Рынок войны и труда: число легальных трудовых мигрантов в России в первой половине 2023 года сократилось, несмотря на острую нехватку рабочей силы

Число трудовых мигрантов с легальными основаниями для работы в России в первой половине 2023 года снизилось на 10–15% по сравнению с первой половиной 2022-го, когда оно достигло послековидных пиков, и на конец первого полугодия 2023-го составило 2,15 млн человек. Такое снижение не слишком существенно само по себе, но выглядит удивительным на фоне острой нехватки работников и роста зарплат, наблюдавшихся на российском рынке труда в этот период. Очевидно, это должно говорить о падении привлекательности российского рынка для трудовых мигрантов. Впрочем, реальные цифры трудовой миграции выше — за счет нелегальных мигрантов и граждан стран ЕАЭС, которые не нуждаются в разрешениях на работу. По оценке демографов, в 2019 году реальное число трудовых мигрантов в России могло составлять около 4,5 млн человек (7% экономически занятого населения), что в 2,5 раза выше числа официально выданных разрешающих документов. Что можно сказать точно, так это то, что число выданных иностранцам российских паспортов в первой половине 2023 года сократилось до 205 тыс., то есть примерно на треть по сравнению с предыдущими годами, что может быть непосредственно связано со стремлением российских властей использовать новых граждан РФ в качестве пушечного мяса.

В целом, похоже, что война, экономическая нестабильность 2022 года и напряжение на рынке труда в первой половине 2023 года не оказали значительного влияния на масштаб миграционных потоков и трудовой миграции в России. Впрочем, вполне достоверных данных на этот счет нет.

Исторические ряды данных миграционной статистики в России — довольно ненадежная вещь из-за постоянно меняющихся правил учета. Больше всего приехавших на постоянное жительство или длительное пребывание было зафиксировано в 2019 году и затем в 2022-м, отмечается в недавнем выпуске демографического обозрения «Демоскоп Weekly». По данным Росстата, в 2019 году в страну въехало более 701 тыс. человек — на четверть больше, чем годом ранее. Но этот феномен объясняется все теми же административными факторами — в 2019-м были введены новые формы статучета, заполнение которых для местных органов власти стало обязательным. Затем последовали два ковидных года, обрушивших нормальные миграционные потоки как в отношении въезда, так и выезда, потому что разрешения на пребывание были автоматически продлены на 2021 год. В 2022 году было учтено 730 тыс. человек. В первом полугодии 2023-го приток мигрантов в Россию сократился по сравнению с тем же периодом прошлого года: в Россию прибыли 282 тыс. человек, на 15% меньше, чем в первую половину 2022-го (323 тыс.). Около 90% въехавших — это граждане стран СНГ.

После ковидных пертурбаций в первом полугодии 2023 года поток выезда из России также вернулся к нормальным показателям: в январе–июне страну покинуло 202,5 тыс. человек. В результате, за январь–июнь 2023 года миграционный прирост населения России составил 79,3 тыс., или 10,9 человек на 10 тыс. человек постоянного населения — это ниже полугодовых значений показателя за весь период с 2011 по 2019 год. В начале 2010-х миграционный прирост держался на уровне около 20 человек на 10 тыс. постоянного населения за полугодие.

Однако эти данные не дают никакого представления о масштабах трудовой миграции в Россию (хотя включают данные о переезде семей работников). Для этого специалисты пользуются тремя статистическими источниками, данные которых обозреваются в последнем выпуске «Демоскопа». Во-первых, Пограничная служба ФСБ РФ фиксирует число въездов в Россию с целью работы (чтобы получить затем легальное разрешение, необходимо указать «работу» целью поездки). В 2019 году в Россию с этой целью въехало более 4 млн человек (4095 тыс.), затем, в пандемийные 2020–2021 годы, поток резко упал (1084 и 2598 тыс. соответственно), но в 2022-м приблизился к норме, хотя и остался ниже 2019 года. (Нужно иметь в виду, что многие мигранты совершают несколько въездов-выездов в год.)

