Локдауны настолько утомили китайцев, что они решились на протесты, каких страна не видела со времен Тяньаньмэнь. И власть неожиданно пошла на уступки

Теперь Китай рискует столкнуться со всплеском ковида

Китай отменил значительную часть коронавирусных ограничений, составлявших основу так называемой политики нулевой терпимости. В рамках этой стратегии страна вот уже три года боролась с пандемией жесткими методами — прежде всего доставлявшими массу неудобств населению локдаунами. Ослабить хватку власти КНР решились, несмотря на самую крупную с начала пандемии внутреннюю вспышку COVID-19. Решению предшествовала волна протестов, участники которых впервые за десятилетия выступили с лозунгами против правящего режима, включая прямую критику председателя КНР Си Цзиньпина. И хотя еще недавно руководители страны утверждали, что политика нулевой терпимости незыблема, теперь они же заверяют, что новые штаммы коронавируса не опаснее гриппа, и предлагают лечить болезнь средствами народной медицины. Судя по косвенным признакам, снижению заболеваемости COVID-19 эта риторика пока не способствует, пусть официальные данные и говорят об обратном.

Китайские власти совсем недавно говорили об эффективности политики нулевой терпимости. И даже пробовали еще сильнее закрутить гайки

Жесткие ограничения для сдерживания коронавируса Китай ввел еще в начале 2020 года, первым из всех стран мира столкнувшись с быстрым распространением болезни. Политика нулевой терпимости строилась на двух принципах: максимально быстром подавлении вспышек внутри страны и предотвращении завоза SARS-CoV-2 извне. Целью было создать в Китае «пузырь», свободный от вируса.

Какие были ограничения?

В Китае ввели:

• обязательное социальное дистанцирование,
• ношение масок,
• проверку температуры в общественных местах,
• QR-коды для посещения общественных мест,
• запустили специальное приложение для отслеживания перемещений граждан.

Позднее стали проводить регулярное тестирование жителей.

Локальные вспышки, даже самые незначительные, гасились с помощью жестких карантинов, которые охватывали целые районы, а также отслеживания и изоляции всех потенциальных контактов инфицированных и массовых тестирований.

Параллельно на границах резко усилили меры эпидемического контроля и практически полностью ограничили входящий поток с помощью визовых ограничений, ужесточения требований к состоянию здоровья пассажиров, резкого сокращения числа рейсов иностранных компаний и приостановки таких рейсов на период до месяца, если на борту обнаружено 10 заболевших. Тех пассажиров, которым все же удавалось проскользнуть, обязали проходить по прилете 14-дневный карантин за свой счет в ковидном отеле плюс еще семь дней дома.

Похожими методами с пандемией боролись и многие другие страны, но подавляющее их большинство после появления в свободном доступе вакцин стали открываться и учиться жить вместе с вирусом. Китайские же власти настаивали на правильности выбранного подхода, и введенные в самом начале пандемии меры с незначительными корректировками оставались в силе до недавнего времени.

Многие жители страны рассчитывали на послабления этой осенью, после съезда компартии — важнейшего политического события в жизни страны, которое проводится раз в пятилетку, чтобы обновить состав руководящих органов партии и обозначить приоритетные направления развития на ближайшие годы. Но надежды оказались напрасны. В речи на открытии съезда 16 октября Си Цзиньпин, позднее без сюрпризов переизбранный на третий срок, дал понять, что значительных перемен ждать не стоит. Подводя итоги предыдущих пяти лет работы, он высоко оценил политику нулевой терпимости, заявив, что принятые в сфере борьбы с ковидом меры «в максимальной степени гарантировали безопасность жизни и здоровья народа». О том, что страна продолжит придерживаться прежних подходов в противостоянии пандемии, во время съезда говорили и другие высокопоставленные политики.

Убедиться в том, что власти стоят на своем не только на словах, жителям Китая пришлось уже в середине ноября, когда власти представили «оптимизированный» перечень из 20 мер по борьбе с ковидом. Документ был призван облегчить жизнь граждан, но по факту предусматривал только сокращение времени карантина для въезжающих в страну и отменял приостановку зарубежных авиарейсов при обнаружении на них больных. Все остальные элементы политики нулевой терпимости остались в силе.

