Принят закон об усилении санкций за нарушения информационного законодательства

Повышаются штрафы за совершение некоторых административных правонарушений, а также вводится ответственность за нарушение требований о локализации баз персональных данных.

21 ноября 2019 года Госдума приняла в третьем чтении поправки к Кодексу об административных правонарушениях (КоАП), увеличивающие штрафы за нарушения в сфере информационного законодательства, а также вводящие новые санкции.

Законопроект был внесен в Думу в июне 2019 года и принят в первом чтении в сентябре. Второе чтение прошло 19 ноября.

Поправки вводят в ст. 13.11 КоАП новые части 8 и 9 о наказании операторов сбора персональных данных за нарушение требований закона о хранении данных на территории России. Граждан за такое нарушение будут наказывать штрафом в размере от 30 до 50 тысяч рублей, должностных лиц – от 100 до 200 тысяч, юридических лиц – от 1 до 6 миллионов. Штрафы за повторное нарушение составят 50–100 тысяч рублей для граждан, 500–800 тысяч для должностных лиц, 6–18 миллионов для юрлиц. Отметим, что суммы штрафов, предусмотренные этими нормами, ко второму чтению были немного снижены по сравнению с предлагавшимися в авторами законопроекта изначально.

Остальные поправки касаются установления ответственности за повторные нарушения информационного законодательства.

• Ст. 13.31 КоАП (неисполнение обязанностей организатором распространения информации) предлагается дополнить тремя частями:

  • за повторное нарушение требований, связанных с уведомлением Роскомнадзора о начале деятельности в качестве организатора распространения информации (ОРИ) предлагается штрафовать физических лиц на суммы от 5 до 10 тысяч рублей; должностных — от 50 до 100 тысяч рублей; юридических лиц — от 500 тысяч до 1 миллиона рублей;
  • штрафы за повторный отказ хранить и передавать правоохранительным органам метаданные переписок: для физических лиц — от 15 до 30 тысяч рублей; для должностных — от 100 до 500 тысяч рублей; для юридических — от 2 до 6 миллионов рублей;
  • за повторный отказ от установки ПО и оборудования, необходимого для оперативно-розыскной деятельности: для физических лиц — от 15 до 30 тысяч рублей; для должностных — от 100 до 500 тысяч рублей; для юридических — от 2 до 6 миллионов рублей.
  • Ст. 13.35 КоАП (распространение владельцем аудиовизуального сервиса незарегистрированных средств массовой информации):

за повторное нарушение этого запрета предлагается ввести следующие штрафы: для физических лиц — от 10 до 20 тысяч рублей; для должностных — от 100 до 200 тысяч рублей; для юридических — от 700 тысяч до 1 миллиона рублей. * Ст. 13.36 КоАП (нарушение владельцем аудиовизуального сервиса установленного порядка распространения среди детей информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию):

штрафы при повторном нарушении: для физических лиц — от 5 до 10 тысяч рублей; для должностных — от 50 до 100 тысяч рублей; для юридических — от 500 тысяч до 1 миллиона рублей. * Ст. 13.37 КоАП (распространение владельцем аудиовизуального сервиса информации, призывающей к терроризму и экстремизму или оправдывающей их):

штрафы при повторном нарушении: для физических лиц — от 150 до 300 тысяч рублей; для должностных — от 600 до 800 тысяч рублей; для юридических — от 1,5 до 5 миллионов рублей. * Ст. 13.39 КоАП (неисполнение обязанностей организатором сервиса обмена мгновенными сообщениями):

штрафы при повторном нарушении норм, связанных с конфиденциальностью пользователей и ограничением их возможностей по требованию госорганов: для физических лиц — от 5 до 10 тысяч рублей; для должностных — от 40 до 70 тысяч рублей; для юридических — от 1 до 2 миллионов рублей. * Ст. 13.40 КоАП (неисполнение обязанностей оператором поисковой системы):

штрафы при повторном нарушении требований, связанных с запретом выдачи ссылок на сайты из реестра запрещенных ресурсов, а также заблокированный пиратский контент: для физических лиц — от 30 до 100 тысяч рублей; для должностных — от 100 до 500 тысяч рублей; для юридических — от 1,5 до 5 миллионов рублей.

Согласно тексту принятого закона, рассматривать дела о повторных нарушениях по перечисленным статьям будут суды, а не инспектора Роскомнадзора.

Источники

• Законопроект № 729516-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (об установлении административной ответственности за невыполнение оператором при сборе персональных данных граждан Российской Федерации обязанности по обеспечению их хранения с использованием баз данных, находящихся на территории Российской Федерации)" // СОЗД ГАС "Законотворчество". 2019. 21 ноября.