Верное дело

Юристы решают, как правильно называть рекламные розыгрыши призов - лотереями или играми, а потребители тем временем продолжают играть

C ется потенциальным покупателем данного товара. Так что оборот фирмы, пусть временно, расширяется за счет азартных людей.

Успех акции может зависеть даже от ЛОВАРЬ ОЖЕГОВА ТОЛКУЕТ ЛОТЕРЕЮ капризов Погоды. Например, в апреле как «розыгрыш вещей, денеж 1999-го стартовала рекламная кампания ных сумм по билетам». Есть и пе«Пароль 05» — «Кока-Кола» разыгрывареносное значение: «Дело, в кола аудиоплейеры. Весна выдалась хотором можно рассчитывать на успех лодная, и прохладительный напиток потолько как на случайность».

купали не так активно, как предполагали Известные фирмы-производители, организаторы. «Кока-Кола» рассчитывасуля в телерекламе выигрыш тому, кто ла на двадцать - тридцать тысяч писем с соберет пять крышечек или три этикетки, этикетками, а получила всего четыре тыназывают это не лотереей, а играми, сячи. И шанс выиграть плейер появился конкурсами или пользуются в реклам уже не у каждого десятого, а у каждого ных текстах оборотами типа «ты можешь второго, так как количество призов (две получить».

с половиной тысячи) осталось прежним. Что это за игры и что может получить За проведением кампании наблюдали втянутый в них игрок-потребитель?

представители независимой общественной организации КонфОП – Конфедерации обществ потребителей. По их слоХорошо продуманная и организованная вам, один человек, присылавший этиигра повышает спрос на продукцию кетки десятками, получил пятнадцать фирмы в два-три раза. Первые розыг плейеров.

рыши, которые почти одновременно Но известны и другие примеры. За провели в России два крупнейших пробытые ныне конфеты с удивительным изводителя газированной воды («Пепназванием «Моугли» (на фантиках и на си-Кола» и «Кока-Кола»), расширили вкладышах нарисован небезызвестный рынок сбыта у обоих в такие игры, как герой Киплинга) прославились тем, что правило, вовлекаются и те, кто не явля - каждому приславшему десять вкладышей был обещан «Мерседес». Именно так было составлено рекламное объявление, подробно правила не указывались. Машина действительно была, но всего одна, и победителя определили путем розыгрыша. Возмущение обманутых участников почему-то не вылилось ни в одно судебное разбирательство, хотя шансы выиграть это дело теоретически были.

Прошлым летом КонфОП рассматривал жалобы потребителей игроков, среди которых есть, например, такая: «вместо приза первой категории (роскошного автомобиля. - «Итоги») я получила картонную коробку с картинкой автомобиля». Такое случается постоянно, но обычно не в крупных фирмах, проводящих свои акции на виду у всей страны, а в однодневках, для которых «имидж ничто». Тем не менее любая игра, участникам которой обещаны призы, будь то рекламная акция производителей наплитков, телепередача с крупными денежными выигрышами или розыгрыш по буклету из почтового ящика (так называемый директ-маркетинг) - регулируется законом.

Юридический казус

Лотереи в нашей стране подпадают под действие нескольких законодательных актов: президентского указа № 955 «Об упорядочении лотерейной деятельности в Российской Федерации», изданного в 1995 году; постановления правительства № 1004 «О совершенствовании государственного регулирования лотерейного и игорного бизнеса в РФ» и закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Именно этими документами пользуются в Министерстве по антимонопольной политике РФ, устраивая проверку очередной игры. Но у представителей рекламного бизнеса свое мнение по поводу этих актов.

«Российское законодательство по лотереям несовершенно, - считает Владимир Евстафьев, президент московского рекламного агентства «МАХІМА». — Что такое лотерея, что такое игра, непонятно самим юристам. В стране существовали лотереи только специально разрешенные, льготные, которые и сегодня проводят общественные или государственные организации, например Комитет спорта». К таким розыгрышам у властей претензий нет: они поддерживают общественные движения и предоставляют им налоговые льготы. Если же лотереей будет признана рекламная акция какойнибудь крупной коммерческой фирмы, которую сама фирма называет игрой или как-нибудь еще, следуя букве закона, ей придется платить колоссальный налог - со всего оборота. «Например, компания разыгрывает шапочки на крышечках. Крышка, которая является в опМОСПОЧТАМТ ределенной степени лотерейным билеНУМЕРУЕТ ПИСЬМА том, неотъемлемая часть бутылки. ПоДЛЯ «КОКА-КОЛЫ» и СДАЕТ ИХ лучается, что все бутылки, весь произпО СПИСКАМ.

