Do not swallow. Why Russia was not ready for sanctions and why various sectors of the economy awaits

Western countries introduced unprecedented sanctions against Russia immediately after the outbreak of war in Ukraine. In the Kremlin, against this background, it was justified that the pressure that the United States and NATO supposedly cost was expected, and its reason was not an attack on a neighboring country, but Russophobia and a desire to put Russia on his knees. At the same time, the Russian leadership claimed, all measures were taken in advance and if you suffer a little, then life will improve and become even better. Sovereignty will lead to economic breakthroughs, and the sanctions will hit those who introduced them.

For six months, against the backdrop of numerous problems in the economy, such rhetoric has become dominant: the state media are full of reports about the suffering of unfriendly countries and the persistence of Russia. Among the ways to cope with difficulties, they are called import substitution, reorientation to Asian markets, cooperation with China instead of Europe, as well as the disclosure of internal potential. At all levels, they do not get tired of emphasizing that Russia's isolation failed: supposedly, most countries of the world, both in quantity and by the population, were not introduced and ready to maintain economic relations with Moscow. So, the authorities explain, everything goes according to plan.

“We have many supporters, including in the USA themselves and in Europe, and even more so on other continents and in other countries, and there will be more and more of them, there are no doubts about it. I repeat, even in countries - the US satellite is growing that the blindness of their ruling elites overlord, as a rule, does not correspond to their national interests, and most often simply radically contradicts them, ”Putin said on July 7 at a meeting with the leaders of the factions.

But if the plan really included such a level of confrontation with the West and the change of trading partners, then it is necessary to recognize the preparation for it completely failed.

Reasons for pride - “world” and “Russian swift”

Most often, as a positive example of preparation, the authorities recall the financial sphere, where a lot was done after the Crimean sanctions. The Mir National Payment System, launched in 2014, made it possible to relatively painlessly survive the departure from Russia Visa and MasterCard. At least for most citizens, ApplePay and GooglePay blocking have become more noticeable. Since that time, in case of disconnecting from the International Interbank system, SWIFT has developed a financial message transmission system (SPFS).

Despite the fact that SPFS is not a full -fledged analogue of SWIFT, especially in the issue of international transactions, and Mir cards are accepted only in a few countries and within Russia, the development of both systems has prevented the collapse of the financial sphere immediately after the start of the war. Back in 2017, the head of the Central Bank Elvira Nabiullina reported that the country was completely ready for sanctions in this area. Five years later, practice showed that these were not empty words.

Whether someone in the Kremlin believed in the possibility of disconnecting from SWIFT is unknown, however, the “liberals” from the financial sphere (its main representatives, including the Chairman of the Central Bank Elvira Nabiullina and the head of Sberbank German Gref, categorically avoid supporting the war) seriously reacted to the assigned task. More patriotic departments, apparently, were considered excessive.

On foot to China: abandoned projects

In most other spheres, critical tasks were not at all set at all, financing was delayed, key projects were postponed for later, the vulnerable industries were covered with additional taxes, and in certain issues the authorities were guided rather by resentment than the interests of the country.

It is clear that it was impossible to prepare from and before with all the desire. For example, the Armata tank project could fail both due to inattention and theft, and because of technical reasons, and it is objectively impossible to develop its own microelectronics and completely import foreign in eight years. However, many points are deprived of double interpretations.

Before the start of the war with Ukraine, Europe was the main trading partner of Russia. In 2021, according to Finexpertiza , it accounted for 36% of the country's total trade turnover - this is twice as much as the trade turnover with China. At the same time, already in that year the main transport routes eastward-Trans-Siberian and Baikal-Amur highways (BAM)-became a narrow place.

