«Shell — не последняя». Суд впервые обязал компанию снизить выбросы: почему это важно?

На этой неделе нидерландский суд обязал нефтегазового гиганта Shell снизить выбросы к 2030 году до более низкого уровня, чем он планировал. Это решение не только первое в таком роде — юристы не сомневаются, что оно прецедентное и породит волну климатических исков по всему миру. Но в России ждать подобных дел пока не стоит. Рассказываем, почему так важно решение против Shell и как растет давление на нефтегазовые компании на фоне борьбы с изменением климата.

Что произошло?

Окружной суд Гааги в среду, 26 мая, постановил, что Royal Dutch Shell должна сократить свои выбросы углекислого газа (CO₂) на 45% к 2030 году по сравнению с уровнем 2019 года. Речь идет о выбросах не только от деятельности компании, но и от энергетических продуктов, которые она продает.

Суд посчитал, что выбросы Shell представляют «очень серьезную угрозу» для жителей Нидерландов и что компания несет «индивидуальную ответственность» за их сокращение. При этом судья постановил, что Shell вправе сама решать, как добиться снижения выбросов до указанной отметки.

В сентябре прошлого года Shell объявила о планах стать компанией с нулевым уровнем выбросов к 2050 году. К концу десятилетия компания планировала снизить выбросы CO₂ на 20% от уровня 2016 года, а к 2035 году — на 45%.

Компания будет оспаривать решение, которое станет для нее тяжким бременем. Чтобы достичь установленной судом цели, Shell придется, например, сокращать добычу нефти и газа (без учета СПГ) на 3% в год. Также ей придется к концу десятилетия снизить продажу нефтепродуктов на 30%, подсчитали аналитики. Как именно будут контролироваться параметры снижения, пока неясно, но механизм ответственности за невыполнение давно создан — исполнительное постановление суда и финансовые санкции.

Почему это так важно?

Это первый случай, когда суд заставляет компанию сократить выбросы не за какие-то нарушения, а в соответствии с глобальными климатическими целями и ссылаясь на права человека, отмечает организация Friends of the Earth Netherlands, которая инициировала разбирательство против Shell. «Это поворотный момент в истории, — прокомментировал решение суда адвокат Friends of the Earth Netherlands. — Это дело уникально, потому что это первый случай, когда судья указал крупной загрязняющей корпорации соблюдать Парижское соглашение по климату. Это решение может иметь серьезные последствия для других крупных загрязнителей».

Предыдущие климатические дела в основном основывались на исках об ответственности, суды обязывали компании выплачивать убытки за их действия в прошлом. Решение по Shell первое в своем роде, потому что оно требует от компании изменить стратегию ради будущего, отмечает Financial Times. По мнению издания, этот прецедент может породить волну подобных судебных разбирательств.

По мнению юристов, опрошенных CNN, влияние этого решения только усилит апелляцию к глобальным стандартам в области прав человека и международным документам по изменению климата. «Решение, несомненно, придаст смелости климатическим активистам», — говорит юрист из White & Case. Он тоже ожидает увеличения числа подобных дел.

«Это спровоцирует ряд других дел против компаний, особенно тех, которые, как Shell, активно работают в нефтедобывающей промышленности, — сказал CNN специалист по международному урегулированию споров из Лейденского университета Нидерландов Эрик де Брабандере. — Это революционное решение, действительно веха».

«Решение по Shell — переломный момент для нефтегазовой отрасли», — считает и Кэрролл Маффетт из Центра международного экологического права. По ее мнению, оно дает другим компаниям понять, что они ответственны не только за выбросы, которые образуются от их деятельности, но и за те, что возникают в результате потребления их продукции.

Реакция Shell

Компания намерена обжаловать решение суда о сокращении выбросов. «Мы инвестируем миллиарды долларов в низкоуглеродную энергетику, включая зарядки для электроавтомобилей, водородное топливо, возобновляемые источники энергии и биотопливо. Мы хотим увеличить спрос на эти продукты и еще быстрее расширять наш новый энергетический бизнес. Мы продолжим эти усилия и рассчитываем, что нам удастся оспорить решение суда», — говорится в заявлении Shell.

Рассмотрение апелляции, отмечает FT, может растянуться на несколько лет. Но выполнять требования суда компания обязана уже сейчас — решение вступает в силу сразу.