В том же месяце случился очередной подъем заболеваемости, самый серьезный с начала пандемии — к концу ноября суточный прирост заразившихся, по официальным данным, достиг 40 тысяч. На эту вспышку власти ответили новыми массовыми локдаунами, очередным закрытием общественных мест, магазинов и ресторанов, ограничением перемещений и ужесточением требований к тестированию.

Новое ужесточение антиковидных мер переполнило чашу терпения жителей крупных городов. Результат — крупнейшие протесты в КНР за годы (или даже за десятилетия)

В крупных мегаполисах локдауны традиционно привели к сбоям в работе служб доставки продуктов — они просто не успевали обработать все поступающие заказы. Те, кто не успел сделать запасы еды и воды заранее, рисковали остаться голодными. В некоторых местах на это накладывалась непоследовательность действий местных чиновников. Так, в Пекине на фоне роста заболеваемости граждан обязали проходить обязательное тестирование раз в 48 часов, а не в 72, как раньше, но параллельно значительно сократили число уличных пунктов для проведения тестов, особенно в офисных районах. В результате время ожидания в очередях в оставшихся пунктах еще больше выросло, иногда до двух часов — и это на фоне минусовых температур.

Наконец, еще одним поводом для роста недовольства неожиданно стал чемпионат мира по футболу в Катаре.

Как так получилось?

Трансляции матчей со стадионами, под завязку набитыми счастливыми зрителями без масок, и звездами футбола, успешно забивающими голы, несмотря на перенесенный коронавирус, резко контрастировали с той картиной мира, которую жителям Китая на протяжении последних лет внушали государственные средства массовой информации — с постоянными рассказами об опустошительных вспышках вируса и прочих бедах во внешнем мире, их тяжелых социальных последствиях и беспомощных западных странах, а в особенности США, якобы полностью проваливших противоэпидемическую работу.

В итоге, чтобы не волновать зрителей, спортивный канал гостелевидения CCTV 5 даже был вынужден пойти на премодерацию футбольных трансляций и исключение из них кадров с болельщиками без масок.

Копившееся социальное недовольство к концу ноября вылилось в серию протестов в крупных городах по всему Китаю. Формальным поводом стал пожар с десятью погибшими в жилой многоэтажке в городе Урумчи (регион Синьцзян), который случился 24 ноября. Сообщалось, что пожарные не смогли подъехать к зданию из-за ограждений, установленных в рамках локдауна, или из-за электромобилей, чьи батареи разрядились, пока владельцы сидели в карантине. На момент пожара локдаун в Урумчи длился уже более трех месяцев.

И хотя местные власти заверили, что гибель людей с ним никак не связана, уже на следующий день жители города собрались у здания городской администрации и потребовали отмены ковидных ограничений. 26 ноября протесты перекинулись на Шанхай, 27-го — и на другие крупные города, включая Пекин, Чэнду, Гуанчжоу и Ухань. Также к протестам присоединились студенты университетов в Нанкине и Сиане.

Выступления сопровождались лозунгами против властей, в том числе требованиями об отставке Си Цзиньпина. Как отметил в комментарии Reuters эксперт по Китаю некоммерческой организации Asia Society Бейтс Гилл, это были крупнейшие антиправительственные протесты за все десять лет пребывания нынешнего председателя КНР у власти. Ряд западных изданий пошли дальше, назвав протесты крупнейшими с момента событий на площади Тяньаньмэнь в 1989-м.

Реакция властей не заставила себя ждать. И для многих она оказалась неожиданной.

Протесты подтолкнули власти КНР к резкой либерализации политики нулевой терпимости и смене риторики — ковид теперь не страшнее гриппа

Уже 27 ноября Госкомитет по делам здравоохранения КНР и Национальное управление по профилактике и контролю заболеваний признали недочеты в реализации антиковидных мер. Но списали они их на перегибы на местах, пообещав приставить к местным властям специальные рабочие группы из числа своих сотрудников, которые будут следить, как те исполняют предписания по борьбе с коронавирусом.

• 29 ноября местным чиновникам рекомендовали избегать долгосрочных локдаунов и закрывать не целые жилые районы, а лишь отдельные дома.
• 30 ноября их призвали своевременно отменять введенные ограничения, чтобы свести к минимуму неудобства жителей.
• Еще несколько дней спустя чиновникам, вводящим избыточные ограничения, уже грозили «ответственностью в соответствии с законом».