In August 2017, Putininstructed to allocate 150 billion rubles for the modernization of the eastern training ground (includes both routes). Four years later, he admitted that delaying in this matter and incorrect forecasts on the conjuncture deprived the country of income from the sale of coal:

“At one time, we dragged, we can say, with a sin to hide, with the expansion of the throughput capabilities of the railways. <...> We have not prepared this infrastructure and today we cannot fully use the favorable conjuncture in the global coal market, we cannot increase export as we could do now. ”

The desire to get by with small forces and the slowness of the task perfectly illustrates the involvement of military, prisoners and students in 2021 in 2021. In other words, at the construction site they wanted to save as much as possible and fought for every billion. The situation looked so hopeless that Russian business was even about to build a private road for the removal of coal. The corresponding project of the route from the Elginsky deposit to the Okhotsk Sea in July 2021 was introduced by the company "A-proportion" of entrepreneur Albert Avdolyan.

At the construction site, BAM wanted to save as much as possible and attracted military, prisoners and students to the work

Another abandoned initiative in Siberia was the Railway of Elegest-Kyzyl-Kuragino, which, through Mongolia and further to China, would be connected by Southeast Asia with the Northern Sea Route (SMP). They started talking about the project in 2017, in February 2018 he was supported by Putin. It was assumed that the volume of cargo transportation will be 15 million tons per year. In April 2019, Russian Railways signed a line for building a line, but two years later the project was postponed for at least five years.

In 2022, as European sanctions entered into force, the load on the eastern direction increased, and the already overloaded Trans-Siberia and Bam did not do it. Back in April, Oleg Tokarev, Minister of Coal Industry of the Kemerovo Region, warned that the situation with coal was critical. He pointed out that companies would not be able to execute foreign contracts, fall into fines and lose customers . In June, the regional governor Sergei Tsivilev, at a meeting of the Energetika working group, at the State Council, called for a coal, but his offer was not supported, because in this case, almost 700 enterprises in the European part of Russia would be blocked. By the end of August, as recognized in the government, Russian coal companies were on the verge of bankruptcy.

Against this background, in July, the Ministry of Transport hastily prepared a presentation of projects to increase throughput in the east of the country. It was about seven large -scale construction sites worth $ 30.8 billion (1.8 trillion rubles at the current rate). In addition to the resumption of the Eleg’s project-Kyzyl-Kuragino, we are talking about the construction of a 226-kilometer railway in Mongolia to the border with China and the 56-kilometer section Lesozavodsk-Hulin (China), which was conceived in 2005. In 2017, delay was due to the fact that the Russian side was not ready to finance the project.

It is also planned to organize three border crossings and financing of the Ayagoz -Bakht transit branch (border with China) 270 km long in Kazakhstan. China and Kazakhstan have been discussing this route for a long time, but it also rested on the lack of funds. The managing director of the NRA rating service Sergei Grishunin pointed out that the projects are complex and their construction will go on. In the case of border crossings, you can manage for two years, the rest of the projects will require much more time. In other words, the Russian economy will have to be content with the current state of affairs while maintaining sanctions for many years.

In the case of real preparation for the pressure of the West, all these initiatives were required to become priority, and their implementation did not depend on foreign partners (even in the case of a road in Kazakhstan, Moscow could simply allocate money and use the route now). In fact, they were somewhere on the periphery of attention, support at the level of rhetoric did not spill into real expenses and activation of construction.

Metallurgy: first dispossessed, then save

Due to the unpreparedness of transport infrastructure, metallurgists were also affected, although in their case the situation even looks comical. Last May, the First Deputy Prime Minister Andrei Belousov announced that the companies from this sphere had “slaughtered” a budget for 100 billion rubles due to a global increase in prices for their products and these funds would have to be returned. Then the head of the NLMK Vladimir Lisin called on the state not to try to repair what was working, and compared the desire to tear off more money with a successful business with the Syndrome of the State Planning Commission. No objections helped: from August 1, 2021, duties were exported.

