Оригинал материала
Как и зачем власти создает именные батальоны для войны в Украине
«Не можете найти стабильную и надежную работу? Тогда вам к нам». Как и зачем Петербург и Ленобласть создают именные подразделения для войны в Украине
Подобные подразделения формируют по всей России. Их называют именными, так как обычно они получают название, связанное с регионом, в котором они сформированы.
О возможных названиях петербургских подразделений стало известно из публикации сообщества «Пункт отбора на военную службу по контракту». Изначально в публикации было указано, что подразделения в Петербурге будут называться «Нева», «Балтика» и «Кронштадт», однако позднее один из полков переименовали — в «Павловск».
Это Петербург, Ленинградская область, Приморье, Нижегородская область, Башкортостан, Курская область, Самарская область, Марий Эл, Ульяновская область, Пензенская область, Вологодская область, Карелия, Новосибирская область, Тверская область, Бурятия, ХМАО, Оренбургская область, Омская область, Чувашия, Кировская область, Татарстан, Амурская область, Иркутская область, Челябинская область, Курганская область.
Не все из них действительно идут на контрактную службу. «Бумага» опросила 40 участников и не нашла ни одного, кто планировал отправиться в Украину.
Процесс ускоренного обучения личного состава вновь формируемых и развертываемых на военное время воинских частей (подразделений).
Дивизион в артиллерии и ракетных войсках — формирование по уровню аналогичное батальону в других родах войск. Батальон — основное тактическое подразделение в сухопутных войсках. Численность батальона начинается с 300 человек.
В Петербурге и Ленобласти, как и в других регионах России, создают именные подразделения для отправки в Украину. Ленобласть второй месяц готовит артиллерийские дивизионы «Невский» и «Ладожский», а Петербург — подразделения «Нева», «Павловск» и «Кронштадт».
«Бумага» рассказывает, как и зачем появились добровольческие региональные формирования, почему они на самом деле ничем не отличаются от команд контрактников и чем выгодны местным и федеральным властям.
Именные подразделения начали формировать в регионах России с начала лета. Теперь они есть в каждом четвертом субъекте
В Петербурге и Ленобласти второй месяц собирают добровольцев для вступления в именные подразделения, которые, вероятно, позже отправят на войну против Украины. У города, предположительно, будет три таких формирования (в том числе мотострелковое): «Нева», «Павловск» и «Кронштадт», а в Ленобласти — два артиллерийских дивизиона «Невский» и «Ладожский».
Всего к началу августа сформировали не менее 40 подобных боевых подразделений в 20 регионах России, пишет «Коммерсантъ». «Медиазона» к 10 августа нашла новости о создании батальонов в 25 регионах. В некоторых субъектах о формировании полков объявили недавно.
О первом в России именном батальоне стало известно 21 мая, когда глава башкортостанской организации ветеранов морской пехоты объявил во «ВКонтакте», что начинает «со своими ребятами формирование добровольного отдельного Башкирского батальона имени генерала Минигали Шаймуратова». Позже подобные подразделения появились в других регионах, сначала на юге, а потом и по всей стране. В Якутии, например, батальон назвали «Боотур», а в Карелии — «Онего» и «Ладога».
У некоторых батальонов есть конкретная специализация. Так, именное формирование из Курской области будет заниматься подвозом горючего, продовольствия и медикаментов на передовую. А в Омской области формируют ремонтную роту, роту материального обеспечения и медицинское подразделение.
Сколько именно людей зовут в именные подразделения, не уточняется. Однако в большинстве регионов их называют батальонами — то есть военным формированием численностью от 300 до 1 тысячи человек. Исключения — Дагестан и Ингушетия, в которых говорили о создании именных рот (то есть подразделений численностью в среднем 150 человек), а также Чечня, где, по заявлению главы республики Рамзана Кадырова, один из батальонов расширился до полка.
