Признание «Мемориала» «экстремистским» опасно не только для людей, связанных с главной правозащитной организацией России

Под угрозой — сохранение памяти о репрессиях и забота о политзаключенных. О каких рисках важно знать?

9 апреля Верховный суд РФ по иску Минюста объявил «экстремистской» исследовательскую и правозащитную организацию «Мемориал» и запретил ее деятельность на территории страны. Точнее, власти запретили «международное общественное движение „Мемориал“», не пояснив, что и кто в это движение входит и на каких основаниях.

Юридически организации с таким названием не существует, «Мемориал» вообще — не одна организация; общей миссией связаны больше десятка объединений. Все они зарегистрированы в разных странах и по-разному оформлены.

Но это не первый случай подобного правового произвола со стороны Минюста и Верховного суда. В последние годы «экстремистскими» объявляли несуществующие «международные движения» вроде ЛГБТ, сатанизма и АУЕ. И размытость формулировки только помогает силовикам трактовать как преступление практически что угодно, связанное с деятельностью этих «движений».

Сразу после вынесения судебного решения Центр защиты прав человека «Мемориал» прекратил работу в России.

Не совсем. Давление на «Мемориал» в разных формах оказывалось с начала 2000-х. В 2012-м появился закон об «иностранных агентах», а уже через год «иноагентом» объявили правозащитный центр «Мемориал». В 2016-м эта участь постигла и его головную организацию «Международный Мемориал». Но работа продолжалась.

Большим ударом по деятельности «Мемориала» стала его ликвидация. В декабре 2021 года Верховный суд принял решение ликвидировать «Международный Мемориал» по требованию Генеральной прокуратуры. Суть претензии сводилась к тому, что организация многократно нарушала закон об «иностранных агентах» — а также якобы «обеляла нацистских преступников» и «создавала лживый образ СССР как террористического государства».

После ликвидации отдельные инициативы и проекты, связанные с деятельностью «Мемориала», продолжили существовать в иных организационных формах (например, как общественные движения без юридической регистрации). На тот момент участие в таких инициативах или их поддержка сами по себе не влекли административной или уголовной ответственности.

В феврале 2026 года Минюст внес в реестр «нежелательных» организаций учрежденную в Швейцарии международную ассоциацию «Мемориал».

В соответствии с российским законодательством, участие в деятельности «экстремистских» организаций, их финансирование или иные формы поддержки могут повлечь административную или уголовную ответственность. Формами поддержки считаются и пожертвования, и распространение материалов, и участие в мероприятиях, и публичная демонстрация символики, и многое другое.

Вот какие действия, согласно российскому законодательству, могут рассматриваться как основание для ответственности и какие последствия это может иметь:

• Статья 13.37 КоАП РФ — распространение через аудиовизуальные сервисы материалов с призывами к терроризму или оправданием экстремистской деятельности. Штрафы для граждан и юрлиц.
• Статья 13.53 КоАП РФ — поиск и получение доступа к заведомо экстремистским материалам, в том числе через ограниченные ресурсы. Штраф.
• Статья 20.3 КоАП РФ — публичное демонстрирование символики экстремистских организаций. Штраф или административный арест (как правило, до 15 суток). Также возможен запрет на определенную деятельность.
• Статья 20.29 КоАП РФ — распространение экстремистских материалов. Штраф с возможной конфискацией материалов или арест (до 15 суток).
• Статья 280 УК РФ — публичные призывы к экстремистской деятельности. Штраф, ограничение свободы или до пяти лет лишения свободы.
• Статья 282.2 УК РФ — организация деятельности экстремистской организации или участие в ней. Для участников — до шести лет лишения свободы, для организаторов — до 10 лет.
• Статья 282.3 УК РФ — финансирование экстремистской деятельности (под эту статью подпадают донаты «экстремистским» организациям). До восьми лет лишения свободы (до 10 лет при отягчающих обстоятельствах).
• Статья 282.4 УК РФ — повторное демонстрирование или пропаганда запрещенной символики, включая символику экстремистских организаций. До четырех лет лишения свободы. Также возможно назначение штрафа.
• Статья 282 УК РФ — возбуждение ненависти либо вражды. До пяти лет лишения свободы. Может применяться в связке с другими статьями и выступать отягчающим обстоятельством.