Вторым источником статистических данных является МВД: находясь в России больше семи дней, иностранец обязан встать на миграционный учет. По данным Главного управления по вопросам миграции МВД, в 2022 году было совершено более 11,8 млн регистраций иностранных граждан, прибывших с целью работы. Здесь также речь идет не о количестве людей, а о числе постановок на учет: передвигаясь с места на место или выезжая и въезжая, мигрант вынужден вставать на учет заново. Поэтому эти данные могут показать лишь общую динамику и географию миграционного учета. Так, в первой половине 2022 года было совершено 5,9 млн. постановок, а в первой половине 2023-го — 3,5 млн, то есть существенно меньше. Но и здесь на изменения могли влиять разные факторы: например, мигранты в этом году получали работу на более длительный срок, что вполне соответствует ситуации, когда на рынке труда ощущается нехватка рабочих рук. При этом 41% всех постановок на учет приходился на Москву (26%) и Московскую область (15%), и еще 13% — на Санкт-Петербург и его окрестности. В статистике постановки на учет лидерство принадлежит гражданам Узбекистана: 2,915 млн в первой половине 2022 года и 1,67 млн в первой половине 2023-го. Таким образом их доля составляет около 50%. Следом идут граждане Таджикистана — это около 30% всех постановок на учет.

Третий источник — это Росстат, который ведет учет оформленных легальных оснований для работы — разрешений и патентов. В 2018–2019 годах в России было около 1,8 млн легальных трудовых мигрантов — около 100 тыс. имели разрешения на работу и около 1,7 млн — патенты. К первому кварталу 2021 года в связи с ковидом их число снизилось примерно в два раза, но затем резко начало расти и в первом квартале 2022-го достигло почти 2,4 млн человек. После начала войны число легальных трудовых мигрантов начало несильно сокращаться, и в первом квартале 2023 года в России насчитывалось 1,96 млн мигрантов с патентами и 70 тыс. с разрешениями на трудовую деятельность, то есть их численность к первому кварталу 2022 года сократилась на 15%. Впрочем, оперативные данные за январь–июнь 2023 года показывают, что к концу первого полугодия число легально работающих увеличилось примерно на 130 тыс. человек — до 2,16 млн.

Согласно учету Росстата, начиная с 2008 года легально работающие иностранцы составляют около 3% всей рабочей силы в стране (с серьезным снижением только на период пандемии). Однако, считают демографы, реальная численность иностранной рабочей силы в России примерно в два раза выше, поскольку граждане стран ЕАЭС (Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии) могут работать в РФ без оформления разрешений, а часть иностранных граждан работает в России нелегально. В итоге, по некоторым оценкам, в 2007–2011 годах доля трудовых мигрантов экономике составляла 7–8%, в 2012–2014-м выросла до 9–11%, а в 2019-м составила 4,5 млн человек, то есть снова 7% от общего числа экономически занятых. Таким образом реальная численность трудовых мигрантов была примерно в 2,5 раза выше числа легально работающих.

Если ориентироваться на официальные данные, мы можем сказать, что число постановок мигрантов на учет в первом полугодии 2023 года сократилось внушительно — на 40%, а численность тех, кто получил разрешения и патенты на работу, — на 10–15%. Снижение в числе получивших легальное разрешение не столь значительно, но выглядит удивительным, учитывая, что в России в этот момент ощущалась острая нехватка рабочей силы в связи с оттоком с рынка труда от полумиллиона до миллиона работников (эмиграция и мобилизация) и наблюдался рост заработной платы.

Что можно сказать определенно, так это то, что число выданных иностранцам российских паспортов в первой половине 2023 года резко сократилось по сравнению с предшествующими годами и составило 205 тыс. против 302 тыс. в первой половине 2020 года, 352 тыс. в первой половине 2021-го и 288 тыс. — в первой половине 2022-го. Таким образом, в среднем за три года в первое полугодие российское гражданство получали 314 тыс. человек, а в первое полугодие 2023 года — на треть меньше, сообщает «Демоскоп». Этот эффект может быть непосредственно связан с войной и стремлением российских властей переложить на новых граждан РФ тяготы военной службы.