Свобода собраний: дайджест СМИ (6—18 января 2015 года)
практика
О первом уголовном деле за «неоднократное нарушение порядка организации либо проведения мероприятия»
«Прошли те золотые времена, когда участие в пикетах и митингах для рядовых гражданских активистов заканчивалось максимум 15 сутками ареста и штрафом в 5—10 тысяч рублей. После «болотного дела» и киевского Майдана у властей окончательно сдали нервы. В Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) и УК РФ в июле 2014 года совершенно незаметно и очень тихо внесли ряд жестких репрессивных изменений. Теперь, если вы, допустим, пару раз в течение 180 дней выйдете на одиночный пикет, и полицейскому каждый раз будет что-то не нравиться (точнее, как это часто бывает, он просто придерется, чтобы создать повод для задержания), то или загремите на 30 суток, или заплатите штраф, который увеличился до 150—300 тысяч рублей, или будут вам обязательные работы от 40 до 200 часов (ч. 8 статьи 20.2 КоАП — «проведение мероприятия без согласования»). Но если вы в третий раз в течение 180 дней выйдете на пикет, и у полицейского вновь возникнут претензии, то уже заведут уголовное дело — за «неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования» (статья 212.1 УК РФ). Штраф — от 600 тысяч до 1 миллиона рублей, или 480 часов обязательных работ, или до 5 лет лишения свободы.
Но до прошедшей недели все эти новшества «спали» — их не использовали, а применялись «обычные» меры воздействия на гражданских активистов: статья 20.2 КоАП (штраф от 10 до 30 тысяч рублей) и 19.3 КоАП (штраф 500—1000 рублей или арест до 15 суток). Новые санкции власти решили опробовать после событий 15 января на Манежной площади — «обсуждение приговора братьям Навальным», на который провокаторов из «Антимайдана» пришло в несколько раз больше, чем сторонников оппозиционера. Задержали 13 человек (не из числа провокаторов, как очевидно). В итоге 10 сторонников Навального получили «классическую» 20.2 и пошли домой. Троих, которые хорошо известны сотрудникам полиции в лицо, так как неоднократно задерживались в ходе пикетов, оставили на ночь в ОВД «Мещанский» и «Китай-город». На следующий день активиста Ильдара Дадина приговорили к 15 суткам ареста по статье 19.3 КоАП (неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции) и 20 тысячам рублей по статье 20.2 КоАП, а остальных двоих впервые в России осудили по «новым» нормам. Активист Марк Гальперин получил в Тверском суде 30 суток ареста по части 8-й статьи 20.2 («повторное» нарушение на митинге) за участие в акции 15 января и 8 суток ареста по части 2-й статьи 20.2 (проведение публичного мероприятия без согласования) за одиночный пикет в поддержку французского еженедельника Charlie Hebdo. Больше пострадал 75-летний активист движения «Солидарность» Владимир Ионов: за акцию на Манежке Тверской суд присудил ему штраф в 150 тысяч рублей, а Следственный комитет возбудил уголовное дело по той самой чудесной 212.1 статье УК РФ. По мнению СК, пожилой человек «превысил лимит» административных нарушений до неприличия — в сентябре 2014 года, 10 января (когда, как и Гальперин, стоял с одиночным пикетом в память о жертвах терактов в Париже) и вот теперь 15 января 2015 года. Сейчас Ионов находится под подпиской. А его делом занимаются аж девять следователей отдела по расследованию особо важных дел Главного управления Следственного комитета по Москве!»
«Уголовное дело по статье 212.1 УК (Неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования) было возбуждено против активиста оппозиции Владимира Ионова, который накануне был задержан во время несанкционированной акции протеста на Манежной площади в Москве. Копию постановления о возбуждении уголовного дела выложил в своем твиттере адвокат Сергей Панченко. По версии следствия, Ионов участвовал в несанкционированных акциях 10, 13, 14 и 15 января 2015 года, во все эти дни он задерживался полицией. Дополнение УК новой статьей о неоднократных нарушениях порядка проведения массовых акций предусмотрено законом «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования законодательства о публичных мероприятиях», который был подписан президентом 22 июля 2014 года. Под ответственность попадает лицо, которое нарушило установленный порядок проведения массовых мероприятий в том случае, если это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.2 КоАП, более двух раз в течение ста восьмидесяти дней. За это преступление закон предусматривает наказание в виде штрафа от 600 тысяч до 1 миллиона рублей, принудительными работами до пяти лет, либо же лишением свободы на срок до пяти лет. По словам адвоката Панченко, следователи взяли с Ионова подписку о невыезде и отпустили. 75-летний Владимир Ионов был оштрафован судом на 20 тысяч рублей за то, что 10 января он вышел на Манежную площадь с плакатом «Je suis Charlie». 15 января Ионов был задержан на Манежной площади — за повторное нарушение законодательства о митингах (часть 8 статьи 20.2 КоАП) суд оштрафовал его еще на 150 тысяч рублей».
«В России ужесточили наказание для людей, неоднократно замеченных с пикетами. Трехкратное нарушение грозит пятью годами тюрьмы или штрафом в объеме до 1 млн рублей. Данный пункт был внесен в Кодекс об административных правонарушениях еще в июле прошлого года. О применении заговорили на днях, когда в отношение 75-летнего активиста движения «Солидарность» Владимира Ионова завели уголовное дело за «неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования». Сейчас он под подпиской о невыезде. По делу работает следственная группа. Ионов выходил на пикеты в сентябре, в январе после теракта во французском издательстве Charlie Hebdo и 15 января на Манежную площадь. <…> Другой активист Марк Гальперин за участие в акции на Манежной 15 января получил 30 суток ареста за «повторное нарушение» на митинге и еще 8 суток за одиночный пикет в поддержку Charlie Hebdo. Согласно «летнему» изменению КоАП, на Гальперина могли наложить штраф в размере до 300 тысяч рублей, кроме того, ему грозили обязательные работы сроком до 200 часов. <…> Защита Сергея Ионова 18 января заявила, что намерена обратиться за помощью в Конституционный суд и в Европейский суд по правам человека».
