсов и модернизации технических средств ... с учетом необходимости использования отечественного оборудования"; уточнение полномочий правительства и федеральных органов исполнительной власти; применение норм об ответственности за использование несертифицированных средств шифрования; разработку и ведение Роскомнадзором реестра сервисов, предоставляющих средства шифрования; применение норм о расторжении договоров провайдером в случае неподтверждения персональных данных абонентов. К сентябрю Минпромторг и Минкомсвязи должны проанализировать затраты, необходимые для хранения информации пользователей интернета, а ФСБ к моменту вступления закона в силу (20 июля) должна утвердить порядок сертификации средств шифрования и порядок передачи ключей.

Один из подписанных Путиным законов предписывает провайдерам хранить информацию о фактах коммуникации граждан в течение трех лет, а сами звонки и переписку - до полугода (окончательно срок хранения определяется правительством), обязывает организаторов распространения информации в интернете под угрозой штрафа передавать ФСБ ключи для дешифровки переписки пользователей, а провайдеров - при поступлении запроса правоохранительных органов расторгать договоры с абонентами, если в течение 15 суток не будет подтверждаться соответствие персональных данных пользователя с данными, указанными в договоре. Кроме того, законопроект существенно ограничивает миссионерскую деятельность: он запрещает миссионерство в жилых помещениях, а также предписывает миссионерам действовать от имени зарегистрированной религиозной группы.

Второй закон касается существенного ужесточения мер наказания за преступления террористической и экстремистской направленности, а также за организацию незаконной миграции, снижения возраста уголовной ответственности за ряд преступлений (преимущественно, террористической направленности). Он также вводит в УК статью о несообщении о преступлении террористической направленности. Помимо этого, вводится уголовное наказание за склонение к организации массовых беспорядков. Мы считаем эти поправки излишними и даже вредными.

Источники

• Фохт Е., Вернидуб А. Путин подписал «антитеррористический пакет» Ирины Яровой // РБК. 2016. 7 июля.
• Подписан закон, направленный на совершенствование правового регулирования в сфере противодействия терроризму // Сайт президента России. 2016. 7 июля.
• Перечень поручений по вопросам отдельных мер государственного регулирования в сфере противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности // Сайт президента России. 2016. 7 июля.
• Подписан закон, усиливающий уголовную ответственность за преступления террористической и экстремистской направленности // Сайт президента России. 2016. 7 июля.