водственный оборот компании вовлеЖЮРИ С ОСОБЫМ ВНИМАНИЕМ чен в игру. Значит, платите налоги со относится всего, со всех продаж», — говорит ВлаК ТЕМ УЧАСТНИКАМ, КОТОРЫЕ ПРИСЛАЛИ димир Евстафьев.

десять ЭТИКЕТОК Основной вопрос считать ли крышВМЕСТО ПОЛОЖЕННЫХ ТРЕХ, ДА ЕЩЕ ку, наклейку, этикетку лотерейным билеприЛОЖИЛИ ПИСЬМО том. «Не считать», — утверждают рекламСО СВОЕЙ щики, защитники прав потребителей, БИОГРАФИЕЙ юристы, политики, журналисты и общественные деятели, состоящие в Рекламном совете России. Действительно, в обычной лотерее человек тратит деньги ради выигрыша, а приобретает только кусок бумаги. За товары, участвующие в розыгрышах, вы платите те же деньги, просто вы покупаете их больше.

Представители рекламного бизнеса считают такие игры маркетинговыми мероприятиями. Их стали использовать больше сорока лет назад американцы, когда у крупных компаний появились большие компьютерные базы. Первыми были фирмы, торгующие сигаретами. Устраивая розыгрыши, они собирали информацию о том, кто реально является потребителем их продукции. Потом стали рассылать сувенирные пачки новых типов сигарет по обратным адресам, указанным на купонах.

В итоговых документах июньского заседания Рекламный совет рекомендует фирмам «избегать использования в рекламе игр с призами терминов, применяемых в лотерейной сфере: «лотерея», «тираж», «тиражная комиссия». Многие рекламщики еще до летнего заседания Совета перестали употреблять эти «опасные» слова. Сегодня некоторые фирмы, проводя игру с призами, заранее получают в Минфине документ, подтверждающий, что их игра не лотерея, и если возникают претензии, предъявляют бумаги в Министерстве по антимонопольной политике. Точка зрения КонфОП принципиально иная. «Мы считаем, что проблема здесь не в наличии или отсутствии лицензии, а в том, что нельзя однозначно говорить о честности розыгрыша. Лицензию компании получить могут. Но потребителю это ничего не скажет о том, как они проводят эту игру», говорит вице-президент КонфОП Дмитрий Янин.

Что делать потребителю?

Включаясь в игру, прежде всего надо выяснить ее правила. Юристы из Института государства и права РАН считают, что правилами стимулирующих игр являются 57-я и 58-я главы Гражданского кодекса: «Публичный конкурс» и «Проведение игр и пари».

Например, сейчас в Пресненском суде Москвы идет судебный процесс один из победителей телеигры «Золотая лихорадка» судится с ее организаторами. Вместо обещанного приза, килограмма золота (стоимостью 20 - 25 тыс. долларов), ему предложили двадцать тысяч рублей. От такой суммы победитель отказался и подал в суд. Скорее всего процесс он выиграет.

Еще один защитник игроков закон «О рекламе», который вступает в действие в тот момент, когда человек видит,

слышит или читает рекламу. «Реклама может умолчать, но не должна давать недостоверную информацию. Если текст рекламы вводит в заблуждение, это дает потребителю право потребовать возмещения убытков», поясняет адвокат Диана Сорк, первый вице-президент Конфоп.

Конечно, трудно себе представить потребителя, который судится с крупной корпорацией из-за рекламного ролика. Обычно покупатели все же принимают правила игры. Главное — изучить их внимательно, причем подробный вариант. Если такового нет ни в буклете, ни в газете, а по телефону для справок сулят чтото заманчивое, но туманное от таких игр лучше держаться подальше. Все большие фирмы подробные правила публикуют - претензии и суды им не нужны. Однако закон это делать не обязывает. Рекламный совет России рекомендовал дополнить закон «О рекламе» статьей, по которой все организаторы игр с призами должны четко обозначать сроки проведения акции, не скрывать своего названия и указывать общедоступный источник информации (газеты, журналы, различные буклеты и плакаты в торговых залах магазинов), из которого каждый сможет узнать фактический адрес фирмы, а не только абонентский ящик, а также подробные правила игры и все, что связано с призами.

