Дума поработает с языками

Грозит ли малым народам России ассимиляция?

Апреля группа депутатов внесла в Госдуму законопроект об отмене обязательно11 20 изучения национальных языков.

«Законопроектом предлагается уточнить, что преподавание и изучение государственных языков республик Российской Федерации осуществляется на добровольной основе не в ущерб преподаванию и изучению государственного языка Российской Федерации», - отмечается в пояснительной записке к данному закону от его инициаторов, которыми стали Алена Аршинова, Шамсаил Саралиев из «Единой России», Елена Строкова, Борис Чернышев из «ЛДПР», Олег Николаев из «Справедливой России» и Олег Смолин из «КПРФ».

Сам закон об образовании, принятый в 2012 году, уже изначально вызывал ряд беспокойных вопросов в том числе в части отношения национальным языкам, но тогда формулировка спорной статьи не включала в себя изучение «на добровольной основе».

Именно отказ от обязательности изучения национального языка общественность не без основания посчитала ограничением прав народов. По республикам прошли акции протеста. Но закон об образовании был принят. Теперь начались настоящие «бои» вокруг законопроекта.

11 мая в Госдуме начались публичные слушания по данному законопроекту. Член комитета по образованию Гаджимет Сафаралиев, представляющий Дагестан, заявил, что реакция в регионах на законопроект бурная. «Надеюсь, что власть услышит регионы, услышит представителей общественности, услышит преподавателей, в том числе родных языков. К этой ситуации надо подойти серьезно. Законопроект сыроват», сказал депутат.

Однако по мнению одного из авторов законопроекта, Алены Аршиновой, документ, напротив, «очень серьезный» и суть его не в том, о чем высказался Сафаралиев. Тем не менее глава комитета по делам национальностей Ильдар Гильмутдинов предложил авторам отозвать законопроект и «серьезно поработать над содержанием этой позиции». По его словам, на практике положение о добровольности и так реализовано Сказка "Бременские музыканты" переводе чеченский язык. Фото сайта www.gakish.com во всех учебных заведениях, законопроект лишь все усложняет и создает «непонятную ситуацию».

Глава комитета Госдумы по образованию Вячеслав Никонов лукаво заявил, что обсуждение будет на должном уровне. «Мы предполагаем, что реакция может быть разной, поэтому относимся со всей серьезностью», заверял он.

Даже бывший глава Дагестана Рамазан Абдулатипов, обычно лояльный ко всем инициативам федерального центра, раскритиковал данный законопроект.

«Это значит, Конституцию отменить? По Конституции у нас объявлено равноправие всех субъектов Федерации - республик, краев, областей. Гарантировано изучение родного языка, сохранение национальных культур. Эти вещи связаны с правами человека. В таком случае эти люди выступают за отмену прав человека как базового принципа Конституции. Это никому не нужные глупости. Каждый гражданин России должен думать о гражданских правах всех россиян разных национальностей. Это путь к стабильности и развитию. Всякий национализм, попытка ущемления кого-то по национальному признаку - это антикультурно и аморально», негодовал Абдулатипов.

21 мая в Москве состоялся круглый стол на тему «Развитие родных языков в системе общего образования: политико-правовые аспекты», посвященный, в частности, данному законопроекту. В нем приняли участие руководители национальных организаций Якутии, Кабардино-Балкарии, Северной Осетии, Башкортостана, Татарстана, Чувашии, республики Алтай, Дагестана и др., представители научного сообщества, эксперты в сфере языковой политики, депутаты Госдумы.

Глава Кабардино-Балкарского правозащитного центра Валерий Хатажуков, также принимавший участие в совещании, в интервью журналу «ДОШ» не скрывал своей обеспокоенности. Однако подчеркнул, что предаваться пессимизму рано. По мнению правозащитника, есть надежда, что такое мероприятие привлечет к проблеме внимание федеральных властей.

«Народы России почувствовали реальную угрозу своим языкам, культуре и пришли к тому, что нужно выступать сообща, координировать свои действия. Они очень близки к тому, чтобы создать общую платформу, организацию, признанную отстаивать их право, на самом деле гарантированное Конституцией - обучаться на родных языках. Это должно быть обеспечено на государственном уровне, как и освоение любого другого школьного предмета», говорит В.Хатажуков.

По его словам, татары, башкиры, удмурты, карачаевцы, осетины, черкесы, адыгейцы, дагестанцы, ингуши, балкарцы - все будут участвовать в создании организации по защите прав на сохранение национальной культуры и языков. Те, кто по каким-либо причинам не смог попасть на круглый стол 21 мая, звонили, заверяли своей поддержке этого начинания.