At the same time, the authorities began to think how to additionally collect money from the industry on an ongoing basis. By the end of the summer, the Ministry of Finance proposed to increase the amount of fees through the introduction of a new excise tax and binding the tax rate to the ratio of dividends and investments. The latter circumstance would allow you to levy taxes retroactively. The volume of additional revenues was estimated at 160 billion rubles. The Russian Steel Association noted that the decision will lead to a decrease in investment and ultimately to a significant reduction in production.

Such arguments of the authorities retorted by the fact that, as a result of the growth in the cost of metal products in the world market, the companies received many incomes, so it would be nice to share . In December, the head of the Federal Antimonopoly Service Maxim Shaskolsky promised companies huge fines, and in February 2022, even before the start of the war, the department had a basis for this . It turns out that, due to the successful industry in the government, they tried to solve the problems of the budget, believing that the business will somehow figure it out with investments and further work.

By the end of May 2022, metallurgical companies began to work at a loss. In July, the Vice-President of the Russian Steel Association Andrei Leonov said that the workload of production at steel factories fell by 20-50 percent. In early August, even a traditionally optimistic Ministry of Industry and Trade recognized: it is necessary to restore Russian metallurgy to the level of 2019–2020 at least eight years. One of the ways to restrain the drop in production was the purchase of metal products in the state reserve, that is, in fact, state assistance for the sake of saving factories.

At the same time, in the development project of the metallurgical industry until 2030, the critical dependence of enterprises on Western imports is confirmed. Almost all technologies were purchased from unfriendly countries, the equipment produced in Russia does not comply with world standards, and it requires it in case of adequate financing for about ten years. In this case, we are talking about enterprises whose profit before the war began to be taken not even for import substitution, but for, roughly speaking, payments to pensioners.

Almost all technologies were purchased from unfriendly countries

The current situation, if we take into account the coming confrontation with Europe, was absolutely predictable. Firstly, redirecting metallurgical products to Turkey, China, to the Middle East, to Southeast Asia, Africa and Latin America in itself sharply reduces income. The reason is that the importers developing their production have bargaining duties. In May, the companies complained that in some Asian countries the goods had to be sold even below the cost, the discount reaches 30 percent.

In addition, deliveries are complicated by railway tariffs. Due to the refusal of the largest companies carrying out marine transportation, to cooperate with Russian manufacturers, the possibility of transporting metallurgical products on ships through the ports of the Azov-Black Sea basin was limited. However, it also does not work out to take out the goods to the Far East due to the overload of the eastern training ground. “Russian steel” asks to provide members of the association with individual discounts for railway tariffs and guarantee the preservation of export volumes, but in this case, someone else will have to be pushed, because BAM and the Trans-Siberian Railway are already working at the limit.

It can be stated that the problems of metallurgists were a complete surprise for the Kremlin. No measures that would help to smooth out the blow was accepted. On the contrary, before the war, they looked at the industry as a new “dairy cow” in the coming years. Probably assuming that Europe will, as before, calmly purchase the products of Russian factories.

Gas from the Northern Stream has nowhere to flow east

But most of all, the upcoming sanctions ignored in the gas field. Few projects attracted such attention of society and was accompanied by such a detailed comment from the authorities as the Nord Stream 2. For the sake of supplying fuel to future “unfriendly states” in the Kremlin, they were ready to spend as much as they wanted and go to any tricks, including the cost of suspension of other projects.

The Academician of Chernsky, with the help of which the construction was completed, was purchased by Gazprom for use on Sakhalin shelf projects. For the same purposes, auxiliary vessels “Ivan Sidorenko” and “Ostap Sheremet” were built. First of all, it was about working at the South Kirinsky deposit, necessary for starting deliveries to China on the Far Eastern route, which is unofficially called "The power of Siberia 3". It was with the calculation of this Gazprom deposit and the Chinese oil and gas corporation CNPC in February this year signed a 25-year contract for the supply of 10 billion cubic meters of gas per year.

