Средства и передвижения

Если запретительные пошлины на ввоз в Россию подержанных автомобилей все же будут приняты, около трети населения калининградской области потеряет работу

Еще год-другой назад в Калининграде, в какой двор ни войди, обязательно увидишь ряд иномарок, выставленных на продажу. Опознать их было несложно — на лобовое стекло прикреплялась табличка, в которой указывались год выпуска, основные характеристики автомобиля, цена в у.е. и телефон продавца. По сути дела весь полумиллионный город превратился в огромный автомобильный рынок. В 1999 году мэр Калининграда Юрий Савенко в беседе с корреспондентом «Журнала» называл эту си туацию «недопустимой». Дескать, у дома уже и не припарковаться - все за бито «товаром». Да и имидж города страдает.

С тех пор «продажные» автомобили исчезли из дворов и с большинства му ниципальных стоянок, а авторынок на центральном стадионе закрыли вовсе. Правда, сами калининградцы заслуги мэра в этом не видят. По утверждению тех, кто так или иначе связан с импортом автомобилей, Калининград «разгрузился» не потому, что власти приложили к этому руку, и не из-за того, что уменьшился поток ввозимых иномарок (наоборот он только увеличился). Просто маши ны перестали надолго задерживаться в городе. «За последние несколько лет перегонщиков стало чуть не в десять раз больше. Если раньше гоняли в основном в Москву, то теперь почти до Урала», - рассказала нам Наталья, продавец свеженького «Фольксвагена». Разговор этот случился на последнем автомобильном рынке, что по выходным открыт в поселке Борисов неподалеку от города Аса ми-то что здесь торгуете?, поинтересовался я. «Мы с мужем привыкли про давать машины прямо в Калининграде. Тут ведь кто как приноровился, тила нас в тонкости профессии Наталья С одной стороны, вроде выгоднее го нять в Россию, разница в цене доходит до нескольких тысяч долларов С другой, если продавать здесь, оборачиваешься быстрее во-первых, до Германии рукой подать, а во-вторых, если русские приезжают за машиной к нам цы жителей метрополии называют «русскими»), то без покупки редко КТО ДОМОЙ возвращается все же далеко ехал, деньги тратил, время. Так что продать маши ну проще в Калининграде. В Москве, например, люди неделями стоят. Правда, жизнь приходится проводить на колесах. Даже детей растим в машина» Машина деньги - машина Хотя бы примерно определить, сколько именно жителей Калининградской об ласти живет за счет продажи автомобилей иностранного производства, весьма затруднительно Приводятся разные цифры. Так, например, в Комитете по экономической политике местной Думы говорят о 100-150 тысячах. В администрации области утверждают, что не менее 200 тысяч, а таможенники настаивают на том, что чуть не 80 процентов трудоспособного населения (а это уже около 300 тысяч человек) занято в автомобильном бизнесе. Для того чтобы понять, сколько из них потеряют работу в связи с введением запретительных пошлин на ввоз автомобилей старше семи лет, надо выяснить, какова доля этих машин в общем потоке иномарок, пересекающих российско-польскую границу.

