Трубный глас

Попытка минских властей прибрать к рукам российские нефтепроводы должна отбить у Москвы охоту делать ставку на «ручных самодуров»

А середину августа запланирована очередная встреча президента России Владимира Путина и его белорусского коллеги Александра Лукашенко. Собственно, встречаться руководители государств должны были еще 25 июля, однако «батька» в Москву не поехал — остался на хозяйстве. Согласно официальной версии, Лукашенко вынужден отложить встречу ради битвы за урожай. Уборочная страда в самом разгаре -- чтобы собрать хлеб без потерь, в Белоруссии даже было недавно введено чрезвы чайное положение. Однако, скорее всего, истинная причина переноса государственного визита в другом. В российской столице Александра Григорьевича ждет очень неприятный разговор, который белорусский лидер оттяги вает под любым предлогом.

Отношения между Россией и Белоруссией сегодня хуже, чем когда бы то ни было с момента подписания Беловежских соглашений 1991 года. Напряжение, копившееся несколько меся цев, переросло в серьезный конфликт и даже скандал. Начало ему положило июньское заяв ление Владимира Путина, указавшего белорусскому коллеге, что не бывает разом безусловного суверенитета и равноправного участия в ДО ходах «союза». Дальше президент по полковНИчьей привычке хотел добавить, что нельзя разом «и рыбку съесть, и ....», да вовремя осекся и про изнес загадочное «котлеты отдельно, мухи от дельно должны быть». Лукашенко понял. И теперь решил продемонстрировать, что у него тоже есть козыри в рукаве.

Белорусский президент показывал норов и раньше, однако, обижаясь и шантажируя Россию, Лукашенко обычно использовал политическую риторику (делая заявления вроде: «а мы уйдем на Запад», к которым, впрочем, в России никто всерьез не относился), но сейчас он перешел к экономическим угрозам.

Во второй половине июля произошло со бытие, которое может иметь далекоидущие последствия: Высший хозяйственный суд Респуб лики Беларусь по ходатайству белорусского Министерства экономики отменил регистрацию ча стного производственного унитарного предпри ятия (ЧПУП) «Запад-Транснефтепродукт», на 100% принадлежащего России. В обоснование иска белорусское министерство ссылалось на «незавершенность процедур, необходимых для определения собственника трубопровода». В определении суда недвусмысленно говорится, что «собственник имущества Мозырского уп равления магистральных нефтепродуктопрово дов не определен». Решение суда находится в прямом противоречии с Бишкекскими соглаше ниями стран-участниц СНГ «О взаимном признании прав и регулировании отношений собст венности» от 9 октября 1992 года. Согласно этим соглашениям, собственность, которая находилась в ведении союзных органов власти, была поделена между участниками договора, а собственность республиканских министерств и ведомств оставалась в распоряжении республик вне зависимости от того, на чьей территории она была расположена. Поэтому нефтепроводы союзного подчинения тогда поделили между новообразовавшимися странами, а вот нефтепродуктопроводы на территории Казахстана, Украины и Белоруссии, входившие в систему Госкомнефтепродукта РСФСР, правопреемни ком которого стала компания «Транснефтепродукт», остались в собственности России. Таким образом, право собственности на объекты магистрального нефтепродуктопровода «Самара Стальной Конь - Запад», белорусский участок которого эксплуатируется «Запад-Транснефтепродуктом», не может быть оспорено, по крайней мере пока Белоруссия не денонсировала Бишкекских соглашений.

Реакция России последовала незамедлительно. Официальный представитель МИДа России Александр Яковенко заявил, что нынешнее решение Высшего хозяйственного суда Белоруссии по данному вопросу, не решая ничего по сути, «может привести к прекращению нормального функционирования российского предприятия». Кроме того, была направлена официальная нота протеста. В ней, правда, признается, что оформ

ление необходимой документации для признания статуса собственника за предприятием «Запад-Транснефтепродукт» действительно не было проведено. Однако вина здесь лежит все-таки на самих белорусах. Ни в Казахстане, ни в Украине никаких особых проблем с оформлением права собственности на экспортные трубопроводы и их эксплуатацией у России не возникло. Но в Белоруссии порядок представления документов и подготовки протоколов по оформлению прав собственности был согласован только к осени 1997 года. В феврале 1998 года Минимущества России направило своим коллегам в Минске все необходимые бумаги. На этом все застопорилось. Неоднократные обращения российских Минимущества и Минэнерго остались без ответа. Но даже при таких обстоятельствах российское право собственности бесспорно. По мнению представителей компании «Транснефтепродукт», обсуждению подлежит лишь юридический статус предприятия, который может И должен определяться белорусским законодательством.