On supplies through the Far East, Beijing insisted, for which the project is the most interesting of the Russian ones. The memorandum of construction was signed back in 2015, but the Russian authorities were in no hurry. It turns out that the gas project in the Far East, an interesting strategic partner, was not fluctuated exclusively for the desire to supply more gas to Europe, although there were no guarantees of demand. In the case of real preparation for the sanctions war, one could rather expect reverse actions.

Further - shortly after the annexation of Crimea in 2014, Russia agreed with China on the construction of Siberian Power with a maximum capacity of 38 billion cubic meters of gas per year. Then the contract was submitted as a historical turn to the east. Over the next eight years, the Turkish stream with a capacity of 31.5 billion cubic meters and the Nord Stream 2 with a capacity of 55 billion cubic meters per year have been designed and built. The project of the second gas pipeline in China has not gone beyond the boundaries of conversations and indefinite plans. In January 2022, the Deputy Prime Minister of Mongolia Sinbuyangian Amarsaykhan pointed out that the parties were only about to begin detailed planning and cartography of the project. The official took up these tasks up to one and a half years, after which it would be possible to start work.

Moreover, for the sake of gas supply to Europe in May 2021, Gazprom and Rusgazdobych began to be built in the Leningrad Region in the area of ​​the village of Ust-Luga (the place of “Northern Stream 2”) a complex for the processing of ethane-containing gas (KPEG). It was assumed that if pumping through pipelines is reduced, the Russian monopoly will be able to compensate for the loss of the sale of liquefied natural gas (LNG).

Both projects - an underwater gas pipeline in Germany and the complex - demanded the gaskets of additional gas trunk in Russian territory. After the start of the war, Gazprom announced that he was using capacities for gasification of the Leningrad region. Все это стало не более чем попыткой сделать хорошую мину при плохой игре. Ведь для региона подобные объемы более чем избыточны, использовать такое количество газа там некому и незачем . Настолько незачем, что при сокращении поставок по первому «Северному потоку» монополии пришлось сжигать лишний газ. Скрыть это обстоятельство не удалось по очень простой причине: горящий факел такой высоты, что его видно не только из космоса, но и невооруженным глазом из Финляндии.

«Газпром» сжигал лишний газ, лишь бы не поставлять его в Европу

Поставки по «Силе Сибири» к концу 2022 года должны достигнуть всего 15 млрд кубометров, но с дальнейшим увеличением возможны трудности. Как показал ряд расследований , ресурсная база газопровода, Чаяндинское месторождение, осваивалась с нарушениями и может физически не дать того объема газа, который необходим для планового увеличения поставок. Те же проблемы фиксируются на Ковыктинском месторождении, которое также планируется присоединить к «Силе Сибири» к концу года. Для решения проблем еще в мае 2020 года «Газпром» резко изменил маршрут «Силы Сибири 2», запланировав перемычку с первым маршрутом. Соответствующее строительство пока не началось .

Исходя из вышеперечисленного, на нынешнем этапе развития газовой инфраструктуры заменить европейское направление восточным физически невозможно, и никакие планы, о которых можно судить по прикладываемым ранее усилиям, такого развития событий не предусматривали. Хотя при желании за восемь лет сделать можно было гораздо больше.

Космос не наш — а значит, и Арктика

На неготовность к конфликту с Западом указывает и еще один связанный с поставками газа фактор, разрешить который Россия имела все силы и средства, если бы только такой вопрос стоял на повестке дня. Речь идет об арктических проектах по производству СПГ.

