Отсуждение

Конституционный суд России счёл законным чечено-ингушское соглашение о границе

Декабря 2018 КС РФ отменил решение КС Ингушетии, признавшего 30 октября этого года незаконным ратификацию Народным собранием РИ соглашения об установлении границы между Чечней и Ингушетией. Напомним, что подписание 26 сентября главами двух соседних республик Рамзаном Кадыровым и Юнус-Беком Евкуровым «пограничного соглашения» вызвали продолжавшиеся почти две недели многотысячные митинги протеста в Магасе, обвинявших Евкурова в «передаче ингушских земель Чечне». Конституционный суд Ингушетии встал на сторону протестующих и признал ратификацию закона местным парламентом незаконной, само соглашение ни к чему не обязывающим местные органы власти, так как его требуется утверждать не региональном парламенте, с точки зрения ингушского КС, а необходимым вынести на республиканский референдум.

В ответ на это глава Ингушетии 8 октября направил запрос в Конституционный суд России, в котором просил проверить на конституционность оба документа: соглашение об установлении границы с Чечней и принятый 4 октября Народным собранием Ингушетии закон о ратификации этого договора.

27 октября в Конституционном суде РФ прошли слушания, на котором свои доводы изложили противники и сторонники соглашения между Ингушетией и Чечней.

Представитель Всемирного конгресса ингушского народа Ахмет Погоров своём выступлении говорил: «Ингушетия самый маленький и густонаселенный регион страны. 135 человек на квадратный километр при средней плотности по России 9 человек. 33 тысячи гектаров это родовые земли тейпа орстхой, представители которого проживают как на территории Чечни, так и на территории Ингушетии. Эти земли составляют 10% от всей территории республики». Погоров назвал соглашение «антинародным и антиконституционным».

По его словам «до 2008 года шла работа по утверждению границ муниципальных образований, и Чечня не заявляла претензий на спорные территории, в том числе переданные Ингушетии территории заповедника, - заявил Погоров.

Адвокат организации «Агора», также представлявший интересы ингушского конгресса Рамиль Ахметгалиев говорил о «традиции коллективного принятия и обсуждения» вопросов регионе.

«В Конституции РФ говорится о взаимном решении граничащих субъектов. То есть Конституция относит решение этого вопроса субъектам. И они решили этот вопрос. Но Конституционный суд Ингушетии тоже часть властных институтов субъектов, и он принял решение рамках своей компетенции», сказал адвокат.

Представитель Совета Федерации Андрей Клишас напомнил, что закон вступил в силу 16 октября, Конституционный суд Ингушетии вынес решение только 30 октября, хотя в соответствии с республиканским законом этот суд вправе разрешать дела только по проверке не вступивших силу законов. «Превышение полномочий конституционным судом республики здесь очевидно», - заметил сенатор.

Выступивший КС суде поддержку соглашения имам приграничного с Чечней ингушского села Алкун Ахмед Цечоев заявил, что «эти земли, о которых идет речь, они принадлежали Во все времена орстхоевцам. Я представитель тейпа Орстхой. Это наши исконные земли, орстхоевцев. Те люди, которые сегодня кричат якобы о незаконном отчуждении земель, они к нашим участкам отношения никакого не имеют», подчеркнул имам. После этого самой Ингушетии с новой силой продолжились нападки на сторонников соглашения между Евкуровым и Кадыровым со стороны его противников.

Под давлением протестовавших то там то здесь в разных населенных пунктах республики проходили процедуры «отречения» тейпов от своих представителей, поддержавших «антинародное соглашение».

Эта ситуация спровоцировала определенные противоречия в ингушском обществе.

Но и в Чечне, вопреки расхожему мнению, очевидно, далеко не все согласны с соглашением между двумя республиками.

29 декабря сайт «Кавказский узел» опубликовал мнение некоторых чеченцев.

Так, житель Чечни, историк по образованию, Абубакар заявил «КУ»: «Наша республика больше потеряла, чем приобрела. Это надо признать, и тем нелепее выглядели и выглядят претензии так называемых «ингушских активистов». Фактически, даже если брать по тому договору, что 1993-1994 годах обсуждали Аушев и Дудаев, разделительная линия должна была проходить за Карабулаком и Малгобеком.

Из 11 населенных пунктов в Сунженском и Малгобекском районах, что были спорными, за нами остались только два Ассиновская и Серноводск. Девять, включая города Карабулак, Малгобек и Сунжа (бывшая станица Слепцовская), отошли Ингушетии. Почему-то никто не вспомнил о том, что как минимум в пяти населенных пунктах приграничных районов подавляющее большинство жителей составляют чеченцы», посетовал чеченец.

А 6 декабря 2018 , конституционный суд России признал законным и не противоречащим Конституции соглашение между Ингушетией и Чечней об установлении границы, тем самым аннулировав решение КС Ингушетии от 30 октября. Более того, по мнению судей, КС Ингушетии был не вправе давать свою оценку этому документу, чем превысил свои полномочия.