На этом фоне примиряющие заявления сделала вице-премьер Госсовета КНР Сунь Чуньлань. Она отметила, что борьба с пандемией в стране «выходит на новый этап» — по мере того, как вакцинируется все больше людей, накапливается опыт в профилактике, а вариант омикрон становится менее опасным для заразившихся. Также чиновница выделила появление «эффективных лекарств, особенно в области традиционной китайской медицины» (в последних рекомендациях ВОЗ по лечению COVID-19 такие средства не упоминаются).

В первых числах декабря жителям Пекина, Тяньцзиня, Чэнду, Шанхая, Чжэнчжоу и Шэньчжэня разрешили пользоваться общественным транспортом без свежего теста на коронавирус.

Тогда же неназванный эксперт по инфекционным заболеваниям заявил китайскому изданию Yicai, что более 95% случаев заражений коронавирусом в Китае протекают без симптомов либо в легкой форме, а значит, пора смягчить протоколы реагирования на болезнь с категории А (такие протоколы в Китае используют также для борьбы с бубонной чумой и холерой) до категории B или С, допускающих послабление условий карантинов и локдаунов. Спустя еще несколько дней с аналогичным призывом на страницах государственного издания Global Times выступил академик Китайской инженерной академии Чжан Боли. Процент легких и бессимптомных случаев при омикроне он оценил более чем в 98%.

Наконец, 7 декабря власти объявили о целом пакете мер по смягчению коронавирусных ограничений в масштабах всей страны (государственные СМИ слова «смягчение» избегают, предпочитая говорить об «оптимизации»), которые, по сути, означают конец политики нулевой терпимости.

• Больным с легкими симптомами или без них разрешили проходить карантин в домашних условиях. Ранее всех больных, а часто и тех, кто с ними контактировал, направляли в централизованные карантинные центры — как правило, общественные объекты, переоборудованные под временное размещение людей.
• Всем жителям страны разрешили без свежего теста на ковид пользоваться общественным транспортом, а также посещать рестораны, магазины и прочие общественные заведения, за исключением домов престарелых, медучреждений, детских садов и школ.
• Для поездок между провинциями свежий тест теперь также не нужен, как не нужно и сдавать еще один тест по прибытии.
• Новые правила еще раз запрещают вводить карантины в масштабах микрорайонов, требуя закрывать лишь отдельные дома, подъезды или даже квартиры. Срок карантина не должен превышать пять дней после последнего случая заболевания.
• Аптекам разрешили возобновить свободную торговлю жаропонижающими и противовирусными препаратами, а также лекарствами от кашля и простуды. Ранее приобрести их можно было только после обязательной регистрации.

Еще несколько дней спустя в Китае объявили о прекращении работы приложения Тravel Card для отслеживания перемещений граждан. Оно работало практически с самого начала пандемии, отображая информацию о междугородних поездках за последние 14 дней (позднее период был сокращен до недели). Его требовали предъявлять в аэропортах, на вокзалах, а также при посещении организаций и общественных мест — как гарантию того, что посетители и сотрудники в последние дни не посещали районов с повышенным эпидемиологическим риском. Власти заявляли, что приложение необходимо исключительно для борьбы с распространением вируса. Критики же неоднократно указывали, что сервис могут использовать и для слежки за гражданами. Большая тройка китайских сотовых операторов на фоне прекращения работы приложения заявила, что удалит накопленный массив данных о перемещениях пользователей.

📄 Дорогие читатели! В России введена военная цензура: миллионы людей лишены доступа к независимой информации. Но именно сейчас журналистика помогает спасать жизни. Любую статью «Медузы» легко превратить в PDF-файл. Такой файл очень удобно пересылать в мессенджере или по имейлу друзьям и близким — особенно тем, кто не умеет пользоваться VPN (и у кого, скорее всего, нет нашего приложения). А еще PDF можно распечатать — чтобы материалы «Медузы» смогли прочитать даже те, у кого вообще нет интернета. Подробнее об этом тут.

Выступая в поддержку введенных послаблений, ведущий эксперт Китая по респираторным заболеваниям Чжун Наньшань заявил, что 99% заразившихся омикроном могут полностью восстановиться в течение семи-десяти дней, доля смертельных случаев — около 0,1%, что совпадает с обычным гриппом. Основное внимание, по словам эксперта, теперь следует уделить профилактике тяжелых осложнений, вызванных вирусом.