Что происходит в столице России, при этом точно неизвестно. «Медуза» рассказывала про «собянинский полк», который формируется в Москве по схожему принципу, что и другие именные батальоны. Полк финансируется из бюджета города, пишут журналисты. Вербовщик в разговоре с корреспондентом «Медузы» сообщил, что бойцы подразделения будут получать доплату 200 тысяч рублей от мэра Москвы Сергея Собянина. Однако представитель пресс-службы правительства Москвы Александр Герасимов сказал изданию, что «не уполномочен» отвечать на такие вопросы, а Дмитрий Песков заявил, что в Кремле ничего не знают про «собянинский полк». «Медиазона» позвонила в три московских военкомата — и там не смогли ответить на вопрос о существовании «собянинского полка».
Фактически участники именных подразделений — это контрактники. Они помогают региону показать причастность к федеральному проекту, считает политолог
Батальоны формируются по территориальному признаку, потому что так удобнее работать с добровольцами, пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на источник, близкий к правительству. Однако добровольцы подписывают контракт с министерством обороны России на срок от нескольких месяцев с возможностью продления и получают официальный статус контрактников, продолжает собеседник издания.
В Петербурге и Ленобласти желающим вступить в именные подразделения также необходимо связаться с военкоматом и подписать контракт, убедилась «Бумага». Ранее в Петербурге уже проходила активная кампания с призывом подписывать военные контракты, причем на схожих условиях (об этом — в главах ниже).
Непонятно, чем конкретно именные формирования отличаются от других подразделений из контрактников. Вокруг первых в некоторых регионах выстроена дополнительная рекламная кампания, однако в Петербурге и Ленобласти к моменту выхода этого текста мало упоминаются такие добровольческие подразделения.
Названные по месту формирования батальоны появились еще при Петре I, дальше эта традиция получила продолжение в СССР и в современной России, рассказывает «Бумаге» политолог Юлия Милешкина.
С имиджевой точки зрения именные формирования показывают причастность региона к «большому федеральному проекту по интеграции юго-западных территорий [Украины] в состав России», продолжает Милешкина. По ее мнению, с точки зрения СМИ именные батальоны гораздо интереснее, чем номерные. «Из названия боевого подразделения сразу понятно, кто его формировал и кто оказывает ему поддержку», — считает политолог.
Милешкина также отмечает, что, когда регион берет шефство над воинским подразделением, это помогает еще больше сплотить людей вокруг такого подразделения и вокруг самого региона, чем, например, оказание помощи всей армии Российской Федерации.
Политолог видит в создании именных подразделений только плюсы для местных и федеральных властей: «Каждый регион поддерживает своих ребят в это непростое время». Люди собирают помощь, предметы первой необходимости для военных из своего региона, продолжает Юлия Милешкина.
В подразделения, которые представят Петербург и Ленобласть на войне, зовут через пункты Минобороны. Приглашают даже уклонистов
В Петербурге набор в именные подразделения ведут непублично, а в Ленинградской области — через официальные структуры, убедилась «Бумага».
Впервые, 8 июля, именные полки Ленобласти упомянула подконтрольная правительству региона газета «Тосненский вестник», а позже, 12 и 29 июля, создание подразделений подтвердили администрация Мурина и пресс-служба правительства Ленобласти.
«В эти дни [в начале июля] в регионах Российской Федерации проходит масштабная акция по формированию именных добровольческих батальонов. Каждому из них будет присвоено имя, связанное с историей или традициями малой родины», — сообщал «Тосненский вестник».
Первой о наборе в именной петербургский батальон 27 июля написала «Фонтанка». Как выяснило издание, в военкомате Приморского района Петербурга обзванивали горожан, в том числе читателя издания, приглашали подписать контракт и вступить в военное подразделение «от Петербурга» — мотострелковый батальон. Особенно в подразделение требовались водители, рассказала «Фонтанка».