Первым ударом для них стали слабые результаты работ по импортозамещению. Еще в сентябре 2021 года глава «Новатэка» Леонид Михельсон резко раскритиковал первую линию производства СПГ на заводе «Ямал СПГ», построенную по российской технологии «Арктический каскад». Он указал , что претензии имеются буквально ко всем поставщикам, им еще учиться и учиться делать хорошую продукцию. В июне 2022 года Михельсон рассказал, что отрасли необходимы десятки миллиардов рублей только на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР), чтобы локализовать оборудование. По его словам, на Западе индустрия формировалась десятилетиям, в нее вкладывались огромные средства и повторить их успех без господдержки невозможно . В августе стало понятно, что просьба не была услышана. Правительство в ответ на запрос Минпромторга 35 млрд рублей в период до 2030 года согласилось выделить 300 млн. При этом сроки, в которые необходимо локализовать оборудование, ужесточились: теперь цели в 40 процентов надо достигнуть к концу 2022 года, а не 2024-го.

Не исключено, что такие очевидно нереализуемые планы были приняты с учетом второго удара по экспорту СПГ, решение которого в ближайшей перспективе не просматривается. Поставки на азиатские рынки с Ямала эффективнее всего вести по Северному морскому пути (СМП), а для уверенной навигации в зимний период судам требуются актуальные спутниковые снимки состояния льдов. Почти все поставщики коммерческих снимков из космоса зарегистрированы за рубежом и работать с Россией отказались. Такую информацию раскрыл зампредседателя правления «Новатэка» Евгений Амбросов. Весной и летом компании приходилось пользоваться актуальными фотографиями из открытых источников, но их очень мало, и важнейшие участки они практически не покрывают.

Топ-менеджер объяснил, что снять трудности может только группировка российских аппаратов дистанционного зондирования Земли, способных делать снимки определенного разрешения в оптическом, инфракрасном и радиолокационном диапазоне. Когда они появятся на орбите, неизвестно, пока что ведутся работы над созданием трех таких аппаратов. В июне глава Минприроды Александр Козлов отправил в правительство материалы, где на сооружение семи необходимых спутников к 2029–2030 годам запрашивалось 44,2 млрд рублей. Только после этого, указывает ведомство, будет возможна круглогодичная навигация.

Ситуация складывается таким образом, что увеличение производства СПГ не даст роста экспорта — вывезти груз будет попросту невозможно. А значит, потребность в отечественном оборудовании отпадет сама собой. И снова можно отметить, что произвести спутники и вывести их на орбиту для контроля за состоянием СМП российская космическая отрасль за минувшие восемь лет была в состоянии. Этот процесс не зависел от западных санкций. Но лето 2022 года поставило страну перед фактом: конфликт с Западом в каком-то смысле лишил ее Арктики.

Вывезти российский СПГ без иностранных спутниковых фото попросту невозможно

Незадолго до заявления Амбросова с поста главы «Роскосмоса» без объяснения причин был уволен Дмитрий Рогозин. Нового поста, несмотря на весь показной патриотизм, ему пока не подыскали, бывший глава госкорпорации вообще выпал из повестки. Столь внезапный уход в тень высших чиновников — нечастая история, а поэтому может свидетельствовать о серьезном недовольстве им в руководстве страны. В связи с отсутствием других близких по срокам провалов ситуация с Северным морским путем выглядит логичным вариантом.

Авиация на честном слове и на одном крыле

Восстановление российской авиационной отрасли и вхождение в узкий круг производителей гражданских самолетов долгое время было вопросом престижа для Кремля. Болезненный международный провал проекта Superjet стал неприятным столкновением с реальностью, в которой обслуживание ценится ничуть не меньше качества самой разработки. Новым флагманом для покорения мира был избран МС-21. Сроки его строительства постоянно переносились, в том числе из-за санкций, но ответственные за проект лица неизменно рапортовали об успехах импортозамещения и разработках конкурентоспособных компонентов.

Война с Украиной и реакция на нее иностранных производителей самолетов, в первую очередь Boeing и Airbus, поставили Россию перед неприятным фактом: обслуживать лайнеры российских авиакомпаний производители больше не будут. Ремонтировать их своими силами без оригинальных деталей невозможно, единственный выход — каннибализация (разбор части бортов на детали) и постепенная замена отечественными Superjet и МС-21.