«Защита 75-летнего оппозиционера Владимира Ионова (на фото) в ближайшее время обжалует возбуждение первого в нашей стране уголовного дела по недавно введенной статье 212.1 УК РФ, предусматривающей наказание за неоднократные нарушения в ходе митингов. Ионову грозит до 5 лет лишения свободы после пикета с плакатом Je suis Charlie и участия в акции в поддержку братьев Навальных. За такой же «проступок» на 38 суток арестован другой активист – Марк Гальперин. Эксперты «НИ» называют статью 212.1 УК РФ неконституционной, предполагая, что ее цель – припугнуть протестующих. Адвокат Владимира Ионова Сергей Панченко сообщил «НИ», что защита обязательно обжалует и возбуждение уголовного дела, и обвинение, если оно будет ему предъявлено. «Пока Владимир Ионов в деле считается подозреваемым. В этом качестве 16-го числа он был допрошен (от дачи показаний отказался) и тогда же ознакомился с постановлением о возбуждении дела. Обвинение могут предъявить до 26-го числа включительно. Надеюсь, этого не произойдет», – сказал адвокат. Он добавил, что при возбуждении дела допущены существенные ошибки, но назвать их отказался из опасений, что следствие исправит их задним числом. Сегодня 75-летний Ионов находится на свободе, с него взята подписка о невыезде. Происходящее стало первым случаем применения статьи 212.1 УК РФ, предусматривающей уголовную ответственность за «неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения» массовой акции. Пенсионеру может грозить штраф до миллиона рублей, принудительные работы либо лишение свободы до пяти лет. Как сказано в постановлении о возбуждении дела, Владимир Ионов за последние 180 дней уже четыре раза привлекался к административной ответственности по статье 20.2 КоАП РФ, наказывающей за нарушения на митингах. Его задерживали за пикеты 13 и 14 сентября, а в январе этого года активиста оштрафовали дважды: на 20 тыс. рублей за одиночный пикет 10 января в поддержку французского издания Charlie Hebdo с плакатом Je suis Charlie (в полиции утверждают, что пикет проводили два человека, а подобная форма протеста уже требует предварительного согласования) и на 150 тыс. рублей за участие 15 января в несогласованной акции в поддержку братьев Алексея и Олега Навальных, которых 30 декабря 2014 года признали виновными в мошенничестве.
Напомним, статья 212.1 появилась в российском Уголовном кодексе 22 июля 2014 года. Согласно этой норме, уголовное наказание может понести человек, который более двух раз в течение 180 дней привлекался к административной ответственности по статье 20.2 КоАП РФ. «Статья 212.1 УК РФ является неконституционной, поскольку предусматривает двойное наказание за одно и то же правонарушение. Наша судебная система считает, что административное и уголовное наказание – не одно и то же, но Европейский суд по правам человека уверен в ином. Поэтому мы абсолютно убеждены, что, если дело не прекратят, разбираться придется в международных судебных инстанциях», – заявил «НИ» адвокат Панченко. Кстати, за те же акции 10 и 15 января был задержан и другой активист – Марк Гальперин. За плакат Je suis Charlie Тверской суд Москвы приговорил его к 8 суткам ареста, а за повторное нарушение статьи 20.2 КоАП РФ на акции в поддержку Навальных – к 30 суткам ареста (максимальный срок административного наказания). Сегодня активист находится в спецприемнике № 2 вместе с другим оппозиционером Ильдаром Дадиным, задержанным 15 января на той же акции и приговоренным на 15 суток ареста по статье 19.3 КоАП (неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции). «Пикет 10 января проходил с 16 часов. Было несколько человек, и мы сменяли друг друга, не нарушая правил одиночного пикета, – рассказал «НИ» Владимир Ионов. – Полиция спросила, до скольких мы собираемся стоять. Мы ответили, что до 18 часов. Видимо, потому, что задержались на 15 минут, нас решили оттуда убрать. Когда я поднял плакат, сзади ко мне подошел человек, который в течение этих двух часов стоял рядом и постоянно прятал свое лицо. Я его не видел, но подобное действие сотрудники полиции уже могли расценить как пикет в составе двоих человек, и меня забрали». По словам г-на Ионова, Марка Гальперина полицейские увели за то, что тот пытался защищать 75-летнего активиста: «Забрали троих. Однако нас с Марком увезли в одно отделение полиции, а того неизвестного – в другое. Больше о нем мы ничего не слышали. Затем оказалось, что пикет проводили мы с Марком». Владимир Ионов уже давно участвует в различных протестных акциях. Например, его вместе с Марком Гальпериным задерживали еще в апреле 2014 года за акцию в поддержку осужденных по «болотному делу»: тогда Ионов и Гальперин с соратниками вышли на Манежную площадь и вытянули руки так, будто бы держали транспаранты. Все участники акции были задержаны. В полицейских протоколах указывалось, что активисты «держали в руках невидимые плакаты с антиправительственными надписями».