«Федеральные органы власти обязательно должны проанализировать итоги прошедшего мероприятия. Думаю, все это не пройдет бесследно. Было составлено обращение к президенту, в Госдуму. Мы собрали редакционную комиссию, они это обращение «доводят до ума», затем все будет опубликовано», - обещает правозащитник.

На круглом столе также присутствовал представитель комитета Госдумы по образованию. «Важно отметить, что составлено обращение и к парламентам республик. Данный законопроект разослан парламентам всех республик на согласование, но большинство не отреагировало на него с должным вниманием. В обращении разъясняется, каковы могут быть последствия его принятия», рассказал Хатажуков. И подчеркнул вопиющее противоречие между парадными речами власть имущих, что многообразие это сила России, и подобным законопроектом.

«Родной язык, без которого не может быть этнической и национальной культуры, хотят низвести до какого-то факультативного предмета в школьной программе. Это ни в какие рамки не лезет, ни с точки зрения педагогики, ни с точки зрения Конституции! И главное, вызовет политические последствия. Молодежь очень болезненно все это воспринимает, недоумевает, как такое возможно. Мы им предлагаем разные правовые методы решения проблемы, апеллируем к российским законам, но молодые люди аргументированно возражают: как можно обращаться к праву, если вопреки Конституции творятся такие вещи?» предостерегает Хатажуков, считающий ситуацию опасной.

Ранее, 19 мая, к президенту РФ Владимиру Путину, председателю правительства Дмитрию Медведеву, председателю Госдумы Вячеславу Володину и председателю Совета Федерации Валентине Матвиенко было направлено обращение кабардинского молодежного движения «Хазбе» - против принципа добровольности в отношении к обучению родным языкам.

«Из ваших уст за последние 18 лет множество раз прозвучала мысль о необходимости развития идей толерантности, терпимости и взаимоуважения в обществе. Полностью соглашаясь с данными идеями, хотим обратить внимание на противоречие декларируемых вами мыслей с вашими же действиями в области языковой политики в Федерации. Поддерживая русскоязычное население иностранных государств в его борьбе за право обучаться в школах на русском языке, вы в тоже время ограничиваете коренные народы Российской Федерации в их нищенских свободах! У нас и так родному языку обучают в объеме 2-3 часов в неделю, и это на своей же исторической родине. Не обличают ли подобные действия высшее политическое руководство РФ, как силу, придерживающуюся политики двойных стандартов и фальшивых идеологических конструкций?!», сказано в обращении.

Члены движения заявляют, что в случае принятия поправок логически правильным шагом было бы ликвидировать широко празднуемый 4 ноября День народного единства. Без промедления, следующим же указом!

«В условиях проведения подобной шовинистической языковой политики формирование единой российской нации не представляется возможным», полагают ребята из молодежного объединения «Хазбе».

До этого, 23 апреля, деятели науки и культуры Кабардино-Балкарии также обратились к федеральным властям с заявлением о недопустимости принятия законопроекта, грубо нарушающего конституционные права национальных меньшинств России.

Как писали активисты, предлагаемая законопроектом модель «добровольного обучения национальным языкам» означает возвращение к факультативному образованию, которое привело в свое время к резкой деградации ущемляемых языков. «Трудно было наметить курс языковой политики более

непопулярный и опасный, чем предложенный», - считают они.

После этого были опубликованы аналогичные обращения представителей интеллигенции Северной Осетии, Ингушетии, Дагестана, Карачаево-Черкесии и Адыгеи.

20 января Хатажуков опубликовал на сайте организации обращение к главе республики Юрию Кокову. Правозащитник рассказал, что в одной из школ Нальчика учащимся 10-11-х классов раздали анкеты, в которых содержалось заявление о добровольном отказе от изучения родных языков и литературы.

«Представители интеллигенции, которые поставили свои подписи под этим обращением, требуют, чтобы все ветви республиканской власти консолидированно выступили против этого законопроекта. Наши республики, в частности, Кабардино-Балкария, - это форма самоопределения кабардинского и балкарского народов внутри России. Одна из главных задач этих образований сохранение культурной идентичности народов, в том числе сохранение родного языка, дальнейшее его развитие и расширение сферы применения. Если республики отказываются решать эти задачи, то они не нужны. Поэтому мы считаем, что власти Кабардино-Балкарии обязательно должны выразить свою позицию по этому вопросу. Иначе совсем непонятно, для чего это государственное образование предназначено, какие задачи оно решает», подчеркнул Хатажуков в комментарии радио «Эхо Кавказа».

