Более $300 млн в день: сколько стоит война с Украиной и что это значит для российской экономики

С одной стороны, ответа на этот вопрос нет ни у кого, с другой — порядок оценки лежит на поверхности. В 2024 году российский оборонный бюджет вырастет до 11 трлн рублей, или до $120 млрд по текущему курсу. Это 30% всех бюджетных расходов и 6% ВВП. При этом в реальности Россия потратит на войну с Украиной еще больше — некоторые расходы спрятаны в других статьях бюджетах. Альтернативный способ оценки военных расходов России использовал украинский Forbes. На основе данных генштаба ВСУ издание оценивает четыре основные статьи: обеспечение военных действий, зарплаты военных, компенсации семьям погибших и раненых и стоимость уничтоженной техники. Результат тот же — более $100 млрд в год, или $315 млн в день. Много это или мало? $100 млрд — это примерно четверть среднегодового объема стоимости российского экспорта за последние 10 лет. При этом в 2022 и 2023 годах доходы были существенно выше и превысили уровень среднегодовых в общей сложности примерно на 200 млрд. Таким образом, если не брать в расчет эффект санкций, при текущих ценах на сырье эта война в сегодняшних масштабах не разорит правительство и даже не станет источником серьезных бюджетных проблем.

У Re: Russia есть Telegram-канал. Подпишитесь, чтобы не пропустить новые материалы!

Сколько стоит России война с Украиной и что она значит для ее экономики? Казалось бы, туман войны и секретность, закрывают от нас ответы на эти важнейшие вопросы. В то же время, существуют различные данные, представления о ценах и размерах выплат, равно как и о размерах расходов и потерь вооружений и личного состава. Вряд ли на данный момент можно получить точные цифры, однако порядки затрат оценить вполне можно.

В 2024 году расходы российского бюджета по статье «Национальная оборона» превысят 10,7 трлн рублей, следует из только что опубликованных Минфином «Основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов». 29 сентября проект бюджета был внесен в Думу. 10,7 трлн — это 30% всех расходов бюджета и около 6% ВВП. Такую долю ВВП, по данным Стокгольмского международного института исследований проблем мира (SIPRI), на оборону не тратит ни одна из крупнейших военных держав, а среднее для мира значение — 2,2% ВВП.

При этом в реальности на войну Россия потратит еще больше. Некоторые расходы, непосредственно связанных с войной, зашиты в статье «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность». Некоторые отражены в гражданских статьях: например, выплаты жителям оккупированных территорий — в статье «Социальная политика», строительные работы — в «Национальной экономике» или «Жилищно-коммунальном хозяйстве», лечение раненых — в «Здравоохранении».

Чтобы получить более-менее релевантную оценку военных расходов, экономический обозреватель Борис Грозовский предлагает к известным оборонным расходам прибавлять засекреченные расходы по всем прочим статьям, так как в условиях войны «основной мотив засекречивания — связь с обороной и безопасностью». Применив этот способ к бюджету 2023 года, Грозовский получил 8,7 трлн рублей: открытая часть «Национальной обороны» — 2,2 трлн, все закрытые статьи — 6,5 трлн. Это те же 30% запланированных бюджетных расходов, или почти 6% ВВП. В 2024 году, по данным агентства Bloomberg, которое первым раскрыло параметры нового бюджета, объем закрытых статей расходов почти удвоится и превысит 11 трлн рублей. Свой расчет для 2023 года Грозовский проводил летом. Тогда он предположил, что итоговая сумма окажется выше, так как еще в в первые два месяца годовой план трат на «Национальную оборону» был выполнен на 40%: израсходовали 2 из 5 трлн рублей. Так и произошло.

В начале сентября, ссылаясь на секретный правительственный документ, агентство Reuters сообщило, что уже за первые шесть месяцев года расходы только на национальную оборону оставили 5,6 трлн рублей. Изначально планировалось немногим менее 5 трлн. Минфин годовые расходы, по данным на 1 сентября, оценивает в 6,4 трлн, однако, если распределение расходов в 2023 году будет примерно как в 2022-м (тогда на январь–июнь пришлось немногим менее 60%), на национальную оборону реально будет потрачено 9,6 трлн рублей, подсчитал Грозовский. Правительственный документ из материала Reuters содержал схожую оценку: 9,7 трлн рублей. Это всего на 10% меньше, чем запланировано на 2024 год.

Альтернативный способ оценки динамики военных расходов России предлагает украинский Forbes. На основе данных, предоставленных генеральным штабом вооруженных сил Украины, издание рассчитывает прямые расходы на ведение боевых действий, выделяя четыре наиболее крупные статьи: обеспечение военных действий, зарплаты военных, компенсации семьям погибших и раненых и стоимость уничтоженной техники. Итого за 18 месяцев войны, с 24 февраля 2022-го по 24 августа 2023 года, расходы по этим статьям могли составить около $170 млрд.

Расходы на одного бойца в 2023 году Forbes оценивает примерно в 360 тыс. рублей в месяц. Сумма складывается из зарплаты и дополнительных выплат. Компенсация семье погибшего — 7,4 млн. Компенсация за ранение — 3 млн. По данным ВСУ, на которые опираются журналисты, уровень потерь в 2023 году (особенно — в первые месяцы) выше, чем в 2022-м, поэтому России приходилось тратить на компенсации больше. В конце прошлого года, подводя итоги первых девяти месяцев вторжения, журналисты оценили расходы на зарплаты в $15,6 млрд, по итогам 18 месяцев — в $35 млрд. Общий объем компенсаций семьям убитых возрос с $9,4 млрд до $25,6 млрд, раненым — с $7,7 до $21 млрд. Расходы на обеспечение армии снарядами, ракетами, амуницией, топливом, медикаментами и т.д. по итогам девяти месяцев Forbes оценил в $28,7 млрд, по итогам 18 месяцев — в $51,3 млрд. Больше всего денег ушло на ракеты: $21 млрд. На втором месте — артиллерийские снаряды: $9,1 млрд. Стоимость уничтоженной техники по итогам первых девяти месяцев войны Forbes оценивал в $20,8 млрд, по итогам 18 месяцев — в $34 млрд.

Если расчеты Forbes близки к реальности, несмотря на изменение структуры расходов, в долларах они более-менее стабильны: каждый день войны что в прошлом, что в этом году обходится России немногим больше $300 млн, что в годовом выражении дает $100 млрд. Другое дело, что в 2022 году доллар стоил в среднем 60 рублей, а в сентябре 2023-го — 96. То есть в рублях прямые военные расходы в 2023 году по сравнению с первым годом войны могли вырасти на треть. Это не противоречит другим оценкам. Запланированные на 2024 год почти 11 трлн рублей расходов на национальную оборону — это $120 млрд по курсу 90 рублей за доллар.

$100–120 млрд — это около четверти среднегодового объема стоимости российского экспорта за последние 10 лет ($425 млрд). При этом в прошлом году доходы от экспорта составили рекордные $590 млрд, а в этом они, по прогнозам, упадут до $460 млрд. Таким образом, дополнительная ценовая рента (превышающая средний доход) за два года составит $200 млрд и с лихвой покроет прямые расходы на войну в этот период.

Эти расчеты, разумеется, не учитывают косвенные расходы и потери российской экономики от западных санкций, которые, вопреки расхожим представлениям, весьма значительны и выражаются в оттоке капитала, удорожании импорта и логистики, непроизводительных затратах на дублирующую инфраструктуру, снижении производительности за счет технологической деградации. Однако источником существенных бюджетных проблем при текущих ценах на сырьевые товары такие масштабы расходов точно не станут.