Самоуправство в полном объеме

Разговоры о том, что московские власти будто бы сворачивают и чуть ли не уничтожают местное самоуправление в городе, совершенно безосновательны. Прежде всего поскольку уничтожить можно то, что есть, а местного самоуправления в Москве не было и нет на сегодняшний день. Органами местного самоуправления ошибочно называли районные управы. Это не наша ошибка, так определил Верховный суд, но это неверно. Статья 132-я Конституции РФ дает однозначную трактовку тому, что есть муниципальное образование и каковы его основные признаки. Управы этих признаков не имели. Во-первых, муниципальное образование должно обладать собственностью. У районных управ никакой собственности не было - часть московской городской собственности передавалась им в управление, но она им никогда не принадлежала. А института муниципальной собственности у нас в Москве нет вообще - вся собственность принадлежит городу. Во-вторых, муниципальное образование имеет бюд жет, а у районной управы никогда не было бюджета. Бюджет, как и собственность, был у города, а то, что называлось «бюджетом» района, по сути являлось сметой, спускаемой сверху. Районы никогда не имели права устанавливать и взимать налоги, а без собственных источников дохода не может быть и самостоятельного бюджета. Наконец, в-третьих, по Конституции муниципальное образование имеет выборный орган, состоящий из депутатов. А Мы не выбирали депутатов районной управы, мы выбирали советников, с совершенно иными функциями и полномочиями. Полномочия, кстати, вытекали из этого фактически не муни