Проблема последних в том, что они пока даже не сертифицированы. Используемая версия SSJ критически зависит от поставок и обслуживания за рубежом (ремонт двигателей проводит французская Safran, бывшая Snecma), производить новые самолеты этого типа уже не выйдет. А вот импортозамещенный Superjet New по-прежнему разрабатывается, и никто не даст гарантию, что выход в серию состоится в указанные сроки и без неожиданных сложностей. Первые серийные самолеты МС-21 с отечественным двигателем «Ростех» собирается передать заказчикам в 2024 году. То есть буквально за полтора года не просто подготовить новейший самолет с новой силовой установкой, но и наладить бесперебойное производство. Такого опыта современная Россия не имеет (откровенно говоря, его не имеет вообще ни одна страна мира), а попытку организовать выпуск и обслуживание Superjet по факту можно считать проваленной.

Подобные трудности, если отвлечься от популизма политиков, в целом понятны. Разработка самолета — очень долгий и сложный процесс, гарантий, что он завершится удачей, дать невозможно. Например, в 2020 году Mitsubishi после неоднократного переноса даты выхода на мировой рынок остановила разработку первого за долгие годы японского гражданского самолета Mitsubishi SpaceJet. Причиной стали технологически проблемы проекта, носившие хронический характер, и недостаток бюджета.

Однако сгладить удар по своим авиакомпаниям Россия была в состоянии. Помочь в этом ей могли собственные самолеты Ту-214 и Ил-96. Российские предприятия справятся с производством лайнеров полностью своими силами при наличии такого заказа. Это достаточно современные самолеты (Ту-214 младше Airbus 320), основной проблемой которых являются более высокие затраты в эксплуатации. Проблему могли снять субсидии перевозчикам, но вместо этого в 2018 году Red Wings, последний на тот момент эксплуатант Ту-214, отказался от их использования.

Выпуск и того, и другого самолета на нынешних мощностях ограничен — по текущим оценкам, производить в год более десяти бортов и Ту-214, и Ил-96 невозможно . Тем не менее если бы в 2014 году программы спешно возобновили, для чего требовалось только финансирование, в 2024-м в российском авиапарке было бы уже 200 новых и полностью отечественных самолетов (в настоящее время парк гражданской авиации включает в себя немногим менее тысячи бортов). А если бы государство вложилось в новые предприятия, их число бы только выросло.

Оба проекта получили деньги лишь после начала санкционной войны. Министр транспорта России Виталий Савельев заявил, что Ту-214 может даже стать базовым для «Аэрофлота». Такое решение означает, что о возможных проблемах с зарубежной авиацией все эти годы попросту не думали — ведь производители Ту-214 и Ил-96 выпускали в среднем один борт в год. Главной и единственной задачей для отрасли было покорение мирового рынка, а не спасение своего.

Автопром: китайский «москвич» и массовые увольнения

Быстрее всего влияние санкций ощутил на себе российский автопром. Уже весной в стране осталось всего несколько выпускающих автомобили заводов. Отказ западных компаний от поставок комплектующих парализовал производства, и их будущее не прояснилось до сих пор. Разве что за полгода «АвтоВАЗ» наладил выпуск нескольких устаревших моделей без автоматической коробки передачи, антиблокировочной системы и ряда других опций.

Президент компании Максим Соколов назвал производство Niva и возвращение в выпускаемую модель Granta подушек безопасности «настоящей победой», но перспективы выпуска следующих моделей остаются туманными. Минпромторг в проекте стратегии развития автомобильной промышленности страны охарактеризовал нынешнюю продукцию предприятий как неконкурентоспособную по сравнению с иностранными моделями. Инвестиции в разработки в период до 2035 года оценили в 2,7 трлн рублей, в поддержку спроса и экспорта — до 600 млрд.