Корреспондент «Бумаги», который представился добровольцем, также позвонил в пункт отбора на службу по контракту Минобороны в Подъездном переулке Петербурга. Там подтвердили, что набирают людей в именные подразделения. С «Бумагой» поочередно пообщались два комиссара, которых не смутил факт уклонения от службы, — корреспонденту предложили приехать в пункт:
— Добрый день, хочу записаться в именной батальон.
— Да, звание у вас какое? — сразу спросил один из комиссаров.
— Нет [звания], есть только приписное [свидетельство].
— Сколько лет вам?
— 27.
— Уклонялись?
— Да.
(Передает трубку другому комиссару).
— Здравствуйте, вопрос такой: у вас на руках военный билет или приписное?
— Приписное.
— Вы хотите на контракт?
— Да.
— Смотрите, приезжайте к нам в пункт с паспортом и приписным.
Далее один из комиссаров уточнил, «понимает ли он [корреспондент „Бумаги“, представившийся как доброволец], где может оказаться». На встречные вопросы сотрудники пункта отказались отвечать и положили трубку, попросив лично явиться в военкомат.
«Бумага» также направила запросы в Западный военный округ Минобороны и Смольный с просьбой подтвердить набор в именные батальоны, но за две недели так и не получила ответа. При этом «Бумага» обнаружила на сайте администрации Приморского района объявление о том, что военный комиссариат, расположенный в Приморском районе, набирает людей на бесплатные курсы водителей категории C, D, E, что косвенно может подтвердить данные «Фонтанки» о создании мотострелкового батальона.
Кто может попасть в такие подразделения? ↓
Судя по опубликованной памятке, Ленобласть набирает мужчин от 18 до 60 лет, годных к военной службе. Среди требований к кандидатам также указывается, что они должны иметь не менее 9 классов образования и находиться в запасе. Тем, кто не проходил военную службу, требуется среднее или высшее образование. Кандидаты могут обратиться в любой комиссариат по Ленобласти или в пункт отбора на военную службу по контракту в Ленобласти.
Военных в именные батальоны набирают и во «ВКонтакте» — через паблик, созданный в 2014-м
Объявления о создании добровольческих объединений Петербурга нашли и в сообществе «Пункт отбора на военную службу по контракту» во «ВКонтакте», названном как одноименная структура Минобороны. Первая публикация о наборе военных в именные подразделения появилась там 7 июля.
В паблике есть информация о подразделениях, которая официально больше нигде не сообщалась. Например, создание именных батальонов объясняется тем, что «губернатор Санкт-Петербурга решил поддержать граждан, поступающих на военную службу по контракту». Помимо этого, в сообществе впервые были опубликованы названия петербургских подразделений.
Паблик во «ВКонтакте» существует минимум с марта 2014 года, при этом последние оставшиеся там посты датируются 2016 годом. В сообществе состоит более 11 тысяч пользователей.
С момента создания группы там публикуют посты, рекламирующие контрактную службу в разных воинских частях по всей России. В группе также можно найти анонсы курсов оказания первой помощи при ранениях и подобных мероприятий. «Не можете найти стабильную и надежную работу? Тогда вам к нам», — сказано в описании.
Найти официальное подтверждение связи паблика и Минобороны «Бумаге» не удалось. При этом в сообществе указан телефон петербургского пункта отбора на военную службу по контракту Минобороны, который расположен в Подъездном переулке и где корреспонденту «Бумаги» ответили на вопросы о службе в именных подразделениях.
Добровольцам обещают деньги по контракту и до 300 тысяч «губернаторских» выплат. Но получить их можно по сложной схеме
Все добровольцы, которые вступят в именные подразделения, должны будут подписать контракт. Суммы выплат по нему могут варьироваться (в основном предлагают по 250 тысяч рублей в месяц, но, как сообщала «Медиазона», платят зачастую меньше).