Например, через пропускной пункт Мамоново в сорока километрах от Калининграда в день проезжают в Россию 50-70 легковых автомобилей, предназначенных для продажи. По оценкам таможенников, примерно три четверти из них старше семи лет. «В правительстве должны учитывать, что введение запрети тельных пошлин обернется крахом для сотен тысяч калининградцев. Надо заранее что-то предложить им взамен, считает замначальника службы таможен ных доходов по Калининградской области Дмитрий Чемакин. То, что люди до сих пор сохраняют спокойствие, понятно. Беда наступит, когда у них кончатся деньги и когда они поймут, что заработать привычным способом не получается». Действительно, из опрошенных нами на рынке в Борисове продавцов мало кто ясно представлял себе ближайшие перспективы. Все в основном говорили о том, что повышение пошлин то ли будет, то ли нет, но сейчас главное на все день ги, какие есть, нагнать автомобилей и быстро их растаможить. Тогда какое-то время можно будет продержаться. Тем более что продаваться эти последние «Дешевые» машины должны быстро. Все же понимают, что они последние. Однако упорные слухи о скором повышении пошлин а они циркулируют с середины лета - уже привели к затовариванию рынка и частичному снижению цен на подержанные иномарки. Поэтому находятся такие, кто уже сейчас оценивает свое будущее пессимистически. «Это только дураки говорят: «Будем гонять свежие тачки», - считает Наталья (та, что продавала «Фольксваген»). Много ли в России тех, кто готов выложить за машину 10 тысяч долларов? Конечно, которые под заказ в Москву гоняют, выживут. Но чтобы все время брать в Германии более или менее новые автомобили, надо иметь приличные оборотные средства. Такие деньги есть далеко не у всех. А остальным-то что делать? Оглянитесь вокруг здесь основная масса машин старше семи лет. И кто бы меня ни начал убеждать в том, что все они хуже новых «Жигулей», все равно не поверю. Знаем, ездили». С этой точкой зрения трудно не согласиться. Не нужно быть опытным автомобилистом, чтобы, час побродив по рынку в Борисове, понять, что «Жигули» и «Волги» здесь неконкурентоспособны. Достаточно внимательно приглядеться, скажем, к десятилетней «Мазде 626» или к семи-восьмилетнему «Пассату». Мы намеренно обращали внимание на машины, которые можно купить по цене новой «десятки». Только в отличие от той же «десятки» в них есть кондиционеры, гидроусилители руля, сидеть в них удобнее, обзор из них лучше, шума от них меньше, ездят они быстрее и не так дымят. Причем каждый продавец, стоит только проявить заинтересованность, немедленно предлагает проехать в автосервис и проверить исправность оборудования.

Будем ходить пешком Менеджер по качеству калининградского завода БМВ (здесь три года назад налажена сборка этих автомобилей) Рольф-Тино Беттнер в разговоре с корреспондентами «Журнала» заметил, что некоторые сохранившиеся с досоветских времен районы Калининграда напоминают ему немецкие городки пятнадцати-двадцатилетней давности. На мой недоуменный взгляд он ответил следующим образом: «Понимаете, конечно, в Германии еще можно встретить «< Ауди 80» 1987 года, «Пассат» серии В-3 или «Мерседес» со 123-м кузовом. Но чтоб эти машины стояли на одном перекрестке, так не бывает. Только в кино про восьмидесятые годы».

Разговоры о том, что в Калининграде почти вовсе нет отечественных машин, уже стали общим местом. Однако мало кто обращает внимание на то, что и свежих" трех-четырехлетних иномарок в городе тоже почти нет. Основная масса граждан (а по оценкам местного ГИБДД, Калининградская область занимает одно из первых мест в России по количеству машин на душу населения) ездит на автомобилях, возраст которых исчисляется двухзначным числом. Впрочем, Калининград вовсе не похож на кладбище подержанных иномарок в подавляю щем большинстве случаев внешний вид этих «дедушек» немецкого и японского автопромов гораздо привлекательнее, чем трехлетних российских автомобилей. Экскурсию по борисовскому авторынку Наталья закончила возле старенькой «Джетты», за которую хозяин просил всего 700 долларов. На лобовом стекле значилось: «Растаможена на область». «Слава богу, нас повышение пошлин не коснется - мы их все равно не платим, подытожила наша проводница, - а иначе бы улицы Калининграда опустели». Мы не стали расстраивать Наталью и говорить ей, что повышение пошлин коснется всех. А вовсе не только тех, кто гоняет машины в Россию и зарабатывает этим себе на хлеб. С введением в России новых таможенных пошлин калининградцы почти наверняка потеряют возможность ввозить в область эти машины даже для себя. Тогда мрачный прогноз Натальи о том, что улицы Калининграда опустеют, вполне может и сбыться.