ОВД-Инфо об уголовном деле против Ионова
О других видах ужесточения наказания за нарушения на мероприятиях
«Повторный выход на незаконную акцию протеста обернулся для двух активистов более жестким наказанием — это заработала новая поправка в КоАП. За второе и последующее участие в не согласованных с властями митингах манифестантам грозит штраф до 300 тыс. руб. или арест сроком до 30 суток. Правозащитники и юристы называют такое наказание несоразмерным. Новый год для оппозиции начался с обсуждения заработавшей поправки в КоАП, ужесточающей наказание за повторное участие в незаконном митинге. Речь идет о появившейся в статье 20.2 КоАП (нарушение организации или проведения собрания, митинга, шествия) части восьмой, которая серьезно ужесточает наказание за второе и последующее участие в неразрешенных акциях. Если первое задержание грозит манифестантам штрафом до 20 тыс. руб. либо арестом на 15 суток, то за последующее судья может назначить штраф от 150 тыс. до 300 тыс. руб. либо общественные работы до 200 часов, либо арест до 30 суток. Автором нововведения были три депутата, в том числе единоросс Александр Сидякин, оказавшийся ньюсмейкером и на этой неделе после исчезновения в Антарктиде. Первым ощутил на себе действие этой поправки московский активист, 46-летний менеджер по продажам телекоммуникационного оборудования Марк Гальперин. 10 января он вышел на Манежную площадь с плакатом «Je suis Charlie» и был задержан, а 15 января его отвели в автозак во время несанкционированной акции в поддержку братьев Навальных. В пятницу Тверской суд Москвы назначил Гальперину восемь суток ареста за поддержку карикатуристов и еще 30 суток ареста — за братьев. Таким образом, в общей сложности активист приговорен к 38 суткам административного ареста. Второй жертвой восьмой части стал житель Москвы Владимир Ионов. Он стоял неподалеку от Гальперина в пикете в поддержку французского журнала, а затем был задержан на Манежной площади 15 января. В отношении него суд был более мягким. За первое участие в незаконной акции суд назначил максимальный штраф в 20 тыс., а за второе — минимальный штраф в 150 тыс. руб. Таким образом, Ионову придется заплатить 170 тыс. руб. Правозащитники и юристы заявили «Газете.Ru», что ранее они не слышали о действии новой поправки. «До 30 суток — это не значит, что надо сажать на 30 суток. Судья мог дать и двое, и пять суток. Но вот он так решил, хотя очевидно, что это несоразмерное наказание. Поэтому это выглядит действительно очень неожиданно», — сообщил «Газете.Ru» адвокат правозащитной ассоциации «Агора» Ильнур Шарапов, чей телефон появляется в соцсетях перед готовящимися несанкционированными мероприятиями.
Адвокат отметил, что в новой части статьи 20.2 КоАП не говорится о каком-либо сроке, который может пройти между первым и последующим задержаниями. «Указано просто «повторное нарушение». То есть даже если гражданина задерживали год назад или два года назад за участие в несанкционированной акции, то следующее аналогичное нарушение грозит более серьезным наказанием», — сказал Шарапов. Юрист фонда «Общественный вердикт» Николай Зборошенко указал, что вступившая в силу норма не соответствует международному праву, а точнее, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, на основании которой действует Европейский суд по правам человека. «Участник публичного мероприятия не может быть привлечен к какой-либо ответственности за одно лишь участие в мирном собрании», — озвучил Зборошенко правовую позицию ЕСПЧ, основанную на конвенции. Россия ратифицировала эту конвенцию в 1998 году, обязавшись исполнять. Поэтому обращения в ЕСПЧ активистов, привлеченных к административной ответственности за участие в несанкционированных митингах на Болотной площади, имеют шанс на победу, пояснил юрист, отметив, что несколько таких жалоб Страсбургский суд уже коммуницировал. Сам Зборошенко также оказывает правовую поддержку людям, которые решили выйти на несанкционированную акцию. «Активисты относятся к новой поправке по-разному. Я не исключаю, что некоторых она может удержать от участия в публичных мероприятиях, но есть значительная часть активистов, которых это не пугает. Их уже привлекали к административной ответственности, назначали дикие штрафы, отправляли под административный арест. Их это не напугает, так что я не думаю, что власти смогут добиться своих целей в отношении них. Но это может повлиять на тех, кто не готов быть привлеченным к административной ответственности, кто не готов провести некоторое количество суток под арестом. Это понятно. Сложно обвинять людей в том, что они не готовы получать такой опыт», — сказал Зборошенко. Поправка коснется не только оппозиционеров, но и других граждан, отстаивающих свои интересы. В «Greenpeace России», проводящей неожиданные и порой несанкционированные акции, «Газете.Ru» пояснили, что эти акции проводят их активисты, а не сама организация. «Мы не будем ограничивать наших активистов в проведении таких акций протеста», — сказал «Газете.Ru» директор по программам «Greenpeace России» Иван Блоков, добавив, что не комментирует технические особенности взаимоотношений с активистами. Он отметил, что вызывает удивление не только подобное жесткое преследование властями людей за их гражданскую позицию, но и тот факт, что наказание за высказывание гражданской позиции в разы больше, чем за административные экологические правонарушения. «Неужели незаконное массовое мероприятие считается более опасным мероприятием, чем незаконный сброс неочищенных сточных вод?» — задался вопросом Блоков. А представители Российского ЛГБТ-союза отметили, что новая поправка может ударить по ним. Глава союза Игорь Кочетков подчеркнул, что организация действует в легальном поле. «Мы обращаемся за согласованием мероприятий к властям, у нас нет цели выходить на несогласованные акции, а также пользуемся возможностью проводить мероприятия в гайд-парках. В 2014 году мы там и проводили наши акции. Но другое дело, что у нас есть прецеденты, когда людей задерживали под надуманными предлогами уже после мероприятий, которые проходили также и в гайд-парке. Потом эти задержания признавались судом незаконными. Поэтому, конечно, эта новая поправка вызывает обеспокоенность», — пояснил Кочетков. В гайд-парках можно проводить мероприятия после подачи уведомления, а затем полиция обязана обеспечить порядок на мероприятии. «Был инцидент в самарском гайд-парке. Тогда полиция потребовала разойтись, потом участковые ходили по квартирам участников, были составлены протоколы по факту несогласованной акции. Потом в суде несколько человек были осуждены, мы готовим сейчас жалобу в ЕСПЧ, но еще несколько человек были оправданы. Такая странная ситуация», — сказал Кочетков, добавив, что его соратники будут вести себя точно так же, как и в предыдущий год. «Но я подозреваю, что теперь людям в большем объеме потребуется наша юридическая помощь», — отметил он».