Закупорка сосудов Судебное решение, признающее недействи тельной регистрацию ЧПУП «Запад-Транснефтепродукт», может иметь для России самые серьезные последствия. Поскольку регистрация отменяется задним числом, с 24 мая 2000 года, то любая сделка, заключенная предприятием за последние два с лишним года, теоретически может быть признана недействительной. Кроме того, в любой момент можно ликвидировать банковские счета, открытые на имя ЧПУП. Если учесть, что значительная часть экспорта бензина и дизельного топлива в Европу, который идет по системе трубопроводов «Транснефтепродукта», прокачивается по территории Белоруссии, неприятности могут быть очень крупные.

Правда, в этом году начнет строиться так называемый северный маршрут - магистральный нефтепродуктопровод «Кстово - Ярославль - Кириши - Приморск». Он пройдет целиком по российской территории и будет предназначен для транспортировки бензина и дизельного топлива с НПЗ Башкирии, Нижнего Новгорода, Нижнекамска, Перми, Омска, Ярославля, Киришей до портового комплекса «Приморск» Ленинградской области. Объем перекачки в направлении порта составит 10 млн тонн в год. Но для того, чтобы он заработал, нужно инвестировать около 820 млн долларов и уложить почти 1200 км труб. И уйдет на это, по оценкам экспертов, не менее полутора-двух лет. Поэтому руководство «Транснефтепродукта» практически сразу после оглашения судебного вердикта попыталось добиться его пересмотра. В прокуратуру Белоруссии была направлена просьба разобраться с решением Высшего хозяйственного суда страны. Для усиления лоббистских возможностей компании на внеочередном совете директоров его председателем был выбран министр энергетики России Игорь Юсуфов, который будет вести защиту интересов «Транснефтепродукта на самом высоком уровне. Клиенты, пользующиеся услугами компании, пока не пострадали - транспортировка по территории Белоруссии продолжается без перебоев.

Однако на пересмотр решения Высшего хозяйственного суда мало надежды. Все прекрасно знают, что в Белоруссии правительство шагу не ступит без согласования с президентом, а все судьи назначаются и увольняются им лично. Невозможно поверить, чтобы Высший хозяйственный суд Белоруссии 17 июля в порядке обычного делопроизводства - без ведома Лукашенко - взял, да и отменил регистрацию российской компании, поставив под угрозу российский экспорт нефтепродуктов. Впрочем, в «Транснефтепродукте» пока предпочитают объ яснять нынешний скандал излишним рвением судей и чиновников из Минэкономики, которые, чтобы выслужиться, вступились за честь «батьки», слабо представляя возможные последствия своих действий. Сделав все от него зависящее, руководство компании ждет, что окончательное решение вопроса будет достигнуто на российско-белорусском саммите, который состоится по завершении белорусской убо рочной страды.

На сегодняшний день скандальное решение суда нанесло ущерб только самой Белоруссии, которая в результате лишилась весьма существенных российских инвестиций в реконструкцию трубопроводов. Вопрос о реконструкции и повы шении пропускной способности встал в прошлом году. Тогда из-за договоренностей с ОПЕК российские нефтяные компании были вынуждены ограничить экспорт сырой нефти и попытались компенсировать его поставками бензина и ди зельного топлива, на которые сокращения не распространялись. Всего «Транснефтепродукт» планировал до 2005 года вложить в Белоруссии около 70 млн долларов, из которых 18 - в этом году. Вместо этого сейчас форсируется строительство «северного маршрута».

«Рольф-Центр» 123007. г. Москва.

2-ой Магистральный тупик, стр. 5А Тел.: (095)940 11 72. Факс: (095) 940 09 15 E-mail: CenterRENT-A-CAR@rolf.ru «Рольф-Нева» 121099. Санкт-Петербург. Витебский пр-т. 17, корп. 10 Тел.: (812) 327 0660. Факс: (812) 327 27 07 E-mail: NevaRENT-a-car@rolf.ru «Рольф-Север» 125445. Москва. Ленинградское ш.. 636 Тел.: (095)7886888. Факс: (095)974 1908 E-mail: NorthRENT-a-car@rolf.ru «Рольф-Юг» 117630. г. Москва.

ул. Обручева. д. 27. корп.

Тел.: (095)78862 60. Факс: (095)334 17 70 E-mail: SouthRENT-A-CAR@rolf.ru