Приняты во втором и третьем чтении поправки об уголовной ответственности для "иностранных агентов"

Госдума приняла во втором и третьем чтении законопроект, распространяющий уголовную ответственность на все новые виды "иностранных агентов", включая физических лиц.

23 декабря 2020 года Госдума приняла во втором и третьем чтении проект поправок в ст. 330.1 УК (злостное уклонение от исполнения обязанностей, определенных законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях, выполняющих функции иностранного агента). 25 декабря 2020 года закон был одобрен Советом Федерации.

Он был внесен в Думу 11 декабря и принят в первом чтении 22 декабря. Во втором чтении в законопроект было внесено единственное изменение – указание на то, что он должен вступить в силу с 1 марта 2021 года.

Статья получит название "Злостное уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в связи с признанием лица выполняющим функции иностранного агента" и будет состоять из трех частей.

Ч. 1 частично дублирует текущую редакцию статьи, в которой уголовная ответственность предусмотрена только для зарегистрированных НКО, и приравнивает к ним незарегистрированные общественные объединения, исполняющие функции "иностранного агента". Санкция по этой части также дублирует действующую и предусматривает лишение свободы на срок до двух лет.

Ч. 2 обновленной статьи вводит уголовную ответственность для иностранных СМИ-"иноагентов" и учрежденных ими российских юрлиц-"иноагентов", а также для граждан, включенных в реестр СМИ-"иноагентов". Как и заявлялось ранее, депутаты предлагают преследовать граждан, уже привлеченных к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.34.1 КоАП (повторное нарушение порядка деятельности иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) учрежденного им российского юридического лица, выполняющего функции иностранного агента). За это нарушение также будет предусмотрено лишение свободы на срок до двух лет.

Ч. 3 касается физических лиц-"иноагентов", осуществляющих политическую деятельность и уже привлекавшихся к административной ответственности по ещё не добавленной в КоАП ч. 1 ст. 19.7.5-4 (нарушение обязанностей физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента), а также физлиц-"иноагентов", осуществляющих целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности РФ, которые иностранный источник при их получении может использовать "против безопасности Российской Федерации" (при отсутствии в их деятельности признаков преступлений, предусмотренных ст. 275 УК (госизмена) и ст. 276 УК (шпионаж)). Эта часть статьи предусматривает лишение свободы на срок до пяти лет.

Предложенные поправки связаны с принятым в третьем чтении законопроектом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия угрозам национальной безопасности", который направлен на ужесточение законодательства об "иностранных агентах".

Мы полагаем, что предлагаемые законодательные изменения свидетельствуют о прогрессирующем наступлении на свободу слова и свободу ассоциаций в России.

Источники

• Законопроект № 1073604-7 "О внесении изменения в статью 330-1 Уголовного кодекса Российской Федерации (в части уточнения ответственности за злостное уклонение от исполнения обязанностей, определенных законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях, выполняющих функции иностранного агента)" // СОЗД ГАС "Законотворчество". 2020. 23 декабря.