О задержаниях на Манежной площади 15 января
«15 января на Манежной площади в Москве на несанкционированный митинг в поддержку Алексея Навального собрались около 500 человек. Как сообщила пресс-служба ГУ МВД РФ по Москве, на демонстрации сторонников оппозиционера было около 500 человек, все остальные – противники из различных движений. От тех и других в общей сложности были задержаны 16 человек. «Граждане, не подчинившиеся законным требованиям сотрудников органов внутренних дел, были задержаны и доставлены в отдел полиции для принятия решения о привлечении их к ответственности в соответствии с законодательством», — добавили в пресс-службе столичного управления МВД».
Как провокаторы пытались сорвать пикет в Воронеже
«В Воронеже 15 января состоялся пикет в поддержку политзаключенных, который по уже сложившейся традиции стремились сорвать представители провластных организаций, сообщил Каспаров.Ru из Воронежа Владислав Ходаковский. Провокаторы не только пытались "выдавить" митингующих с площади и скандировали лозунги в поддержку президента, но и дважды вырывали и разрывали плакаты у протестующих, после чего убегали. Убедившись, что сорвать протест не удалось, защитники власти, отошли в сторону и организовали якобы свою акцию с кричалками. Полиция, которая ранее призывала протестующих занимать очередь на пикеты, стояла в стороне. Акция завершилась тем, что один из провокаторов начал кричать собравшимся о том, что они пятая колонна, а затем принялся оскорблять пожилую женщину, за которую заступился сопредседатель воронежской "Солидарности" Борис Супренок, после чего защитник власти набросился на Супренка с кулаками. Собравшиеся начали отгонять провокатора, который испугавшись того, что оскорбление пожилого человека может для него закончиться плохо, убежал. Итогом акции стало противостояние стенку на стенку двух групп, между которыми оказались полицейские и представители Центра "Э". Им удалось успокоить протестующих, и мероприятие было одновременно прекращено обеими сторонами».
О задержаниях в Краснодаре 15 января
«Сторонники оппозиционера Алексея Навального в четверг, 16 января, вечером провели одиночные пикеты в центре Краснодара, в ходе которых полиция задержала трех активистов, сообщили "Интерфакс" очевидцы. "Людей, которые развернули свои плакаты на Театральной площади, доставили в дежурную часть управления МВД по городу и опросили. Через некоторое время всех отпустили", - пояснил журналистам замначальника городской полиции по охране общественного порядка Александр Папанов. В числе задержанных оказался один из старейших гражданских активистов Кубани Борис Волох. На плакате он написал четверостишие собственного сочинения о Навальном».
«Краснодарская полиция 16 января опровергла появившиеся в СМИ сообщения о том, что на Театральной площади были задержаны сторонники Навального, проводившие одиночные пикеты. На Театральной площади нарушений общественного порядка зафиксировано не было. Сотрудники полиции никого не задерживали, так как на это не было оснований. У нескольких граждан были проверены документы, сообщили интернет-порталу «Кубань 24» в пресс-службе УМВД по Краснодару. Ранее ряд СМИ сообщил о том, что на Театральной площади сотрудники полиции задержали нескольких сторонников Алексея Навального, которые вышли на одиночные пикеты».
«По данным [председателя краснодарского отделения «Партия прогресса» Анастасии] Титовой, на месте проведения акции активистов "Партии прогресса" уже ждали люди, готовые сорвать мероприятие, у них были заготовлены плакаты. "В Краснодаре мы хотели провести поочередные одиночные пикеты. Однако, как только кто-то из наших разворачивал плакат, к нему тут же пристраивался рядом провокатор с другим плакатом. По закону это уже не одиночный пикет, который не требует согласования, а митинг и несогласованная акция - повод для задержания", - пояснила Титова. По ее данным, в Краснодаре было задержано около 3 человек активистов партии и 3 противников акции. В полиции с ними провели разъяснительную беседу и вскоре отпустили, при этом никаких административных наказаний применено не было».
ОВД-Инфо о задержаниях в Краснодаре
В Сочи аналогичное мероприятие прошло спокойно
«В Краснодаре и Сочи 15 января прошли акции в поддержку братьев Навальных. При этом мероприятия разительно отличались друг от друга. Если в Краснодаре акцию сорвали противники и все закончилось задержаниями полицией, то в Сочи мероприятие продлилось 1,5 часа в форме мирного собрания, при чем стражи порядка выразили готовность охранять активистов. В результате сочинская акция стала самой мирной в стране. По данным председателя краснодарского отделения «Партия прогресса» Анастасии Титовой, на акцию в Сочи пришли около 18 человек включая представителей лояльных СМИ, в Краснодаре собрались 20 человек, однако представителей прессы практически не было, зато были противники акции - около 7 человек. "В Сочи случилось что-то невероятное по меркам России. Все прошло очень спокойно, мирно. Полицейские в начале акции сразу же подошли к нам, представились и пообещали охранять нас. Представители мэрии стояли недалеко от нас и также не пытались никаким образом помешать мероприятию. Не было ни провокаций, ни негатива в наш адрес. В итоге акция в Сочи продлилась 1,5 часа и стала самой спокойной среди всех городов страны, где проводились подобные мероприятия в этот день. Мы очень удивлены", - рассказала агентству Титова. В администрации Сочи ИА "РБК-Кубань" прокомментировали, что представители мэрии всегда присутсвуют на подобных мероприятиях, при этом мирное собрание граждан без лозунгов и плакатов не должно согласовываться с властью и в случае, если собравшимися закон соблюдается, нет причин для задержаний. "Никто ничего не нарушал, потому все и прошло спокойно", - сказали в мэрии Сочи».