Возвращение в Granta подушек безопасности в АвтоВАЗе назвали «настоящей победой»

Неприятная ситуация связана с тем, что автомобильная промышленность развивалась в первую очередь через совместные производства с западными компаниями. Так, в июне 2014 года, уже после аннексии Крыма, альянс Renault-Nissan из стран, которые в 2022 году получат статус недружественных, и вовсе стал владельцем «АвтоВАЗа» (чтобы спустя восемь лет продать свои активы в России за два рубля). За прошедшие годы задачи снижения критической зависимости не ставилось, хотя решение лежало на поверхности — сотрудничество с китайскими производителями. Втиснуться в российский рынок со своим производством смог только Haval, его завод в Тульской области сейчас едва ли не единственный , полноценно продолжающий работу.

Преференции для китайских автопроизводителей — по сути, просто денежные затраты — могли бы значительно смягчить текущий кризис, но никаких шагов в этом направлении не делали. В результате московская мэрия, ставшая владельцем столичного завода Renault, спешно ищет китайских партнеров для запуска производства «Москвичей». И нет сомнений, что сейчас эти партнеры придут на максимально выгодных для себя условиях, ведь выхода у России нет. Впрочем, на фоне санкций даже ради этого придется постараться. Так, китайский Chery передумал выпускать автомобили на площадке «УАЗа» из-за санкций. Проект по локализации с «Соллерс Авто» поставлен на паузу на неопределенный срок, теперь компании нужны другие партнеры.

Тесное сотрудничество с Китаем могло смягчить западный исход, но ни одного шага в этом направлении сделано не было

Безвыходная ситуация, скорее всего, и стала причиной нескольких удивительных пиар-ходов. Например, производство на заводе «Москвич» собственных электромобилей, о котором объявил мэр Москвы Сергей Собянин, вряд ли возможно в ближайшей перспективе. Разработка таких машин с нуля — дело небыстрое, инфраструктура в России готова слабо, так что, несмотря на весь позитивный посыл, электромобили никакого отношения к кризису не имеют.

Еще дальше пошел концерн воздушно-космической обороны «Алмаз — Антей», который менее чем через год после начала разработки показал гибридный электрокроссовер «E-Neva» с водородным двигателем. Другой прототип автомобиля с водородным двигателем — Aurus Senat — продемонстрировали в НАМИ. Громкие заголовки в СМИ могут создать эффект каких-то перспектив в отрасли, но в реальности от принципиально нового прототипа до коммерческой сборки машин проходят годы, если не десятилетия, а увольнения с автозаводов идут прямо сейчас.

Ставка на «авось» и газовый шантаж

Список проблем можно дополнять и дополнять. Среди них — хранение за рубежом половины средств Фонда национального благосостояния (ФНБ), спешное создание системы параллельного импорта (Центробанк, в частности, вынужден заново изобретать систему борьбы с серыми схемами по обналичиванию через импорт), продолжение до последнего работы с западными поставщиками телекоммуникационного оборудования, хотя полномасштабный переход на китайскую продукцию был бы позитивно воспринят Пекином, а разработки Huawei не уступают западным аналогам, если не превосходят их.

И все же разобранные выше моменты выделяются тем, что ни один из них нельзя было бы расценить как подготовку к войне или раздувание конфликта с Западом. Все они вполне вписывались в рыночную логику, и каждый требовал только внимания к себе и денежных затрат. Прорывы и не имеющие аналогов технологии для строительства железной дороги в Китай не нужны. Даже заблаговременное начало работ в этом направлении позволило бы иметь больше пространства для маневра в конфликте с Европой и США в период обострения отношений.

Никаких объяснений, почему проблемы игнорировались, российские власти не представили. Что позволяет сделать единственный вывод: противостояние с Западом вышло далеко за пределы тех границ, что начертили в Кремле. Фактически подготовка была проведена только к финансовому удару, который система выдержала. Вероятно, за это время предполагалось полностью взять Украину под контроль и говорить с позиции силы, а там и санкции снимут.

