Официальная статистика Судебного департамента Верховного суда в сфере борьбы с экстремизмом за первую половину 2021 года

Судебный департамент Верховного суда РФ опубликовал статистику применения статей УК и КоАП за первую половину 2021 года. Мы приводим данные, касающиеся применения положений о публичных высказываниях и запрещенных организациях, о распространении запрещенных материалов и символики.

18 октября 2021 года на сайте Судебного департамента Верховного суда РФ были опубликованы статистические данные о деятельности российских судов и состоянии судимости за первую половину 2021 года.

По данным департамента, в первой половине 2021 года по интересующим нас уголовным статьям были осуждены 299 человек против 504 осужденных за весь 2020 год, то есть если это число удвоится, количество осужденных в 2021 году будет выше, чем годом ранее: мы получим прирост примерно в 18%. Интересно, что в 2020 году осужденных по тем же уголовным статьям было на 16% больше, чем в 2019-м, то есть в целом можно говорить о сохранении тенденции.

Из осужденных в первом полугодии 2021 года 212 человек (за весь 2020 год – 318) были осуждены по статьям, карающим за разного сорта публичные высказывания (ст. 282, 280, 280¹, 205², 354¹, чч. 1 и 2 ст. 148 УК), а 87 (за весь 2020 год – 186) – за создание экстремистских или террористических сообществ и продолжение деятельности организаций, которые были запрещены как экстремистские или террористические (ст. 282¹, 282², 205⁴, 205⁵). Таким образом, прирост происходит в основном за счет осужденных за высказывания; то же наблюдалось и при сравнении данных 2019 и 2020 года. Здесь, чтобы избежать двойного учета обвинений по этим статьям, мы привели данные лишь по основной статье обвинения; ниже, для каждой статьи в отдельности будет приведено суммарное число осужденных по ней – то есть и тех, у кого она была основной в обвинении, и тех, кому по этой статье было предъявлено дополнительное обвинение.

Наибольшее число уголовных приговоров за пропаганду в первой половине 2021 года было вынесено по ст. 280 УК (призывы к экстремистской деятельности), число приговоров по этой статье продолжает расти: за шесть месяцев были осуждены 124 человека, в то время как за весь 2020 год – 184. Два человека были оправданы, против 13 дела были прекращены (в 12 случаях с назначением судебного штрафа), 13 человек были отправлены на принудительное лечение. Из 110 осужденных по этой статье как по основной 13 были приговорены к реальному сроку лишения свободы, 91 человек – к условному, трое – к штрафу, двое – к принудительным работам; 65 осужденных получили дополнительное наказание в виде запрета занимать определенные должности или заниматься какими-то видами деятельности.

Далее следует ст. 205² УК о пропаганде терроризма – 89 осужденных в первом полугодии 2021 года против 174 человек за весь 2020 год, то есть здесь показатели почти не изменились. Преследование одного человека было прекращено; пятеро были отправлены на принудительное лечение. Из 77 осужденных по этой статье как по основной 34 были приговорены к лишению свободы, 42 – к штрафу, один был освобожден от отбывания наказания. 29 осужденных получили дополнительное наказание в виде запрета занимать определенные должности или заниматься какими-то видами деятельности.

Количество осужденных по иным пропагандистским статьям значительно меньше.

По недавно частично декриминализованной ст. 280¹ о призывах к сепаратизму в первом полугодии 2021 года не было вынесено ни одного приговора (в 2020 году – четыре); не было осужденных и по новой ст. 280² о нарушении территориальной целостности России.

Восемь человек были осуждены по ст. 354¹ о реабилитации нацизма (из шести осужденных по этой статье как по основной пятеро были оштрафованы, один человек был приговорен к исправительным работам); за весь 2020 год по ст. 354¹ были осуждены десять человек, то есть тут цифры растут.

Приговор по ч. 1 ст. 148 УК об оскорблении чувств верующих был вынесен шести обвиняемым (в 2020 году – всего двоим), пятеро из них были оштрафованы и один был приговорен к обязательным работам. Еще двое были осуждены по ч. 2 ст. 148, в то время как в 2020 году обвинительных приговоров по этой части статьи суды не выносили, один из них был приговорен к обязательным работам и один оштрафован; одно дело по этой части статьи было прекращено в связи с назначением судебного штрафа, еще одно – по другим основаниям; один человек был отправлен на принудительное лечение.

По ст. 282 УК (возбуждение ненависти) в первой половине 2021 года были осуждены 13 человек, шесть из них – по первой части статьи, то есть за повторный инцидент в течение года, и семь – по более тяжкой второй части; в 2020 году были осуждены 18 человек, таким образом, цифры за весь 2021 год, возможно, будут выше, чем в 2020-м. Были прекращены дела трех человек; семи было назначено принудительное лечение. Из 11 человек, осужденных по ст. 282 как по основной, одному был назначен реальный срок, восьми – условный, а двое были оштрафованы.

