Война без границ. Удар Израиля по ХАМАС на территории Катара изменил правила игры на Ближнем Востоке

После того как Израиль впервые в своей истории атаковал ХАМАС на территории Катара, надежность партнерства с США для арабских стран оказалась под вопросом. Эскалация также угрожает срывом переговоров по поводу израильских заложников и выходом арабских стран из «Соглашений Авраама», которые пять лет назад открыли дорогу для нормализации отношений между ними и еврейским государством. Пока, впрочем, ни того, ни другого не произошло, и удар стал четким посланием террористам: безопасных территорий для них больше нет.

Содержание

• Прецедент важнее результата

• «Последнее предупреждение» Трампа

• Срыв переговоров и разрыв с арабами?

• Новое региональное уравнение

Прецедент важнее результата

Израиль нанес удар по месту встречи руководства ХАМАС в Дохе 9 сентября, изменив правила игры в регионе. Считалось, что катарская территория неприкосновенна, учитывая признанную роль Дохи как посредника между Израилем и ХАМАС, а также близость катарцев с Вашингтоном. Кроме того, в Катаре находится крупнейшая военная база США на Ближнем Востоке.

По итогам атаки ХАМАС объявил о шести погибших (пятеро — члены ХАМАС, один — сотрудник сил внутренней безопасности Катара). Среди убитых — сын Халиля аль-Хайи, члена руководящего совета ХАМАС, ответственного за Газу, и директор его офиса. Сам аль-Хайя, обозначенный как одна из главных целей атаки, согласно заявлениям движения, жив. Однако подтверждения этому пока нет, на публике он с тех пор не появлялся, как и другие лидеры ХАМАС, которые в тот день предположительно были на совещании в штаб-квартире группировки, она же жилой компаунд, выделенный хамасовцам правительством Катара.

Первым исключением спустя пять дней стал советник главы политбюро ХАМАС Тахер ан-Нуну. В минувшее воскресенье он дал интервью катарскому телеканалу «Аль-Джазира». Палестинские источники утверждают, что ан-Нуну был в здании в момент атаки, однако в интервью речь об этом не идет. Позднее проявился и еще один бывший в Дохе во время израильского удара член политбюро ХАМАС Гази Хамад, заявивший об утрате доверия к американским посредникам по переговорам.

Советник главы политбюро ХАМАС Тахер ан-Нуну дает первый комментарий по итогам израильского удара со стороны террористической организации

Атака произошла во время совещания лидеров ХАМАС, на котором обсуждалось предложение президента США Дональда Трампа о прекращении огня. Согласно израильским и зарубежным публикациям, удар был организован так, чтобы не входить в воздушное пространство арабских стран.

Кроме того, согласно израильским источникам в сфере безопасности, была намеренно применена уменьшенная боеголовка, что в итоге помешало ликвидации «главной фигуры». Утверждается, что это было сделано по политическим соображениям, чтобы минимизировать сопутствующий ущерб.

Так ли это было в действительности или это попытка оправдаться задним числом за неудачу — неизвестно, да и не столь важно. Сам факт операции стал прецендентом, когда важен не результат, а действия и то, как их трактуют.

«Последнее предупреждение» Трампа

Для оценки ситуации необходимо учитывать время, выбранное Израилем для этой военной операции. Некоторые источники утверждают, что планы удара по руководству ХАМАС в Дохе обсуждались как минимум год, было множество возможностей, но решение так и не было принято. Что изменилось сейчас?

По мнению израильских экспертов, неважно, поддерживают они операцию или нет, — Израиль получил «зеленый свет» от Трампа, несмотря на обратные утверждения со стороны как израильского руководства, так и Вашингтона. Согласно официальным заявлениям, звучавшим от основных игроков, Израиль проинформировал США непосредственно перед атакой, а те оперативно сообщили об этом Катару, но Доха заявила, что американская информация поступила через 10 минут после того, как удар уже был нанесен.

В Израиле также подчеркивают, что это «независимое решение», то есть США ни при чем. Президент Дональд Трамп в первой реакции выразил недовольство случившимся, однако назвал уничтожение ХАМАС достойной целью.

За несколько дней до удара по Дохе Трамп написал в своей социальной сети Truth, что израильтяне приняли его условия прекращения огня и теперь ХАМАС должен поступить точно так же. «Я предупреждал ХАМАС о последствиях непринятия. Это мое последнее предупреждение, другого не будет!» — подчеркнул Трамп.