Важно помнить, что интерпретация закона в России может зависеть от конкретного контекста, судьи, рассматривающего дело, и силовиков, которые дело инициировали.

Если вы живете или бываете в России, из соображений безопасности вам теперь нельзя:

• донатить «Мемориалу» и связанным с ним инициативам, а также переводить деньги людям, которые с ними ассоциируются;
• репостить, комментировать или лайкать их посты;
• публиковать у себя в соцсетях изображения с их символикой (например, логотипом);
• ставить на них ссылки в своих публичных (а лучше и непубличных) текстах;
• участвовать в их проектах, инициативах или мероприятиях (в том числе онлайн);
• давать публичные комментарии, которые могут быть интерпретированы как поддержка;
• хранить и распространять их материалы, например, книги изданные при поддержке «Мемориала» или посвященные ему, а также исследовательские и архивные материалы, связанные с его деятельностью.

Сам «Мемориал» также призывает сторонников не искать их сайты, соцсети и другие материалы в поисковиках, не сохранять такие закладки в браузере. А еще — отписаться от рассылки и соцсетей, поскольку даже просто подписка может привлечь внимание силовиков. Читать сайт и соцсети без подписки (сохранив себе прямые ссылки) можно без опасений.

Серьезным рискам теперь подвергнуты люди, имена которых, как утверждается, есть в распоряжении Минюста (ведомство заявило, что установило 196 «активных участников» «движения „Мемориал“», и те якобы «получают финансирование, в том числе от зарубежных организаций»). Имен нет в открытом доступе, но если вы подозреваете, что по какой-то причине можете находиться в списке, вам лучше как можно скорее покинуть страну.

Если вы не находитесь в России, не планируете туда поездки и уверены в своей безопасности, то прямых правовых рисков для вас нет.

В этом случае вы можете поддерживать «Мемориал» — как информационно, так и финансово. Связанные с ним организации продолжают работать в разных странах и планируют исполнять свою миссию по сохранению памяти и дальше. Так, немецкая правозащитная организация «Будущее. Мемориал» (Zukunft Memorial) уже пообещала даже расширить деятельность.

Отнеситесь к решению ответственно. Если вы допускаете, что поездка в Россию может стать необходимостью, стоит заранее позаботиться о безопасности.

Мы не можем утверждать наверняка без доступа к правоприменительной практике, но, по сути, решение Верховного суда означает, что пространство для любой связанной с «Мемориалом» деятельности, которое сохранялось после 2021 года в разных формах, внутри России фактически исчезает.

• Например, «экстремистский» статус затрагивает правозащитную работу: усложнится процесс мониторинга нарушений прав человека в стране, документация случаев современных политических репрессий. Проект «Поддержка политзаключенных. Мемориал» продолжит вести и обновлять списки имен, но координировать помощь этим людям и их семьям уже будет опасно.
• Также с «Мемориалом» ассоциируется акция «Возвращение имен». В России ее проведение после 2021 года стало ограниченным: офлайн-собрания и публичные чтения списков имен все чаще проходили не в формате открытых массовых мероприятий, а как локальные инициативы внутри сообществ. Часть акций сместилась в онлайн и полуанонимные форматы, чтобы снизить риски для участников. Теперь существование акции внутри страны влечет за собой еще более высокие риски для участников.
• Не ясна дальнейшая судьба «Последнего адреса» — этот общественный проект для увековечивания памяти жертв политических репрессий в СССР существует автономно и в своей работе опирался на данные «Мемориала». Но практика применения российских законов подсказывает, что счесть «экстремистким» можно что угодно.
• До недавнего времени оставались открытыми и различные формы работы с наследием «Мемориала» внутри России — доступ к архивным материалам, использование исследовательских баз и упоминание их в научных и образовательных работах. Большая часть этих материалов оцифрована и существует в электронном виде, однако насколько легально можно будет ее использовать — пока неизвестно. Для академической среды это также создает зону правовой неопределенности.

Все перечисленное имеет колоссальное значение для истории и гражданского общества России, но даже это — лишь фрагменты большого наследия «Мемориала», созданного за более чем 35 лет работы.

Екатерина Мезенцева