А в Петербурге власти согласовали митинг в поддержку Навальных
«Смольный согласовал митинг в поддержку братьев Олега и Алексея Навальных, сообщил корреспонденту "Росбалта" активист РПР-ПАРНАС Вадим Суходольский. Мероприятие пройдет 15-го января в 19:00 на Марсовом поле. Согласовать его удалось только с третьей попытки. "Нам пришлось подать заявку на участие в акции 200 человек", — сказал Суходольский, отметив, что на большее количество акцию не согласовывали. По словам сопредседателя петербургского отделения РПР-ПАРНАС Андрея Пивоварова, мероприятие будет посвящено не только поддержке братьев Навальных, но и политическим и экономическим ограничениям в стране».
О задержании Владимира Ионова и Марка Гальперина, стоявших с плакатами «Je suis Charlie»
«Активистов Владимира Ионова и Марка Гальперина, стоявших на Манежной площади с плакатами в память о жертвах терракта во Франции, задержала полиция. "В конце одиночного пикета власть подослала провокатора, который встал с небольшим белым листком недалеко с нашего активиста, державшего плакат с известным слоганом "JE SUIS CHARLIE", что в переводе означает "Я – Шарли". Полицейские тут-же схватили нашего пикетчика и отвели в автозак, якобы пикет теперь не одиночный, а массовый (два одновременно стоящих с плакатами человека). Задержали и меня, как говорится до кучи. Задержали и провокатора, которого по дороге в ОВД … просто выпустили из автозака", - пишет активист Марк Гальперин на своей странице в Facebook».
Гражданин Турции, случайно оказавшийся на Манежной 30 декабря, приговорен к штрафу как участник несогласованного собрания
«Российский суд выясняет, является ли задержанный на несанкционированном митинге гражданин Турции оппозиционером. Полицейские задержали его в Москве 30 декабря и обвинили в скандировании оппозиционных лозунгов. Однако сам подозреваемый уверяет, что не говорит по-русски, а на Тверской улице он лишь пытался выяснить, как можно безопасно пройти к Красной площади. Правоохранители считают, что турок может притворяться.
В социальных сетях набирает популярность история, главным героем которой стал 33-летний гражданин Турции Джошкун Алан. Мужчина был задержан в центре Москвы во время несанкционированной акции 30 декабря и доставлен в отделение полиции. Согласно протоколу, составленному стражами правопорядка, он оказал сопротивление полицейским, а также выкрикивал оппозиционный лозунг «Россия будет свободной!». За турка вступился столичный фотограф Дмитрий Алешковский, который оказался вместе с ним в автозаке, познакомился и выяснил, что турок говорит по-русски на уровне «да», «нет», «здравствуйте». «30 декабря я был на Тверской улице. Меня задержали два не представившихся человека, которые впоследствии оказались сотрудниками полиции. Уже в автозаке я познакомился с этим гражданином Турции, который был очень удивлен и постоянно говорил на английском, что не понимает происходящего и что у него все в порядке с документами. С его слов я понял, что он поинтересовался у полицейского, как обойти толпу и попасть на Красную площадь, но в итоге его задержали», — рассказал «Газете.Ru» фотограф. «Нас привезли в ОВД «Арбат», там были заранее отпечатаны под копирку протоколы. В отделении Джошкуна продержали довольно долгое время, пока не пришел юрист то ли с его работы, то ли из консульства. Сегодня я встретил его в суде, где он сказал, что ему «шьют» ровно то же самое, что и всем нам, — статью 19.3 (Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции)». Как следует из протокола задержания, на неоднократные требования полицейских прекратить незаконные действия мужчина не реагировал, выкрикивал лозунги «Россия будет свободной!» и продолжал прорываться через оцепление. «То есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КОАП», — подчеркивается в протоколе. По словам Алешковского, задержание Алана может крайне негативно сказаться на его дальнейшей судьбе в России, не исключается, что турецкого гражданина могут депортировать из страны. <…> В пресс-службе подразделения столичного ГУ МВД России по ЦАО не смогли прокомментировать ситуацию с Аланом, однако заявили, что сомневаются, будто гражданин Турции действительно столь плохо знаком с русским языком. «Я сам присутствовал на этом мероприятии. Но сейчас прокомментировать эту ситуацию я не готов. Не могу пояснить, знает он русский язык или нет и обстоятельства его задержания, там много кто был задержан, — заявил сотрудник пресс-службы Роман Михайлов.
— Но очень многие иностранные лица, задержанные за различные правонарушения и преступления, вначале хорошо разговаривают на русском, а потом вспоминают, что не знают его и требуют переводчика. Очень часто такая история с таджиками, узбеками. Когда их за разбой берут, они забывают русский язык». <…>
Столичный адвокат Дмитрий Аграновский сообщил «Газете.Ru», что за административное правонарушение иностранному гражданину действительно грозит депортация. «Те обстоятельства, о которых вы рассказали, являются одновременно и трагическими, и юмористическими. Но экстрадировать его могут. За нарушение правил пребывания на территории Российской Федерации, совершение административного правонарушения, — считает юрист. — В то же время всякое решение об административном правонарушении можно обжаловать. Возможно, оно будет пересмотрено с учетом всех обстоятельств, в том числе с учетом того, что он не говорит по-русски. Наверняка в суде у него будет переводчик. Экстрадиция не является автоматической и немедленной».