Летом Рекламный совет настоятельно не советовал организаторам игр адресовать свои акции детям. «У них нет собственного заработка, по закону до четырнадцати лет они несамостоятельны. А некоторые компании, проводя рекламные акции, ориентируются именно на детей», говорит Дмитрий Янин. В рекламе игры «Три желания» фирмы «Данон» джинн обращается не маме или папе, а к мальчику. И многие дети все время, пока длилась игра, требовали у родителей все новые и новые йогурты, чтобы собрать как можно больше этикеток. Тем не менее Совет может только рекомендовать, а права запрещать у него нет.

Но, допустим, все крышки-этикетки собраны и соблазн попытать счастья берет верх над здравым смыслом. Специалисты предупреждают: подвох может ждать на каждом этапе конкурса.

В мае 1999-го в программе «Сегоднячко» прошел сюжет о том, что на загородной свалке были найдены обгорев шие мешки с сотнями писем на конкурс. Фирма, проводившая конкурс, вынуждена была объяснять, что попавшие в кадр письма пришли позже срока, поэтому не были рассмотрены и отправились на помойку. Специалисты по правам потребителя считают, что, даже если письма опоздали и в конкурсе участвовать не могли, выбрасывать их нельзя. По словам Дмитрия Янина, КонфОП, будучи наблюдателем на игре «Пароль 05», советовала «Кока-Коле» все поступившие письма хранить минимум пять лет. По ее рекомендации письма нумеровались еще на Моспочтамте, который отвечал за их сохранность.

На других играх, как правило, письма не нумеруются. Чтобы быть уверенным, что конверт с этикетками дошел до адресата, лучше посылать его заказным письмом с уведомлением о вручении. И с описью вложения, чтобы представители фирмы не смогли потом заявить, что этикеток было меньше, чем нужно. Но эта схема идеально работает, только когда подарок обещан каждому, кто прислал этикетки. А большинство игр - всетаки розыгрыши, в которых призы обещаны лишь немногим счастливчикам. Пропало письмо или участвовало в розыгрыше, но не выиграло - узнать невозможно. Можно, конечно, позвонить в фирму и выразить желание присутствовать на самом розыгрыше.

«Но тут все зависит от доброй воли организатора, - говорит Дмитрий Янин. — Если этой доброй воли нет, то конкурс может быть фальсифицирован тысячу раз. Присутствие нотариуса на розыгрыше - тоже не гарантия. Он может проследить только за тем, чтобы в зале все было честно. Но до зала есть несколько этапов, на одном из которых, например, недобросовестная компания может часть эти кеток разыграть для своих. А если игра проводится не по всем этикеткам или крышкам, а только по специальным, выигрышным все еще сложнее. Проверить, есть ли такие крышки во всей партии, можно только на заводе, а их у крупных компаний несколько по всей стране. Наконец, непонятно, как выигрышная крышка попала именно к этому потребителю. Может быть, это партия для своих и вся ушла в одну организацию, с которой у фирмы какие-то отношения».

Чем меньше фирма потратилась на организацию того или иного рекламного ме роприятия, тем больше шанс выиграть. Например, в Mega Party-2000 - вечеринки в московских клубах, которые в конце прошлого начале нынешнего года устроила компания «Пепси», смог поучаствовать любой подросток, собравший 30 крышечек с надписью VIP. Все было по-честному. Но можно было не перегружать свой организм лошадиными дозами продукции Pepsi, а купить билет в кассе за 50 рублей.

«Подобные акции стоят компании копейки - ведь она не арендует клуб целиком, а людей присоединяют к уже запланированному мероприятию. Например, за вечеринку клубе «Центр» «Пепси» доплатила всего тысячи долларов. Это ни в какое сравнение не идет с прибылью от продажи огромного количества бутылок», - говорит одна из сотруд ниц «Центра», где проходят мероприятия Mega Party-2000.