При этом размах преследования по ст. 20.3.1 КоАП о возбуждении ненависти, которая соответствует составу ч. 1 ст. 282 УК и применяется в случае первого нарушения за год, похоже, продолжает расти. В первой половине 2021 года был наказан 461 человек, один из них должностное лицо, в то время как за весь 2020 год – 757 человек. Штраф был назначен 412 раз, административный арест – 14, обязательные работы – 34 раза, было вынесено одно предупреждение. В 12 случаях производство по делу было прекращено. 58 протоколов суды не приняли к рассмотрению, вернув правоохранительным органам для устранения недостатков.

Среди статей, карающих за причастность к радикальным группам, по количеству осужденных в лидеры вышла ст. 282²об организации деятельности экстремистской организации и участии в ней. Обвинительные приговоры по этой статье в первом полугодии 2021 года были вынесены в отношении 57 человек; за весь 2020 было осуждено 100 человек. Преследование двоих обвиняемых было прекращено. Основное обвинение по этой статье было предъявлено 54 участникам различных групп: 12 человек были приговорены к лишению свободы, 37 получили условные сроки, двое были оштрафованы; девяти осужденным было назначено дополнительное наказание в виде запрета занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, а еще 42 – в виде ограничения свободы; три человека были освобождены от отбывания наказания.

Ст. 205⁵ (организация деятельности организации, признанной террористической, или участие в таковой) на этот раз оказалась на втором месте. Цифры по ней упали: за полгода было осуждено 35 человек, в то время как за весь 2020 год – 108 человек. В отношении лишь одного человека преследование по этой статье было прекращено за отсутствием состава преступления. Пять человек были наказаны за покушение на совершение соответствующего преступления. Все 22 осужденных по этой статье как по основной были приговорены к лишению свободы, двоим было назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы, один человек был отправлен на принудительное лечение.

За создание экстремистских сообществ в первой половине 2021 года по ст. 282¹были осуждены всего три человека, в то время как за весь 2020 год – 20. Все трое были осуждены по этой статье как по основной, один из них получил реальный срок лишения свободы, второй был освобожден от отбывания срока, третий получил условный срок. По ст. 205⁴ о создании террористических сообществ были осуждены 17 человек, между тем как за весь 2020 год – 29. Все восемь осужденных по этой статье как по основной были приговорены к лишению свободы, четверым из них было назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы.

Отметим также, что за первую половину 2021 года ни один человек не был осужден по ст. 282³ о финансировании экстремистской деятельности, в то время как в 2020 году таких приговоренных было четверо.

Показатели преследований по административным статьям о демонстрировании запрещенной символики и распространении экстремистских материалов остаются высокими.

По ст. 20.3 КоАП о демонстрации нацистской символики и символики запрещенных организаций санкции были наложены в первом полугодии 2021 года 1704 раз (один раз – в отношении юридического лица, один – в отношении должностного, четыре – в отношении предпринимателей без юрлица, 1698 – в отношении иных физических лиц); учитывая, что за весь 2020 год санкции по этой статье налагались 2279 раз, можно предположить, что размах ее применения растет. В первой половине 2021 года в 1653 случаях речь шла о штрафе, в 50 – об административном аресте, было вынесено одно предупреждение; в качестве дополнительного наказания в 70 случаях назначалась конфискация предмета административного правонарушения. Решения о прекращении производства по делу суды выносили 85 раз; 336 протокола суд не стал рассматривать, вернув их полиции для устранения недостатков.

А вот наметившийся ранее рост числа санкций по ст. 20.29 КоАП за распространение экстремистских материалов, возможно, прекратился: в первом полугодии 2021 года они назначались 764 раза (четыре раза – в отношении должностных лиц, три – в отношении предпринимателей без юрлица, 757 – в отношении иных физических лиц), в то время как годом ранее таковых было зарегистрировано 1826. В первой половине 2021 года в 754 случаях суды назначали штраф, в 10 – административный арест; в дополнение к этим санкциям 28 раз назначалась конфискация орудия или предмета правонарушения. В 19 случаях суды принимали решение о прекращении производства по делу. 85 протоколов суд вернул полиции для устранения недостатков.

Источники

• Сводные статистические сведения о состоянии судимости в России за 1 полугодие 2021 года // Сайт Судебного департамента при Верховном суде РФ. 2021. 18 октября.
• Сводные статистические сведения о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей за 1 полугодие 2021 года // Сайт Судебного департамента при Верховном суде РФ. 2021. 18 октября.