«После того, как ЮНЕСКО объявило все северокавказские языки умирающими или исчезающими, почему Госдума ужесточает еще больше языковую политику, которая обязательно приведет к умерщвлению национальных языков? Это неизбежно, если детей будут образовывать еще худшем режиме, чем прежде. Мы не могли согласиться даже с теми условиями, которые были раньше, всего два-три учебных часа в неделю, а сейчас нам фактически предлагают факультативное обучение языкам. Все начнут отказываться это будет именно так, потому что никто лишней нагрузки для детей не хочет. Это не вопрос выбора родителей, это только вопрос языковой политики», - кабардинская писательница, доктор филологических наук Мадина Хакуашева.

Этнолог, кавказовед, кандидат исторических наук Ахмет Ярлыкапов предполагает, однако, что данный законопроект, в принципе, может оказать и обратное действие.

«Очевидно, что сама эта инициатива глупая и, скорее всего, даже будет иметь в какой-то степени обратный эффект. Ведь проблемы родных языков обострились с 1990-х, с тех пор, как представители национальных меньшинств страны стали чаще и активнее мигрировать за пределы своих регионов. Выросло поколение молодых людей, не знающих языка своих предков. В самих регионах тоже стали все чаще жертвовать родными языками в пользу русского и английского. Так что инициатива с отменой обязательности изучения родных языков может подстегнуть растущие патриотические чувства среди не изучавшей язык молодежи и подогреть их интерес к родной культуре и к языку», - отметил ученый комментарии «ДОШ».

Известный чеченский правозащитник и публицист Усам Байсаев считает нашумевший «языковой закон» лишь частью целенаправленной политики ассимиляции нерусских народов в России.

«В развернувшейся дискуссии о законопроекте по добровольному изучению национальных языков меня удивляет наивная вера, что произошло какое-то недоразумение, какая-то ошибка и, если сейчас громко всем сказать, что мы не согласны, что надо снять его с обсуждения Госдумой, то все сразу вдруг и наладится. Нет! К сожалению, законопроект появился не случайно. Он естественное следствие той политики, что проводится в стране сейчас и проводилась, кстати, в царской России и при Советах. Правда, раньше под нее подводилась хоть какая-то идеологическая база, а сейчас все делается топорно, нагло и с нахрапом. В полном соответствии с тем режимом, что в стране установился, и «теми режимниками», что ею правят. Имя этой политики ассимиляция народов, их поглощение русскими и ликвидация национальных автономий в составе России как таковых», уверен правозащитник.

Байсаев напоминает, что «началось всё с создания до сих пор непонятно для чего нужных в практическом отношении надрегиональных округов. Республики Северного Кавказа, строившие свои отношения с Москвой напрямую через федеративные договоры, вдруг оказались завязаны на Пятигорске, ставшем центром Северо-Кавказского округа. Потом последовала реформа Совета Федерации, в результате которой своих представителей в этом органе потеряли некоторые из национальных республик, а другие были представлены московскими вояжерами. Точнее даже коммивояжерами. Типичный пример тому - Роман Абрамович и далекая Чукотка».

По мнению Усама Байсаева, не случайно и то, что «в результате отмены выборов в Государственную Думу по одномандатным округам теперь в ней республики представлены опять же не напрямую, через членов и выдвиженцев федеральных партий. Очень часто их программы прямо противоречат чаяниям жителей тех или иных национальных регионов, как, например, программа партии Жириновского». Сравнивая нынешнюю ситуацию с советской эпохой, Байсаев говорит о том, что даже «с тогдашней вполне ассимиляторской целью взрастить единую общность под названием «советский народ» за каждой республикой или автономной областью хотя бы закреплялось определенное количество мест в высшем законодательном органе страны».

Как и в советские времена, отмечает Байсаев, - руководители республик сейчас назначаются из Москвы. Почти все министерства и ведомства тоже замкнуты на ней, и даже в выборах в местные парламенты участвуют только федеральные партии. Других ведь теперь и быть не может. Чтобы партию официально зарегистрировать, надо открыть отделения в большинстве субъектов федерации. Даже для Чечни с высокой численностью населения и большой диаспорой это неподъемная задача, не говоря о таких коренных кавказских народах, как абазины, допустим, или черкесы.

Правозащитник уверен: единственную перспективу для коренных народов страны, том числе, конечно же, и для кавказцев, российское руководство видит их агрессивной ассимиляции. И было бы странно, если бы в ходе осуществления подобного замысла под удар не попали языки.