Такие обстоятельства ставят под сомнение и теории ряда политологов, например, Екатерины Шульман, о том, что истинной целью войны для Путина и его окружения были именно санкции и длительная изоляция России от западного влияния. Все же ожидание многолетнего давления не могло не побудить Кремль предпринять определенные усилия как минимум для снижения недовольства граждан экономическими проблемами. И либо в Москве не были готовы к такой реакции, а значит, и не хотели отсечения России от западного мира, либо авторы столь сложного социального плана оказались неспособны подумать на один ход вперед.

Провал военного наступления совпал по времени с приостановкой введения новых санкций. Но говорить о какой-либо стабилизации нельзя — некоторые ограничения, в первую очередь нефтяное эмбарго Евросоюза, еще не вступили в силу. Также Запад продолжает работу над более тщательным исполнением уже введенных мер, чтобы отсечь пути их обхода.

О реальных планах действий Кремля в этих условиях в ближайшей перспективе, то есть не к 2030-му или к 2050 году, ничего публично не сообщается, хотя заметны попытки игнорировать реальность. Временно возросшие после начала войны нефтегазовые доходы подаются как доказательство устойчивости экономики, хотя уже в августе они оказались минимальными с июня 2021 года. Снижение инфляции на фоне падающего спроса, что уже позволяет говорить о дефляционной спирали, подается как нормализация ситуации.

Временно возросшие нефтегазовые доходы подаются как доказательство устойчивости экономики

Одновременно Путин рассуждает о росте доходов бюджета в условиях их падения, Минпромторг грезит выпуском в период до 2030 года тысячи самолетов, которые даже не сертифицированы, а в Минэнерго готовятся к светлому будущему российского угля на азиатских рынках. Замглавы ведомства Сергей Мочальников объясняет , что осталось только обойти трудности с логистикой, «забывая» добавить, что на решение этой задачи неизбежно уйдут многие годы.

В итоге единственной стратегией, в рамках которой можно описать текущие действия руководства России, остается надежда на снятие санкций благодаря газовому шантажу. Пока все выглядит так, словно возобладало мнение: потеря газовых доходов мало что значит, при сохранении уровня давления даже они не спасут экономику от неизбежного коллапса. В эту логику укладывается и ситуация с бюджетными расходами — например, провести спасительный технологический прорыв в сжатые сроки предлагается в условиях рекордного снижения расходов на науку и отказа финансировать новые разработки.

О тупике, в котором находятся чиновники, в начале сентября сообщили сразу два издания, причем вместе с «недружественным» Bloomberg проблему осветили лояльные «Ведомости». По данным американского агентства, правительство представило «секретный доклад» с неутешительным прогнозом: вернуться к довоенному уровню экономики удастся к 2030 году или даже позже, дно кризиса еще впереди, ни о какой остановке падения говорить не приходится . Во втором материале говорится, что правительство и Центробанк выбирают между двумя вариантами дальнейших действий — наращиванием государственных расходов и стимулированием частной инициативы. Оба варианта выглядят очень сложными, потому что в первом средств для масштабных инвестиций, скорее всего, не хватит, а второй требует радикального улучшения инвестиционной привлекательности экономики. Решить эту задачу не удавалось даже в довоенный период, что уж говорить о гарантиях бизнесу в условиях конфликта с Западом и спешной «советизации» общества.

Российские власти оказались в экономическом тупике. Вернуться на довоенный уровень получится только к 2030 году

А пока решения нет, в Кремле занимаются более понятным делом — назначением ответственных. Так, ради повышения до статуса вице-премьера главы Минпромторга Дениса Мантурова, фактически ставшего куратором импортозамещения, в июле спешно вернули из отпусков депутатов Госдумы. Этот странный эпизод отлично характеризует магистральный курс государственного управления, воцарившийся в России: провал фантастических планов развития списывается на нерадивых исполнителей, а пришедшие на их место рисуют новые маниловские планы.