Министерства выступили против идеи Белоусова об изъятии сверхдоходов

Как минимум три из пяти профильных министерств — Минэкономразвития, Минпромторг и Минприроды — дали отрицательные заключения на инициативу помощника Владимира Путина Андрея Белоусова изъять у 14 металлургических и химических компаний компаний сверхдоходы более чем на 500 млрд рублей, пишет РБК со ссылкой на источники в ведомствах. Глава Минфина и первый вице-премьер Антон Силуанов ранее высказывался о предложении со скепсисом.

Детали

• Вице-премьер Максим Акимов поручил пяти министерствам, включая Минэнерго и Минфин (с их позицией РБК не ознакомился), до пятницы, 17 августа, представить свои предложения об инициативе. К вечеру четверга четыре ведомства должны направить свои позиции в Минфин, который подготовит консолидированный доклад для правительства. Источники РБК говорят, что Минэкономразвития, Минприроды и Минпромторг написали негативные отзывы; один из собеседников издания утверждает, что отрицательную оценку дали все пять министерств.
• Подробно позицию ведомства пояснил только источник РБК в Минпромторге. По его словам, министерство видит негативные последствия от идеи Белоусова — речь идет о снижении инвестпрограмм компаний, сокращении персонала, частичной потере внешних рынков, дальнейшем недополучении государством налогов и снижении ВВП по затронутым отраслям. Кроме того, затронутые компании в будущем не смогут выполнять майский указ президента, который предполагает в том числе повышение производительности труда и увеличение несырьевого неэнергетического экспорта (именно на финансирование майского указа планируется направить изъятые сверхдоходы). Также в министерстве назвали некорректными самую предложенную Белоусовым идею сравнения компаний разных отраслей по показателю EBITDA.
• Источник в Минфине сказал РБК, что министерство также готовит письмо с отрицательным отзывом. В ведомстве считают: предложенная мера негативно повлияет на инвестклимат, подрывает принцип стабильности и предсказуемости фискальных условий, добавил он.
• Сам Белоусов, как выяснил РБК, пригласил руководителей компаний, у которых хочет изъять сверхдоходы, на встречу 24 августа. На совещании помощник президента планирует объяснить свою позицию, услышать аргументацию компаний и альтернативные предложения, чтобы «прийти к компромиссу».

Контекст

• Против идеи Белоусова наравне с бизнесом также выступил Российский союз промышленников и предпринимателей, который оценил потери бизнеса в 4 трлн рублей (10% от капитализации российского фондового рынка). Агентство Fitch отмечало, что фактическое повышение налогов для 14 компаний скажется на их прибыльности, сократит доступные денежные потоки и капиталовложения, а также вынудит снизить дивиденды.
• «Целесообразно создать механизм, позволяющий изымать у сырьевых экспортеров часть дополнительных доходов, которые они получают от ослабления рубля – то есть изменения не зависящих от них макроэкономических факторов — и роста мировых цен на их продукцию», — объяснял Белоусов свою позицию в интервью «Ведомостям». «Делиться надо», — резюмировал чиновник.
• Путин поставил на документе резолюцию «согласен», однако позднее Дмитрий Песков пояснил, что президент пока только одобрил проработку идеи в правительстве.

Что мне с этого?

Одно из самых примечательных мест в отзывах министерств — апелляция к замкнутому кругу майского указа Путина: если забрать у компаний нужные на выполнение указа деньги, не получится выполнить указ в части повышения производительности. Это не первое такое противоречие, связанное с майским указом. Например, как мы уже отмечали, он требует обеспечить рост экономики РФ не менее чем на 3% в год, но его выполнение в свою очередь требует повышения НДС, которое неминуемо замедлит рост ВВП. Попытка реализовать амбициозную и всеобъемлющую программу развития экономики в условиях санкций и ограничений внешнего финансирования наверняка еще не раз приведет к появлению таких противоречий, которые дают чиновникам широкий простор для аппаратного маневра.

Артем Губенко