ОВД-Инфо: рассказ Джошкуна Алана
Петербургский националист задержан после народного схода
«После "народного схода" в воскресенье полиция задержала лидера общественной организации "Народная социальная инициатива" Дмитрий Боброва. НСИ проводила на Таврической улице сход против этнической преступности. "Толпа начала выкрикивать "Выселять!", нам сделали предупреждение, я объявил сход законченным и спокойно пошел домой. Доставление в отдел полиция устно объяснила нарушением правил проведения публичных мероприятий, но процессуально пока никак не оформила свою претензию. В 76-м отделе я один из участников" <…>».
«После народного схода на Таврической улице полиция Центрального района привлекла лидера "Народной социальной инициативы" (НСИ) Дмитрия Боброва к административной ответственности по статье 20.2 КоАП "Нарушение организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования". Народный сход против нелегальной миграции и этнопреступности был разогнан с началом скандирования лозунгов. Как пояснил "Фонтанке" Дмитрий Бобров, вечером 18 января в 76-м отделе полиции Центрального УМВД сотрудники оформили административное задержание и составили протокол по статье 20.2 КоАП. Санкция – штраф до 20 тысяч рублей или обязательные работы до 40 часов. Материалы уполномочен рассматривать суд. Вероятно, Боброва повезут на заседание завтра, 19 января. Ночь он проведет в полиции. Дмитрий Бобров впервые привлекается по статье 20.2. В случае повторного нарушения, после летнего ужесточения требований к митингующим, наказание резко возрастет – до 300 тысяч рублей штрафа или до 30 суток ареста».
Мэрия Москвы отказывается согласовывать митинг представителей религиозных общин, оскорбленных карикатурами
«Мэрия Москвы откажет в проведении митинга против публикаций, оскорбляющих религиозные чувства, заявил ТАСС глава департамента региональной безопасности столицы Алексей Майоров. "15 января в мэрию Москвы поступило уведомление о проведении 25 января митинга с целью выразить протест против публикаций, оскорбляющих религиозные чувства, с заявленным числом участников до 100 тыс. человек", - сказал глава департамента. "Мы связались с представителями религиозных общин и диаспор, никто такого митинга проводить не собирается. Уведомление подано некими Абакаровым и Мирзаевым, которые ранее уже собирались проводить митинг с участием приезжих в Москву рабочих", - информировал Майоров. "Мы расцениваем подачу данного уведомления, как провокацию, правительство Москвы откажет в согласовании акции и обратится в правоохранительные органы с просьбой отреагировать на попытки провокации", - заявил представитель мэрии Москвы».
«"По нашему мнению, граждане, чьи фамилии фигурируют в заявке, неоднократно пытались организовать в Москве акции, которые носят, скорее, провокационный, а не конструктивный характер", - заявил Майоров. "Мы попросим правоохранительные органы внимательно проанализировать действительные цели, которые преследуют заявители акции", - сказал он».
«"Стали прорабатывать вопрос, кто организатор, какие общественные организации и силы готовы это мероприятие поддержать, и поняли, что основные организаторы — это Абакаров и Мирзаев, жители Махачкалы. Их в Москве нет, московская диаспора и московские религиозные организации никаких намерений о проведении таких мероприятий не имеют", — сказал глава департамента. <…> Он также подчеркнул, что власти Москвы и впредь будут "все факты, связанные с желанием провести любое мероприятие на такие острые темы, отрабатывать очень серьезно". "Думаю, что организаторы этих мероприятий, те, кто подает уведомление, должны почувствовать и свою ответственность за их проведение для того, чтобы своими, может быть, непродуманными действиями не разжигать никакие страсти в нашей столице", — заключил Майоров».
«Накануне, 16 января, чеченский журналист Али Чаринский, представленный как один из организаторов акции, рассказал СМИ о подаче заявки на 100-тысячный митинг в центре Москвы против религиозных карикатур. Чаринский пояснил, что в случае отказа мэрии организаторы не собираются призывать к участию в несогласованной акции».
А в Чечне и Дагестане мероприятие такого характера пройдет
«Массовая акция противников карикатур на пророка Мухаммеда пройдет в Чечне
Ее организует духовенство республики. Поучаствовать в этом мероприятии всех призывает лично Рамзан Кадыров. По его прогнозам, число демонстрантов в первый рабочий день недели может превысить миллион. Как считает глава республики, на акцию выйдут не только жители Чечни, но и участники из других регионов. Маршрут будет пролегать от площади «Минутка» до мечети имени Ахмата-Хаджи Кадырова, где верующие совершат молитву».
«Сотрудники полиции обеспечат общественный порядок, безопасность гостей и жителей республики в ходе массовой акции в поддержку пророка Мухаммада (а.с.с.) и протеста оскорбления чувств верующих, запланированных на 19 января т.г. в г. Грозном. Об этом на инструктивном совещании с руководителями органов и подразделений МВД по ЧР заявил Министр внутренних дел по ЧР Руслан Алханов. Глава МВД по ЧР подчеркнул, что в ходе акции сотрудники полиции должны принять повышенные меры общественной безопасности. При этом он отметил, что необходимо обратить особое внимание на поддержание высокой бдительности, соблюдение законности и вежливого обращения с гражданами. По словам Р. Алханова, акция уже вызывает большой интерес среди мусульман и будет широко освещаться в средствах массовой информации. «Уверен, что личный состав органов и подразделений МВД по Чеченской Республике справится с поставленной задачей, однако, хочу напомнить о персональной ответственности каждого руководителя за обеспечение безопасности на закрепленных участках», - сказал Руслан Алханов. Здесь же присутствующие детально обсудили подготовительную работу в указанном направлении и сообщили о готовности всех служб и заинтересованных ведомств к обеспечению правопорядка. Отметим, что на совещании присутствовали представители Мэрии г. Грозного, ГУ МЧС РФ по ЧР, Министерства здравоохранения ЧР, духовенства и др.».
