«Космонавта нам не сбросили». Впервые за пять лет регионы возглавили сразу три местных чиновника

Редакция «Вёрстки» 16 мая 2024 |

Что известно о назначенных Путиным новых губернаторах

Из пяти назначенных Владимиром Путиным врио губернаторов лишь один — уехавший в Хабаровск замгенпрокурора Дмитрий Демёшин — не имеет прямого отношения к региональной власти. Трое назначенцев — в Курской (Алексей Смирнов), Тульской (Дмитрий Миляев) и Кемеровской (Илья Середюк) областях — работали в этих регионах на вторых ролях, а новый глава Калининградской области Алексей Беспрозванных сделал карьеру не в федеральной, а в региональной власти.

Чтобы не пропустить новые тексты «Вёрстки», подписывайтесь на наш телеграм-канал

Кто кого и где заменил

Развернуть↓

Майский «губернаторопад», похоже, уложился в один день — 15 мая. Новых глав получили регионы, бывшие руководители которых накануне получили федеральные должности. Замглавы Минпромторга Алексей Беспрозванных возглавил Калининградскую область. Он два дня формально побыл подчиненным Антона Алиханова, нового главы министерства и теперь уже экс-главы российского эксклава. Заместитель генпрокурора РФ Юрий Демёшин, курировавший в ведомстве ДФО, возглавил Хабаровский край вместо назначенного министром спорта Михаила Дегтярёва. Курскую, Кемеровскую и Тульскую области возглавили чиновники, строившие карьеру в своих регионах и бывшие вторыми лицами исполнительной власти. В первом случае это региональный премьер Алексей Смирнов (сменил ставшего министром транспорта Романа Старовойта), во втором — первый вице-губернатор Дмитрий Миляев (пришел вместо Алексея Дюмина, назначенного помощником президента РФ), во втором — первый замглавы региона Илья Середюк (сменил нового министра энергетики РФ Сергея Цивилёва). Всем новым назначенцам предстоит пройти через губернаторские выборы, намеченные на 8 сентября нынешнего года.

Врио главы Хабаровского края Дмитрий Демешин: фигурант расследования ФБК

47-летний Дмитрий Демешин до своего назначения врио главы Хабаровского края был первым замгенпрокурора РФ. Вся его карьера связана с правоохранительными органами. Демешин начинал как помощник городского прокурора подмосковной Коломны, дорос до зампрокурора в Щелково. С 2008-го по 2014 год он работал в Ростовской и Калужской областях, а затем перешел в федеральную Генпрокуратуру, где занимался надзором за исполнением законодательства о противодействии коррупции. В 2019 году Демишин получил должность замгенпрокурора, а в 2020‑м возглавил управление Генпрокуратуры в ДФО. Демешин участвовал в «школе губернаторов» — проекте Кремля и РАНХиГС, выпускники которого часто получают высокие назначения.

Назначение главой региона человека, связанного с силовиками — не новый тренд. Демешина знакомый с ним депутат называет человеком жестким, «человеком распорядка», а его назначение в Хабаровский край — «необходимостью контролировать границы с Китаем и протестные настроения». По его словам, федеральную власть все еще сильно заботит протестный потенциал края (в 2020 году, после отставки и ареста главы региона Сергея Фургала, там начались оппозиционные митинги). Демешин призван «железной рукой» положить конец волнениям и обеспечить защиту восточной границы, убежден его знакомый. «Кроме того, он варяг, то есть не связан с местными элитами цепочками отношений, взаимных обязательств и договоренностей», — отметил источник.

Со своим предшественником Михаилом Дегтяревым Демешин, по информации «Октагона», тем не менее находится в дружеских отношениях. Они неоднократно встречались на хоккейных и футбольных матчах. При этом Дегтярева источник «Вёрстки» считает «слишком слабым для этого (губернаторского) поста».

В 2015 году имя Демешина было упомянуто в фильме ФБК «Чайка», посвященному семье экс-генпрокурора Юрия Чайки. По данным расследователей, Демешин настолько близко знаком с младшим сыном Чайки Артемом, что называет его братом. В фильме утверждается, что Демешин, будучи прокурором Калужской области, помогал Чайке-младшему выигрывать там тендеры на разработку месторождений. Спустя месяц после конкурса он получил звание генерал-майора и переехал в Москву, где возглавил управление Генпрокуратуры по борьбе с коррупцией.