«Я предупреждал ХАМАС о последствиях непринятия. Это мое последнее предупреждение, другого не будет!» — написал Трамп накануне удара по Катару

В секторе Газа остаются 48 израильских заложников, и по последним данным только 20 из них живы. Все два года войны перед израильскими властями стояла проблема: как ликвидировать военный потенциал ХАМАС в Газе и при этом вернуть заложников. 7 октября 2023 года ХАМАС в ходе нападения на Израиль похитил 251 человека.

Бóльшая часть заложников была освобождена в ходе двух сделок о прекращении огня. Однако стороны так и не пришли к окончательным договоренностям. Израиль требует, чтобы ХАМАС сложил оружие, а палестинская сторона настаивает на уходе израильских сил из сектора Газа и на гарантиях невозобновления боевых действий. Есть и другие разногласия.

О каком конкретно предложении говорил Трамп, точно неизвестно. Тем не менее в израильских СМИ появились неофициальные версии со ссылкой на источники. «Предложение предусматривает освобождение ХАМАС всех оставшихся заложников в течение первых 48 часов после заключения сделки в обмен на гарантию со стороны США, что Израиль не возобновит войну, а также освобождение нескольких тысяч палестинцев, заключенных в израильских тюрьмах, в том числе примерно 250 человек, отбывающих пожизненное заключение за участие в нападениях, в результате которых погибли израильтяне», — сообщил The Times of Israel арабский источник, имеющий отношение к переговорам.

В свою очередь ХАМАС заявлял, что готов рассмотреть предложение Трампа, хотя окончательного согласия не прозвучало. Одновременно Израиль начал подготовку к началу операции по оккупации города Газа, но власти оставили себе возможность для маневра. Подчеркивалось, что, если ХАМАС вернет заложников и пойдет на другие условия, операция будет остановлена. Однако через неделю после удара по Катару Израиль все же начал наземную операцию по взятию под контроль Газы, что вызвало споры внутри израильского общества. Впрочем, развивается она неспешно, чтобы всегда можно было ее остановить, если переговоры удастся реанимировать.

Срыв переговоров и разрыв с арабами?

Критики атаки, среди которых — глава службы внешней разведки Израиля «Моссад» Давид Барнеа, считают, что нужно было как минимум дождаться ответа ХАМАС на предложение Трампа. По мнению Барнеа (по крайней мере, так его излагают израильские СМИ), реакция ХАМАС должна была быть пусть и не совсем позитивной, но позволяющей добиться прогресса на переговорах.

Значительная часть семей заложников и поддерживающие их силы считают, что израильская операция сорвала шанс на сделку в условиях, когда каждая задержка — риск для жизней их близких. Другие аргументы, звучащие среди тех, кто осуждает атаку, — перспектива международной изоляции Израиля, а также испорченные отношения с арабскими монархиями Персидского залива. Под угрозой оказались «Соглашения Авраама» об установлении дипломатических отношений с Израилем, подписанные в 2020 году ОАЭ и Бахрейном, а затем и Марокко.

Несмотря на два года войны в секторе Газа, эти страны не отказались от своего решения, но в последнее время их недовольство израильскими действиями растет, особенно со стороны ОАЭ. Уровень и интенсивность контактов снижаются.

Глава службы внешней разведки Израиля «Моссад» Давид Барнеа считает, что надо было дождаться ответа ХАМАС на предложения США, прежде чем наносить удар по Катару

«Эмираты сразу же осудили ХАМАС после атаки 7 октября и дали понять, что они привержены „Соглашениям Авраама“. Но за последние два года они видели документы из Газы, слышали заявления об аннексии <части Западного берега — The Insider>, и это в сочетании с атакой в ​​Катаре на прошлой неделе. Эмираты — это народ, который говорит то, что думает, и поэтому к их заявлениям следует относиться очень серьезно. Они могут стать мощным двигателем роста израильской экономики. С того момента, как они заявили, что „Соглашения Авраама“ под угрозой, я не сплю ночами», — заявил первый посол Израиля в ОАЭ Амир Хайек на конференции, посвященной пятой годовщине соглашений.