«В Дагестане, вслед за Ингушетией и Чечней, собираются провести массовую акцию с осуждением карикатур на пророка Мухаммеда
Это станет достойным ответом на попытки очернить ислам, заявил глава республики Рамазан Абдулатипов. Акция должна пройти в следующую пятницу».
Аналогичная акция прошла и в Ингушетии
В Казани суд прекратил преследование организаторов пикета, уведомивших мэрию о мероприятии по почте
«Приволжский районный суд Казани вынес решение о прекращении производства по делу в отношении организаторов пикета, разогнанного полицией во вторник в столице Татарстана. Как сообщил корреспонденту "Росбалта" первый секретарь горкома партии "Коммунисты России" Дмитрий Карымов, они были признаны невиновными в нарушении закона о массовых акциях. Пикет у здания управления Роскомнадзора на улице Гарифьянова начался во вторник в 12 часов дня. Пришедшие протестовали против составления в Роскомнадзоре протокола об административном правонарушении за "изготовление и распространение продукции незарегистрированного СМИ". Речь шла о "Боевом листке", который распространялся во время избирательной кампании в Госсовет Татарстана летом и осенью 2014 года. "Заявку о проведении пикета мы послали в исполком Казани по почте. Однако о том, что они нам не согласуют мероприятие, чиновники сообщили, прибыв на уже начавшийся пикет в 12:10", — уточнил Дмитрий Карымов. Представитель исполкома Казани Артур Фарисов заявил, что уведомление подается лично и не имеет законную силу, если отправлено по почте. Чиновники и полицейские выдали письменное предупреждение о запрете пикета. В момент вручения уведомления пикетирующих окружил полицейский батальон спецназначения "Рысь", который задержал организаторов Дмитрия Карымова и Сергея Зайцева. Их увезли в полицейский отдел, где был составлен протокол о привлечении к административной ответственности. Остальные пикетчики от правились в приемную президента Татарстана, где высказали свое возмущение произошедшим чиновнику аппарата главы республики Марату Сафарову. На заседании суда в среду защитой были предоставлены доказательства законности пикета на основании закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". Участковый Приволжского района не смог привести каких-либо доказательств вины Зайцева и Карымова».
Подана жалоба в Конституционный суд на указ Путина, ограничивший право на свободу собраний во время Олимпиады в Сочи
«Житель Сочи Давид Хаким пожаловался в Конституционный суд на олимпийский указ президента, который обязывал согласовывать одиночные пикеты с властями города. Заявитель считает, что указ нарушает две нормы Конституции — о праве на мирные собрания (ст. 31) и о возможности ограничивать права человека лишь федеральным законом (п. 3 ст. 55). Как рассказал «Ведомостям» адвокат Александр Попков, 17 февраля 2014 г. Хаким проводил одиночный пикет у горадминистрации в поддержку эколога Евгения Витишко, но был задержан. 15 апреля Центральный райсуд Сочи оштрафовал его на 30 000 руб. за организацию и проведение публичного мероприятия без подачи соответствующего уведомления, хотя по закону об одиночных пикетах уведомлять не нужно, напоминает адвокат. Но суды сослались на указ Владимира Путина, согласно которому в Сочи пикеты во время Игр могли проводиться только по согласованию с властями города (см. врез). Краснодарскийкраевой суд оставил это решение без изменения. Три месяца назад Хаким подал жалобу в Европейский суд по правам человека, сейчас заявитель находится в Голландии, где попросил политического убежища. Указ президента не отменен, окончен период его действия, но он продолжает распространяться на правоотношения, возникшие в период его действия, говорит юрист «Агоры» Рамиль Ахметгалиев:«В практике Конституционного суда, к примеру, было много решений по Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР, положения которого обжаловались в 2000-х гг., когда уже действовал новый УПК». К тому же сочинский суд выносил решение тоже после 21 марта, отмечает он. По словам Ахметгалиева, в дальнейшем может применяться схожее правовое регулирование, например во время чемпионата мира по футболу в 2018 г.: «Мы считаем, что нельзя ограничивать право на свободу собраний на территориях, которые не отнесены к особо охраняемым, такие жесткие меры для одиночных пикетчиков не нужны». Общественно-политические и правовые последствия удовлетворения этой жалобы в данном случае вторичны, полагает председатель «Агоры» Павел Чиков: «Вероятность признания указа Путина неконституционным очевидно невелика — гораздо важнее заставить Конституционный суд обосновать явно неконституционный олимпийский указ Путина и разделить за это ответственность». Адвокат Вадим Прохоров говорит, что в Сочи не было чрезвычайного положения и действовали все законы, в некоторые вносились специальные поправки — например, в Гражданский кодекс об изъятии земель. По Конституции права человека могут быть ограничены только федеральным законом, подчеркивает Прохоров <…>. Оснований для отказа в принятии жалобы он не видит: по закону это можно сделать, если оспариваемый акт был отменен или утратил силу, «за исключением случаев, когда он продолжает применяться к правоотношениям, возникшим в период его действия». <…> По <…> словам [члена Совета по правам человека, юриста Ильи Шаблинского], есть вероятность, что суд не примет жалобу к рассмотрению, поскольку истек срок действия указа, а решение суда первой инстанции, вынесенное после истечения срока действия указа, не будет приниматься во внимание».
