День президента

Пять лет назад граждане России захотели избирать главу государства

Говорят, американцы, гордящиеся своими демократическими традициями, ведут их отсчет не со дня подписания Декларации независимости и даже не со дня принятия Конституции, а с того «первого вторника после первого понедельника ноября» 1796 года, когда на смену демократически избранному первому президенту США Джорджу Вашингтону пришел демократически избранный Джон Адамс. Кстати, помнят американцы и следующие президентские выборы. В 1800 году власть впервые (и опять-таки демократическим путем) перешла от представителя одной партии к представителю другой — федералиста Адамса сменил республиканский демократ Томас Джефферсон.

До российских президентских выборов №2 остается совсем немного. И в данном случае не так важно, сменит ли Бориса Ельцина в кремлевском кресле некий Иван Иванов или нынешний обладатель президентского штандарта сохранит его еще на пять лет. Важно, чтобы «демократически избранный...» Размышляя о судьбе демократии в России, целесообразно оглянуться и вспомнить, как все начиналось.

Референдум о введении в России поста президента был во многом подобен референдуму о сохранении Союза, с которым проходил одновременно - 17 марта 1991 года. Та же, пользуясь определением Михаила Горбачева, «сложная обстановка». То же противодействие ряда, как мы сейчас говорим, субъектов Федерации. Вопреки всем трудностям, так же как и союзный, российский референдум состоялся. И на поставленный вопрос был получен положительный ответ.

По данным Центральной комиссии по референдуму РСФСР, из 101,8 миллиона избирателей республики, внесенных в списки для голосования, 76,4 миллиона, или 75,4% пришли на участки. 69,85% из них высказались «за».

При подведении итогов не учитывались данные по Северной Осетии, Татарстану, Туве и Чечено-Ингушетии. Власти этих автономий объявили, что не станут проводить у себя российский референдум. Кроме вышеперечисленных, активное противодействие оказывали, к примеру, Бурятия, Рязань, Смоленск, Тамбов. Митинги против референдума проходили в Орловской области.

Вплоть до самого последнего момента не было до конца понятно, каким образом будут подводиться итоги. Согласно ст.35 действовавшего тогда закона РСФСР о референ думе, решение по вопросу об изменении и дополнении Конституции (а именно таким вопросом введение института президентства и является) считалось принятым, если за него проголосовало не менее половины всех избирателей республики.

Однако 18 марта 1991 года Президиум ВС принял постановление, в соответствии с которым «итоги референдума 17 марта устанавливаются по большинству голосов от принявших участие в голосовании», при условии не менее чем 50-процентной явки. Несмотря на очевидную правовую «натяжку», так и стали считать.

Но главной «сложностью», на фоне которой проходил российский (как, впрочем, и союзный) референдум, были центробежные процессы. В России, как и в остальных республиках Союза, стремившихся к независимости, формировались новые политические элиты. Из пламени перманентной борьбы за власть постепенно вырывались сильные личности, подхватывавшие знамя «освободительного» движения. А заодно и лавры «освободителя».

Ситуация в России усугублялась еще и откровенной конфронтацией Ельцина и Горбачева, для многих по-прежнему остававшегося свято чтимым «архитектором перестройки».

Классическая иллюстрация российской политической реальности того времени «Письмо шести». Дорогого стоила и накрывшая затем его авторов волна «народного гнева». Земляки Бориса Ельцина даже предприняли тогда вполне успешную попытку собрать подписи за отзыв депутатского мандата Владимира Исакова, который был избран в Свердловской области. (Впрочем, впоследствии обнаружилось, что законодательно Оформленного механизма отзыва просто не существует, как нет его и по сей день.) Аргументы оппозиции и ее упреки в адрес Ельцина с тех пор изменились слабо. На выборах 1991 года они действия не возымели.

До выборов 1996 года - три месяца.