Врио губернатора Калининградской области Алексей Беспрозванных: любимец начальства

Врио губернатора Калининградской области Алексей Беспрозванных обязан своим карьерным взлётом вице-спикеру Госдумы Алексею Гордееву, в 2009 — 2017 годах бывшему губернатором Воронежской области. Беспрозванных в 2012 году стал зампредом правительства региона, в котором отвечал за промышленность. За глаза местные чиновники называли его «вайфаевцем» (от слова Wi-Fi), подчеркивая тем самым его технократичность. Чиновник всегда сторонился публичности и слыл «просто хорошим исполнителем». Но не это стало главным плюсом для его карьеры.

«Гордеев жил в Воронеже на бывших обкомовских дачах в пригородном посёлке Репное. Некоторые его замы размещались там же, в том числе и Беспрозванных. Но только он использовал соседство с начальником по полной программе. «Репное — закрытая территория, Гордеев её благоустроил. И любил там кататься на велосипеде. Беспрозванных это увидел и стал кататься вместе с ним, ведя разговоры на абстрактные и служебные темы. И довольно быстро стал любимчиком шефа», — сказал «Вёрстке» знавший Беспрозванных по работе в Воронеже чиновник. «Это такой отличник с первой парты. Который берёт не столько умом, сколько постоянством и способностью вовремя улыбнуться классной руководительнице», — описал нового врио другой собеседник «Вёрстки» из региона.

В мае 2016 года Беспрозванных получил среднюю должность в Минпромторге, возглавив департамент региональной промышленной политики министерства. А в 2017‑м стал заместителем министра. Один из представителей отрасли, сталкивавшийся с Беспрозванных в Минпромторге, отзывается о нём в беседе с журналистом «Вёрстки» как об «исполнительном и закрытом человеке, старавшимся не отсвечивать». «Такие как он незаменимы для амбициозных руководителей вроде Мантурова. Его уровень компетентности понятен — выше не полезет, сильно ниже не упадёт. Он стабильный и четко понимающий субординацию в команде человек», — рассказал он.

Калининградская область считается «ростеховским» регионом. Госкорпорация владеет Калининградским янтарным заводом — крупнейшим в мире комбинатом по производству готовых ювелирных изделий из янтаря, самого известного символа региона. «Ростех» финансирует местный профессиональный футбольный клуб «Балтика» и владеет правами на название главного стадиона Калининграда, построенного перед Чемпионатом мира по футбола 2018 года. Переезд Беспрозванных в этот регион — по сути перемещение внутри «большого контура» «Ростеха», то есть внутри госструктур, на которые он оказывает сильное влияние. Другой статусной замены Алиханову в Минпромторге не было: из всех одиннадцати замов главы министерства только у Беспрозванных и выходца из Татарстана Альберта Каримова есть опыт работы в региональных органах власти. Но Беспрозванных продолжал отвечать за региональную промышленность, а Каримов курирует в две важнейшие сейчас сферы — находящееся в кризисе производство автомобилей и внедрение в промышленность «инноваций двойного назначения».

Врио курского губернатора Алексей Смирнов: «Настоящий премьер»

Врио курского губернатора Алексей Смирнов приехал в регион вместе с Романом Старовойтом в конце 2018 года. Он стал его первым замом, и не просто был «правой рукой», но и «настоящим премьер-министром области», говорят «Вёрстке» два источника в регионе. «У Смирнова есть своя команда, это несколько десятков человек, целый блок. В первую очередь это касается строительства и ЖКХ. Большинство из них ушло бы вслед за ним, если бы Москва сбросила сюда к нам какого-то “космонавта”. Это на довольно длительное время могло остановить работу органов власти», — рассказывает один из них.

Высокопоставленный собеседник «Вёрстки» в региональной власти хвалит Смирнова за то, что тот «вернул во власть курских». Сам врио — уроженец региона и начинал карьеру как куратор ЖКХ в мэрии Курска под руководством ныне покойного мэра Виктора Суржикова, экс-главы УФСБ по Курской области. Вскоре после смены власти в городе Смирнов уехал в Подмосковье, где сначала был вице-мэром Сергиева Посада, а затем перешел в правительство региона. И сделал там карьеру от советника министра до первого зама главы всего стройкомплекса региона. Несмотря на восьмилетнюю «отлучку» из Курска все источники «Вёрстки» в регионе единогласно назвали его местным. «Нам никого не прислали из Москвы в том числе и потому что мы — приграничный регион. Нет времени во всё вникать и устраивать большую перестройку», — предположил один из них.

Врио главы Кемеровской области Илья Середюк: шутник в соцсетях

Врио главы Кемеровской области Илья Середюк родился в столице этого региона и прожил в нем всю жизнь. В конце 90‑х занимался бизнесом: был внешним управляющим ОАО «Топкинский цемент» и замдиректора по экономике в КОАО «Ортон». Затем Середюк возглавил управление промышленности и потребительского рынка администрации Кемерова и стал замглавы по городскому развитию. В 2015‑м был назначен замгубернатора Кузбасса по агропромышленному комплексу, природным ресурсам и экологии, еще через год был избран главой Кемерово. В 2022 году Середюк перешел из мэрии в правительство региона.