Запреты ЛГБТ-митингов в Москве обжалованы в ЕСПЧ
«Как стало известно проекту GayRussia.Ru, в среду 14 января активисты Московского гей-прайда обжаловали в Европейском Суде по правам человека запрет столичных властей на проведение в ноябре 2013 года митинга в поддержку легализации платных гомосексуальных услуг, ставшего одним в целой череде из около сотни мероприятий, в согласовании которых было отказано в Москве в тот период. Согласно поданному в Правительство Москвы уведомлению, митинг с призывом к принятию закона о легализации оказания платных гомосексуальных услуг должен был состояться 23 ноября 2013 года с 14 до 15 часов в сквере у Большого театра с количеством участников до 20 человек. Правительство Москвы отказало в согласовании проведения публичного мероприятия со ссылкой на возможность нарушения федерального закона о запрете пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних. В марте прошлого года Тверской районный суд Москвы признал запрет митинга законным, после чего Московский городской суд отклонил как апелляционную, так и кассационную жалобы организаторов, что открыло путь для обращения в Страсбургский Суд. В своей жалобе в Европейский Суд организаторы утверждают, что российские власти нарушили в их отношении три статьи Конвенции о защите прав человека и основных свобод - статью 11 (право на свободу собраний), статью 13 (право на эффективное средство судебной защиты) и статью 14 (запрет дискриминации). Они намерены требовать компенсации морального ущерба».
«Как стало известно проекту GayRussia.Ru, в субботу 17 января активисты Московского гей-прайда обжаловали в Европейском Суде по правам человека запрет столичных властей на проведение митинга с целью выражения поддержки родителям, дети которых оказались геями и лесбиянками, планировавшегося в ноябре 2013 года. Согласно уведомлению, поданному в Правительство Москвы, публичное мероприятие должно было состояться 13 ноября 2013 года с 15 до 16 часов у входа в станцию метро “Третьяковская” с количеством участников до 10 человек. Московские власти отказали в согласовании проведения акции со ссылкой на федеральный закон о запрете пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних. В марте прошлого года Тверской районный суд Москвы признал запрет митинга законным, а позже Московский городской суд отклонил как апелляционную, так и кассационную жалобы организаторов. В своей жалобе в Страсбургский Суд организаторы утверждают, что российские власти нарушили три статьи Конвенции о защите прав человека и основных свобод - статью 11 (право на свободу собраний), статью 13 (право на эффективную судебную защиту) и статью 14 (запрет дискриминации)».
О движении, ставящем своей целью препятствование осуществлению свободы собраний
«Московский комсомолец», 18 января:
«Откуда взялся «Антимайдан»? История такова: 4 августа прошлого года был создан координационный Антифашистский антимайданный совет РФ. Он не имеет формального юридического статуса и финансирования, так как существует на уровне созданного оргкомитета. Учредители, несколько десятков организаций — от представителей ветеранов военной разведки и православных объединений до байкерского клуба «Ночные волки» — входят в него на правах объединения. Совет сразу отметился громкими заявлениями, в том числе и о необходимости создавать «антимайданные дружины». Слова воплотились в жизнь: старт «Антимайдану» был дан на пресс-конференции 15 января. В ней участвовали член Совфеда Дмитрий Саблин, сопредседатель партии «Великое Отечество» Николай Стариков и дружественный Путину лидер «Ночных волков» Александр Залдостанов (он же Хирург). <…> За несколько дней активисты успели отличиться: сперва они противостояли оппозиции на Манежной площади, отмечая принадлежность к группе новинкой в модных трендах проправительственных организаций — шапками в цвет георгиевской ленты. <…>
Борис МАКАРЕНКО, председатель правления Центра политических технологий: «<…>движение «Наши» было создано, когда не было никаких массовых акций, сейчас организации создаются на фоне страха элит перед повторением протестов. <…>» Сергей МАРКОВ, директор Института политических исследований:«Принципиальное отличие заключается в боеспособности. «Наши» были созданы, чтобы молодые люди не выходили на площади, «Антимайдан» — чтобы разогнать выходящих на площади. Создается альтернативная боевикам «цветных революций» структура, которая может принять в себя тех, кто хочет биться на площадях».
«Российские борцы против «пятой колонны» и «оранжевых зверьков» объединились в общественное движение: лидер «Ночных волков» Александр Хирург Залдостанов, член Совета Федерации Дмитрий Саблин, писатель Николай Стариков, член совета ветеранов Афганистана Вячеслав Шабанов, чемпионка мира по боям без правил Юлия Березикова, заместитель председателя «Единой России» в Госдуме Франц Клинцевич и наглядно демонстрировавший недавно полную боевую готовность Михаил Пореченков. «Мы просто будем собираться там, где собирается оппозиция», — пояснил задачу движения Саблин. На презентации проекта в «МИА Сегодня» в минувший четверг инициаторы «Антимайдана» были настроены решительно: Шабанов заявил о готовности драться стенка на стенку, Березикова — в случае необходимости взять в руки оружие. <…> «Боевое крещение» «Антимайдана» состоялось вечером 15 января на Манежной площади, куда должны были выйти сторонники Алексея Навального. Узнать борцов с «оранжевым зверьком» можно было по одинаковым вязаным шапочкам в оранжево-черную полоску и георгиевским ленточкам. <…> Николай Стариков пояснил «Новой», что этот выход был «профилактикой болезни майданутых», для которой требуется особое лекарство. «Если нам удастся просто своим присутствием, демонстрацией решимости предотвратить беспорядки, мы будем считать, что выбрали правильный путь, — объяснил он. — Вы хотите сделать из нас держиморд? Мы не мешаем людям никуда выходить! Пусть получают разрешение на проведение мероприятия. Тем, кто этого делать не будет, будем создавать серьезные помехи своим присутствием. Если хотите, называйте нас дружинниками «Антимайдана»!»