За последнее время это уже третье экологическое дело, которое Shell проиграла. В феврале Верховный суд Великобритании постановил, что тысячи нигерийцев могут подать в суд на компанию из-за ущерба, который она наносит окружающей среде. В январе голландский суд обязал нигерийское подразделение Shell выплатить местным жителям компенсацию за утечку нефти из нефтепровода, произошедшую более десяти лет назад.

Как растет давление на нефтегазовые компании?

Решение в отношении Shell вынесено через неделю после того, как Международное энергетическое агентство заявило, что компании должны прекратить разведку месторождений нефти и газа прямо сейчас. МЭА обосновало это не только предотвращением климатической катастрофы, но и тем, что дополнительные энергоресурсы попросту не найдут спроса.

Нефтяные компании сталкиваются с растущим давлением со стороны акционеров и активистов, которые вынуждают их отказаться от ископаемого топлива и инвестировать в более чистые источники энергии. Решение в отношении Shell «может показаться революционным, но на самом деле оно соответствует тому, что долгосрочные инвесторы все чаще просят компании сделать в любом случае», отмечает профессор международного бизнеса и прав человека в Роттердамской школе управления Сес ван Дам.

Например, в один день с решением гаагского суда миноритарии Exxon смогли провести в совет директоров двух своих кандидатов, которые должны выступать за ускоренное достижение углеродной нейтральности. Наблюдатели наперебой называют это исторической победой и отмечают, что она стала возможной потому, что компании без «зеленых» целей в восприятии инвесторов стали угрожать их будущим прибылям.

Также в среду акционеры Chevron на годовом собрании с помощью голосования определяли цели компании по сокращению выбросов. «Shell — первая, но не последняя компания, которая будет вынуждена остановить опасное изменение климата, — сказал директор Friends of the Earth Netherlands Дональд Полс. — Сегодня климатические иски представляют собой существенные риски для всех крупных загрязнителей в мире».

Давление на компании, работающие с ископаемым топливом, оказывают не только акционеры, но и банки. Крупнейшие кредитные организации мира в последнее время стали поддерживать движение к низкоуглеродному будущему. В 2021 году впервые с момента заключения Парижского соглашения об изменении климата темпы кредитования ведущими мировыми банками «зеленой» энергетики превысили финансирование проектов на ископаемом топливе.

Возможны ли такие дела в России?

Российские суды до сих пор не рассматривали климатических дел или дел, связанных с парниковыми выбросами. Самый громкий экологический процесс в России был следствием свершившейся экологической катастрофы — крупного разлива дизтоплива на ТЭЦ в Норильске с попаданием нефтепродуктов в реки. «Норникель» оштрафовали почти на 150 млрд рублей.

Кроме того, политика властей России пока явно не направлена на снижение выбросов. В ноябре прошлого года президент Владимир Путин подписал указ 666, который требует сократить выбросы парниковых газов до 70% от уровня 1990 года. Но дело в том, что сейчас выбросы существенно меньше — только 52% от того, что было 30 лет назад, отмечает VTimes. То есть по сути Путин разрешил увеличить выбросы на 40%.

Так что пока маловероятно, что компании в России могут столкнуться с исками о сокращении выбросов. Более вероятно, что подобные требования могут быть выдвинуты к российским компаниям, у которых есть нефтегазовые активы в Европе. Например, «Роснефть», у которой есть доли в нефтеперерабатывающих заводах в Германии.

Некоторые европейские климатические инициативы уже начали затрагивать российские компании. Например, FT подсчитала, что Россия больше всех пострадает от углеродного налога ЕС. По прогнозам аналитиков, страна потеряет около $60 млрд в период с 2022 по 2030 год.

Две российские компании в мае объявили, что выделяют свои предприятия с высоким углеродным следом в отдельные структуры. Так поступили UC Rusal и «Лукойл». У UC Rusal после разделения компания с активами с низким углеродным следом будет работать на экспорт продукции, а с высоким — на внутренний рынок. «Лукойл» объяснил разделение ужесточением экологических требований инвесторов.

Узнайте больше

В прошлом году выбросы CO₂ на фоне пандемии немного сократились, впервые со времен Второй мировой войны. Но с восстановлением экономики уровень выбросов быстро вернулся к допандемическим значениям. Как повлияла пандемия и почему Земле нужен локдаун каждые два года, мы писали здесь.

Фото на обложке материала: Royal Dutch Shell