С 1996 года, когда Госдумой был принят закон об особой экономической зоне в Калининградской области, товары на ее территорию можно ввозить без уплаты таможенных пошлин, акцизов и НДС. В том числе и автомобили. По

явился термин «растаможка на область». На практике он означал следующее покупай в Европе машину, заплати на границе таможенные сборы (это копей ки) и катайся внутри «зоны». А хочешь - продавай земляку. Но вот если надумал снабжать автомобилями граждан всей остальной России, то растаможивай их по полной программе. Поначалу калининградцам удавалось обходить эту преграду, выписывая покупателю генеральную доверенность. Тот возвращался домой и при помощи нехитрых нотариальных ухищрений переоформлял машину. Лазейку вскорости прикрыли, а правила серьезно ужесточили. Сегодня житель Калининградской области, отправившись в отпуск в Россию на своем автомобиле, растаможенном по льготной схеме, может кататься не более двух месяцев, а доверенность, выписанная гражданину России, проживающему вне территории Калининградской области, считается недействительной.

На первый взгляд и впрямь может показаться, что повышение пошлин на ввоз автомобилей жителей Калининградской области напрямую не коснется. Для того чтобы отменить таможенные льготы, одного постановления правительства мало. Необходимо вносить изменения в закон. «Конечно, руководство страны может выдвинуть лозунг «Очистим Калининградскую область от зарубежной рухляди!», - считает Дмитрий Чемакин, причем для реализации этого лозунга даже закон менять не придется. Достаточно будет дать знак местным властям, и администрация области найдет рычаги, чтобы сделать ввоз в область иномарок, даже не отменяя льготы, нерентабельным. Взвинтят цены на квоты и все».

Дело в том, что обычный гражданин (говоря юридическим языком - физическое лицо) не может купить машину, скажем, в Германии и ввезти ее в Калининградскую область, не платя при этом пошлины. Этим правом обладают только юридические лица, которые, покупая квоты у администрации области, в свою очередь перепродают их рядовым гражданам. Уже сегодня за один автомобиль в среднем приходится выкладывать до 400 долларов. С учетом того, что с 2001 года льготы по акцизам и НДС для калининградцев отменены, разница между местной и общероссийской растаможкой составляет не более 300 долларов. «Нет никаких сомнений в том, что с повышением общероссийских пошлин администрация взвинтит цены на квоты до небес, полагает бывший губернатор Калининградской области и нынешний глава думского Комитета по экономической политике Юрий Маточкин, - тем более что там уверены: эти действия будут одобрены в Кремле. А для сегодняшних наших властей это ключевой момент. Они шагу боятся ступить без оглядки на Москву».

Конечно, если калининградцы потеряют возможность ввозить в область старые иномарки, это далеко не сразу отразится на внешнем виде областных городов. Какое-то время местные жители будут чинить и перепродавать друг другу ранее купленные машины. Однако, учитывая отвратительное качество местных дорог, длительным этот период не будет. «И вот тогда, - считает Маточкин, - решить проблему замены частного автопарка в Калининграде будет гораздо сложнее, чем в остальной России. Там, возможно, люди и пересядут на «Жигули». У нас ни за что. Во-первых, в Калининграде это недешевое удовольствие, поскольку все запчасти на машины российского производства дороже, чем на иномарки, а ломаются-то наши машины почаще импортных. Кроме того, люди просто не захотят ездить на «Жигулях».

Тема защиты отечественного производителя в наших разговорах и с ме стными чиновниками, и с обычными автолюбителями возникала постоянно И если чиновный люд, соглашаясь, что «защищать надо скорее потребите ля», все же пытался использовать парламентские выражения, то рядовые граждане себя не ограничивали и кляли родное правительство на чем свет стоит. "У нас некоторые персонажи в правительстве уверяют, что запретитель ные пошлины позволят западным фирмам наладить в России сборку при личных машин. В Калининграде уже несколько лет собирают БМВ и «КИА..