Его выбор на пост главы Кемеровской области — ожидаемый, заверил журналиста «Вёрстки» представитель региональных властей. После ухода с поста губернатора врио часто становятся приближенные к нему высокопоставленные чиновники, отметил он. Ставший министром энергетики Сергей Цивилев сам рекомендовал Середюка на свое место, рассказал источник. Федеральная власть не всегда прислушивается к рекомендациям уходящих с поста губернаторов, но Сергей Цивилев близок к президенту и находится в Кремле на особом счету. «Его рекомендация — это была гарантия назначения Середюка», — пояснил источник.

Илья Середюк был достаточно популярным мэром Кемерова: при нем в городе отремонтировали дворы и общественные пространства, ввели в эксплуатацию рекордное количество жилья. Кроме того, жители города ценили «мемность» и близость к народу мэра. Он часто перешучивался с горожанами в соцсетях и гулял по городу без сопровождения, а его синяя спортивная шапка даже стала мемом. Близкий к региональным властям источник подтверждает, что Середюк пользовался популярностью среди жителей субъекта и не конфликтовал с элитами. «Он местный, и ему удалось здорово встроиться во властную вертикаль, построенную еще [предыдущим главой региона Аманом] Тулеевым», — убежден собеседник «Вёрстки». Незадолго до назначения Середюк проходил обучение в «школе губернаторов» — проекте Кремля и РАНХиГС, выпускники которого часто получают высокие назначения.

Глава Тульской области Дмитрий Миляев: «Его каждая собака знает»

Возглавивший Тульскую область Дмитрий Миляев — местный уроженец. Он родился в Киреевске Тульской области, был замдиректора местного лицея. Затем пошел в бизнес и последовательно возглавлял несколько тульских хлебозаводов. В 2011 году пошел в политику и стал директором департамента госполитики в сфере АПК в региональном минсельхозе, а в 2014 возглавил это министерство. После этого Миляев возглавлял администрацию Тулы, а в 2022 году стал замгубернатора по социальной сфере, образованию, здравоохранению, молодежной политике и сельскому хозяйству.

Миляев оставался у власти при двух губернаторах-«варягах» — Владимире Груздеве и Алексее Дюмине, что говорит о его «непотопляемости», сказал в разговоре с «Вёрсткой» предприниматель, работающий в регионе. В регионе, где сосредоточены крупнейшие оборонные предприятия, во время войны опасно ставить непроверенного человека, утверждает источник. «Вдруг он не найдет общий язык с (оборонным) бизнесом, с металлургами? Нельзя рисковать, а Миляева там каждая собака знает, его главное качество — стабильность», — подчеркнул собеседник.

Впервые минимум с 2019 года регионы возглавило такое количество выходцев из них. Тогда главами стали представители небольших национальных республик — Бату Хасиков (Калмыкия), и Махмуд-Али Калиматов (Ингушетия). Причём главы республик считались «местными» скорее по национальному признаку, чем по биографии: Хасикова, бойца смешанных единоборств из франшизы Fight Nights дагестанских бизнесменов братьев Магомедовых, в Кремле называли «самым популярным калмыком России», а Калиматов, будучи ингушом, делал карьеру в Самарской области. Позже «местных» Кремль совсем не баловал. В 2020‑м за два «губернаторопада» сменилось 10 глав регионов, и лишь трое из них подходили под определение местных. Но возглавившего Калужскую область мэра Обнинска Владислава Шапшу политологи связывали с «Росатомом» и командой Сергея Кириенко, а глава Чувашии Олег Николаев считается назначенцем по «партийной квоте» — до переезда в Чебоксары он был депутатом Госдумы от «эсеров».

Политолог Константин Калачёв увидел в таком количестве местных назначенцев «реверанс Кремля региональным элитам и жителям»: «В прошлые годы не было нынешней консолидации элиты и надо было укреплять вертикаль, отсюда — назначения варягов. Теперь дошли до централизованного унитарного государства. Можно расслабиться».

Напомним, ранее «Вёрстка» также подробно описывала перетасовки в Миноборны: рассказывала о делах Тимура Иванова и Юрия Кузнецова, назначении Министром обороны Андрея Белоусова и новых глав военных округов.

Обложка: Дмитрий Осинников

Поддержите «Вёрстку» — это важно и безопасно →