Премьер-министр и глава МИД Катара Мухаммед Аль Тани назвал израильскую атаку «государственным терроризмом» и «опасным прецедентом». Другие арабские и исламские страны незамедлительно выразили поддержку Дохе. Через неделю после случившегося в катарской столице состоялся экстренный арабо-исламский саммит, целью которого стало осуждение Израиля и призыв к привлечению его к ответственности.

В итоговом заявлении содержится призыв к международному сообществу принять срочные меры для «прекращения агрессии» и создания палестинского государства. Среди них, в частности, были призывы ко всем странам заняться привлечением Израиля к ответственности, ввести санкции, приостановить поставки, передачу или транзит ему оружия, боеприпасов и военных материалов, включая товары двойного назначения, пересмотреть дипломатические и экономические отношения и возбудить против еврейского государства судебные разбирательства. Арабские и исламские страны также обещают координировать усилия по приостановке членства Израиля в ООН. Кроме того, в тексте есть и намек на возможность пересмотра «Соглашений Авраама».

В нем говорится, что «жестокая и вопиющая агрессия Израиля против братского Государства Катар и продолжающиеся агрессивные действия Израиля, включая преступления геноцида, этнические чистки, голод и осаду, а также поселенческую деятельность и экспансионистскую политику, подрывают перспективы мира и мирного сосуществования в регионе». В первоначальном варианте было продолжение: «а также угрожают всему, что было достигнуто на пути к нормализации отношений с Израилем, включая существующие и будущие соглашения». Последнее намекает на планы нормализации отношений Израиля с Саудовской Аравией и другими исламскими странами, например Индонезией. Но видимо, в условиях призыва о пересмотре отношений с Израилем арабские страны решили обойтись без подробностей.

Из других реакций: Египет, который командует крупнейшей армией в арабском мире, в очередной раз настаивает на создании «арабского НАТО» со штаб-квартирой в Каире, а Пакистан — единственное в мире мусульманское государство, обладающее ядерным оружием, — призвал к созданию объединенной оперативной группы для «мониторинга израильских планов в регионе и принятия эффективных сдерживающих и наступательных мер синхронизированным образом, чтобы отразить израильские экспансионистские замыслы».

Однако разговорам об «арабском НАТО» столько лет, что мало кто верит в серьезную возможность реализации этих планов или в их серьезную угрозу для Израиля, учитывая, что большинство игроков в регионе связаны соглашениями о военном сотрудничестве и безопасности с США, особенно Каир, который очень зависим от американской помощи.

Мало кто верит в серьезность разговоров об «арабском НАТО»

В итоге никаких карательных мер участники саммита не выработали. Что, впрочем, не означает, что они не будут работать в этом направлении, и речь тут не о военных шагах. По заявлению видно, что принято решение действовать через дипломатическое и экономическое давление. Так, ОАЭ уже отказали Израилю в участии в выставке вооружений в Дубае. Кроме того, важное значение имеет влияние Катара в мире: его финансовая империя и лоббистские возможности в Европе и США позволяют влиять на позиции тех или иных стран — как на политиков, так и на общественное мнение.

Израиль и без того был не в самой лучшей дипломатической ситуации: иски в Международном уголовном суде и Международном суде справедливости ООН, массовые признания Государства Палестина со стороны европейских стран. Тем не менее США демонстрируют поддержку Израилю и пытаются выступать посредником между ним и арабскими странами, хотя доверие последних к Вашингтону заметно подорвано. В арабских странах полагают, что США не в состоянии сдерживать Израиль, а это был один из самых главных факторов регионального баланса. Но пока без Вашингтона не обойтись.

Госсекретарь США Марко Рубио 15 сентября в Иерусалиме мог передать премьер-министру Израиля Биньямину Нетаньяху согласие Дональда Трампа на начало наземной операции в Газе, которая сразу перешла в активную фазу. До этого Белый дом посетил премьер-министр Катара. Из Иерусалима Рубио направился в Доху. США заинтересованы в сохранении стабильности в регионе, но также разделяют и израильскую позицию касательно ХАМАС. «Народ Газы заслуживает лучшего будущего, но это будущее не наступит, пока ХАМАС не будет ликвидирован», — заявил Рубио в Иерусалиме, добавив, что сейчас США сосредоточены на роли Катара в заключении соглашения по Газе.

Новое региональное уравнение

Переговоры о прекращении огня могут быть продолжены в любой момент, несмотря на опасения обратного. Доха сначала заявила о приостановке своего посредничества, но затем, после переговоров катарского премьера в Вашингтоне, сообщила, что посредничество продолжается. Хотя одновременно в Дохе высказывают сомнения, что на фоне происходящего в Газе переговоры возможны.