Несмотря на заверения властей и официальную статистику, заболеваемость COVID-19 в Китае, судя по косвенным признакам, растет. Пик может наступить через месяц

Ослабление ограничений, судя по косвенным признакам, могло спровоцировать резкий рост заболеваемости — по крайней мере, в некоторых городах Китая. В Пекине к так называемым fever clinics, то есть отделениям больниц для пациентов с высокой температурой, выстроились длинные очереди, и это несмотря на то, что число таких отделений в городе за последнее время, по данным местных властей, выросло втрое. Количество посещений в fever clinics, по официальной оценке, возросло до 22 тысяч в день — это в 16 раз больше, чем неделей ранее.

Государственные СМИ призывают жителей Пекина звонить на горячую линию экстренной медицинской помощи только в случае тяжелых симптомов, поскольку поток звонков мешает дозвониться тем, кто действительно остро нуждается в помощи.

Очереди наблюдаются и у аптек — но найти в них средства против простуды сложно. Все старые запасы раскуплены, можно лишь оформить предзаказ. В большом дефиците и мгновенные тесты на вирус, которые можно использовать в домашних условиях. Их перепродают через соцсети по завышенным ценам. С большими перебоями из-за дефицита сотрудников работают сервисы доставки, а также курьерские службы.

С дефицитом кадров могут сталкиваться и медучреждения — как сообщает Bloomberg, врачей и медсестер по крайней мере в одной пекинской больнице попросили продолжать выходить на дежурство даже с положительным тестом на ковид, если у них легкие симптомы. В другой больнице сотрудников вызывают из отпусков.

Быстрый рост заболеваемости после смягчения ограничений подтверждают и государственные СМИ. Издание Global Times, цитируя пекинских чиновников, указывает, что уже на прошлой неделе число пациентов с «гриппоподобными» симптомами (flu-like symptoms) в городе выросло более чем в шесть раз.

При этом ежедневные отчеты Госкомитета по делам здравоохранения КНР данных о росте заболеваемости в масштабах всей страны не подтверждают. После ноябрьских пиков в 40 тысяч заразившихся в сутки в последние дни заболеваемость, согласно отчетам ведомства, снизилась до 7–8 тысяч. Важно отметить, что с 14 декабря власти отказались от публикации данных по бессимптомным случаям (ранее Китай отдельно публиковал статистику по заразившимся с симптомами и без), что должно еще больше снизить официальные показатели. Решение объяснили тем, что после смягчения ограничений многие жители без симптомов проходят карантин дома и вести их учет затруднительно.

Росту заболеваемости в последние дни может способствовать как предположительно низкая эффективность китайских вакцин против омикрона, так и относительно невысокий процент вакцинации старшего поколения. Хотя в целом, по данным властей, в стране полностью вакцинировано более 90% населения, среди людей старше 80 полный курс из трех прививок получили лишь чуть более 40% — даже при том, что с апреля КНР удалось удвоить этот показатель.

По результатам исследования, проведенного специалистами по компьютерному моделированию из Гонконга, избыточная смертность в результате отмены Китаем коронавирусных ограничений может достигнуть полумиллиона-миллиона человек (в зависимости от применяемых мер сдерживания). В декабре-январе системы здравоохранения во всех провинциях не смогут справиться со всплеском случаев COVID-19, предупреждают эксперты.

Дополнительным фактором, который может способствовать перегрузке системы здравоохранения, эксперты называют недельные каникулы на Новый год по лунному календарю, которые в 2023-м выпадают на конец января. Праздник в Китае традиционно принято проводить с семьей: в допандемийный 2019-й в этот период жители страны совершили три миллиарда поездок. Но в последующие три года из-за действовавших ограничений многие китайцы домой не ездили. Сейчас, когда ограничения на поездки между провинциями сняты, представители туриндустрии регистрируют рекордный поток запросов и бронирований.

Главный аналитик Bloomberg Intelligence по фармрынку Сэм Фазели прогнозирует Китаю до пяти миллионов госпитализаций и до 700 тысяч смертей, связанных с послаблением ограничений, в предстоящие месяцы. Конечные цифры, по словам эксперта, будут зависеть от поведения людей. Другие аналитики ожидают, что пик заболеваемости в КНР может наступить уже через месяц, но предсказать, когда вспышка закончится, пока гораздо сложнее.

Отдел «Разбор»