«Язык - это основа любого народа, фундамент взращенной им столетиями своеобразной, во многом неповторимой культуры. В том числе и политической. Поэтому российское руководство и предпринимает год за годом последовательные действия по сужению сферы обращения национальных языков, создает искусственные препоны для их развития. Кроме планирующейся «добровольности» в изучении национальных языков, напомню, это и уже наложенные законодательно ограничения на применение в стране любой иной графической системы, кроме кириллицы, и запрет на перевод начальных школ в регионах на национальные языки, и искусственно воздвигаемые барьеры перед желающими создать компьютерные программы и интерфейсы на «негосударствообразующих» языках.

В исторической перспективе это опасная политика. Национальные движения позднего Советского Союза, все эти «фронты» и «демократические союзы», если мы не забыли, начинались с критики национально-языковой политики КПСС. Чем все в итоге кончилось, мы тоже вроде бы помним», - подытоживает Усам Байсаев.

Реакция в национальных республиках на этот законопроект и вправду оказалась гораздо более острой, чем могли предположить в Москве. Пожалуй, инициативы, исходящие от федеральных властей, не встречали такого активного сопротивления с начала 90-х и так называемого парада суверенитетов, с которым Кремль «справился» двумя жестокими войнами в Чечне, чтобы и «другим неповадно было». И эта волна возмущения продолжает нарастать, захватывая этниче скую молодежь, главным образом северокавказскую, даже ту её часть, которая владеет родным языком, мягко выражаясь, не блестяще.

А один из инициаторов нашумевшего законопроекта, депутат от Чечни, первый заместитель председателя Комитета по делам национальностей Госдумы Шамсаил Саралиев 1 июня выступил с заявлением, которое выглядит, как попытка смягчить негативную общественную реакцию. Саралиев обвиняет СМИ в «искажении сути» этого документа и в том, что «устроили черный пиар всем его авторам». Он дает понять, что и не от авторов, собственно, исходит идея, и не совсем так надлежит ее трактовать: «Когда вносили в Госдуму России законопроект, позволяющий урегулировать на законодательном уровне добровольное изучение родных языков и государственных языков республик Российской Федерации, мы руководствовались принципиальной позицией президента России В.В. Путина: «Заставлять человека учить язык, который для него родным не является, так же недопустимо, как и снижать уровень и время преподавания русского», оправдывается депутат. Он заверяет, что законопроект еще далек от завершения, «имеется возможность его обсуждать, редактировать... В этом состоит процесс законотворчества. Это нормальный рабочий момент. Для того и делается рассылка в регионы, чтобы собрать и учесть все предложения, подготовить поправки, а в том случае, если они не будут приняты, у каждого автора законопроекта есть возможность отозвать свою фамилию и не голосовать за него». Тут депутат зачем-то уже и техническую процедуру разъясняет.

«В то время, пока некоторые умышленно либо по незнанию, не разобравшись в ситуации, занимались провокационными вбросами в СМИ, мы собрали большое совещание в Грозном. Пригласили экспертов, языковедов, научных сотрудников, редакторов республиканских средств массовой информации, представителей общественных объединений. Тщательным образом мы обсудили законопроект, выслушали все мнения, чтобы исключить малейшую конфликтогенность или ущемление прав граждан.

В результате мы одни из первых выработали проект предложения от нашего региона, которое я озвучил 24 мая на совещании в Кремле и с которым согласились все, включая представителей от Татарстана и Башкортостана»,- хвалится Саралиев. По его словам, предлагается «тем гражданам, кто считает себя носителями языка, оставить его изучение обязательным, а добровольное изучение государственных языков республик Российской Федерации ввести для граждан, которые носителями данного языка не являются».

Однако мало кто обратил внимание на это заявление депутата от Чечни. Спираль общественного негодования, кажется, продолжает закручиваться по инерции. Дошло до того, что в социальных сетях и мессенджерах начали распространяться призывы «отозвать Саралиева из депутатов» и «посылать проклятия Саралиеву и его предкам» за то, что «он опозорил чеченцев перед остальными народами России», так как предложенный им законопроект в случае его принятия призван «превратить все малые народы в русских через два поколения».

На фоне ситуации, ставшей уже окончательно скандальной, Шамсаил Саралиев выступил 8 июня с новым заявлением, на сей раз об отзыве своей подписи под злополучным законопроектом о языке. Депутат объясняет, что, поскольку компромисс не найден, он не считает нужным поддерживать законопроект в той редакции, с которой принципиально не согласен. Вместе с тем он сообщает, что окончательное решение по тексту законопроекта ещё не принято, в первом чтении его планируется рассмотреть 19 июня.

«В любом случае, будем вносить нашу поправку ко второму чтению», уверяет Саралиев.