В то же время часть израильских экспертов считают, что сейчас ХАМАС станет более сговорчивым, так как Израиль показал, что у террористов нет иммунитета. Удары по Дохе дали понять, что «бесконечно тянуть время невозможно», считает Лираз Маргалит, исследователь израильского Университета Райхмана. По его мнению, Израиль направил послание лидерам ХАМАС, что те не должны быть слишком упрямы на переговорах — цена может быть очень высокой. Правда, уже появилась информация, что ХАМАС, напротив, ужесточит позицию.

Кроме того, удары по Дохе — это послание всем региональным игрокам о том, что поддержка террористов подвергает угрозе тех, кто их опекает. «Я хотел бы обратить ваше внимание на очень важную резолюцию Совета Безопасности ООН, принятую после терактов 11 сентября. Все государства обязаны отказывать в убежище тем, кто финансирует, планирует, поддерживает, совершает террористические акты или предоставляет им убежище», — заявил глава МИД Израиля Гидеон Саар на онлайн-брифинге для израильских послов.

Удары по Дохе — это послание всем региональным игрокам о том, что поддержка террористов подвергает угрозе тех, кто их опекает, пояснил глава МИД Израиля

Произошедшее — логичное продолжение смены доктрины, реализация которой началась с ликвидации главы политбюро ХАМАС Исмаила Хании в Тегеране и затем привела к ликвидации генсека «Хезболлы» в Бейруте, а также быстрому захвату части сирийской территории после падения режима Башара Асада.

«Десятилетиями Израиль добивался локального политического урегулирования, чтобы положить конец конфликту. В силу политической слепоты и усталости от войны мы пытались достичь этих целей, используя западные инструменты переговоров. Но идея о том, что любую проблему можно решить посредством элементарной справедливости „взаимных уступок“, несовместима с представлениями тех, кто движим религиозно-фундаменталистскими идеями», — считает бригадный генерал в резерве Дэнни ван Бёрен. «История доказывает, что периоды стабильности и мира достигались именно там, где существовали четкие центры силы. Способность Израиля стабилизировать регион напрямую связана с его военной мощью», — подчеркивает он.

«Способность Израиля стабилизировать регион напрямую связана с его военной мощью», — уверен бригадный генерал в резерве Дэнни ван Бёрен

О том, что штаб-квартира ХАМАС в Дохе — естественная цель, пишет и бывший глава Совета национальной безопасности Меир Бен Шабат. Он отмечает, что именно оттуда идет мобилизация ресурсов и координация.

Бен Шабат подчеркивает, что руководство ХАМАС за рубежом в будущем может «взять на себя задачу реабилитации пострадавшей террористической организации, как только это станет возможным» и что именно оттуда будет установлена ​​связь с Ираном и его сторонниками (а также с другими странами, оказывающими поддержку террористам) и сетью исламских организаций, разбросанных по всему миру.

По мнению Бен Шабата, Израиль не может допустить такого развития событий и оставить чувство безопасности у лидеров ХАМАС и других террористических группировок, где бы те ни скрывались.

Еще многое не определено, но эксперты отмечают, что правила игры на Ближнем Востоке изменились — или, если говорить точнее, теперь правил нет вовсе. Уже становится не так важно, кто знал о планах Израиля, — на первый план выходят более прагматические вопросы: устоит ли ХАМАС, какое будущее у Газы, сможет или нет Израиль вернуть заложников, и если да, то таким путем. Когда обе стороны готовы игнорировать все правила и идти до конца, проигрывает тот, кто дрогнет первым.

Арабские страны тоже еще могут сказать свое слово, в условиях когда на стороне Израиля, помимо США (вернее, администрации Трампа), нет почти никого. Еще недавно на Ближнем Востоке говорили о новом процветающем будущем региона, где Израиль и арабские страны вместе строят мосты и участвуют в экономических проектах, нацеленных на развитие. Но эта идея была разрушена атакой ХАМАС на Израиль 7 октября 2023 года. И только сейчас мы видим, как выстраивается новая архитектура Ближнего Востока с новыми правилами сдерживания и центрами влияния.

СТАТЬИ ПО ТЕМЕ

Подпишитесь на нашу рассылку