Помимо этого, добровольцам также положены премии за «уничтожение техники противника и живой силы». Так, например, больше всего заработать можно на сбитом самолете — 300 тысяч рублей. За уничтоженный вертолет платят 200 тысяч, за танк — 100 тысяч.
Добровольцам также обещают, что их дети получат право на льготное поступление в вузы. Помимо этого, за контрактниками, которые попадут в именное подразделение, сохранят их рабочее место.
В «Пункт отбора на военную службу по контракту» пишут, что добровольцы, которые успешно пройдут отбор на контракт в именной батальон, дополнительно получат единовременную «губернаторскую» выплату в 300 тысяч рублей. При этом изначально, как рассказывала «Фонтанка», добровольцам обещали 100 тысяч рублей. Официального подтверждения увеличения «губернаторской» выплаты «Бумаге» не удалось найти — как и официальных документов, подтверждающих существование этой выплаты.
В комитете по финансам Петербурга «Бумаге» на вопрос, откуда выделяются деньги на именные боевые подразделения и к какой статье бюджета относится «губернаторская» выплата, сообщили, что обеспечением денежного довольствия ВС РФ занимается Минобороны.
«Фонтанка» пишет, что контрактники получают 310 тысяч рублей, уже когда проходят боевое слаживание. Издание со ссылкой на сотрудницу военкомата Приморского района описало схему получения этой выплаты.
- В первый месяц доброволец получает около 100 тысяч «губернаторских», 30 тысяч от военной части и «другие выплаты».
- Во второй и третий месяцы сумма уменьшается до 80 тысяч: 50 тысяч «губернаторских» и 30 тысяч от военной части.
Власти Ленобласти, в свою очередь, сначала пообещали добровольцам единовременную выплату в размере 200 тысяч рублей, а 8 августа увеличили ее размер до 300 тысяч.
При этом пока неизвестно, будут ли действительно платить обещанные надбавки. Жалоб на их отсутствие не было, но батальоны в Петербурге и Ленобласти начали формировать относительно недавно.
Издание о Ленобласти 47news со ссылкой на один из региональных военкоматов писало, что набор в артиллерийские дивизионы приостановлен из-за обещанной администрацией Ленобласти выплаты в 200 тысяч рублей. «Решают, как ее платить. Надо же всё правильно оформить, преподнести, вручить», — сообщили журналистам по телефону. Однако «Бумаге» эту информацию в пресс-службе администрации Ленобласти опровергли. «Набор продолжается, проблем с деньгами нет», — сообщила пресс-секретарь Евгения Петрова.
При этом некоторые добровольцы из других регионов заявили, что столкнулись с проблемами. Так, контрактники из батальона «Атал», который сформировали по инициативе главы Чувашии, утверждают, что не получили обещанные им выплаты в 200 тысяч рублей и суточные в 2 тысячи рублей, говорится в обращении 45 бойцов «Атала» на имя главы Чувашии Олега Николаева.
Батальоны из Петербурга и Ленобласти пока не воюют. Желающим вступить в них предстоит обучение в Луге
«Бумаге» не удалось связаться ни с одним членом именных батальонов Петербурга. В военкомате Приморского района «Фонтанке», в свою очередь, сообщили, что «люди к ним [в военкомат] идут не ручейком, а струйкой».
«Бумага» также не нашла подтверждения участия батальонов из Петербурга и Ленобласти в боевых действиях в Украине. Основатель проекта Conflict Intelligence Team Руслан Левиев рассказал «Медиазоне», что исследователям ничего не известно об участии в войне любого из именных подразделений.
Вероятно, это связано с тем, что для вступления в именные подразделения добровольцам придется пройти боевое слаживание в Луге в Ленобласти — об этом «Фонтанке» сообщили в военкоматах обоих регионов. В петербургском военкомате сказали, что этот процесс длится более месяца, а в Ленобласти — что чуть более трех.
«Там вы получаете зарплату военнослужащего не в военное время, то есть звание, должность, все надбавки, премия, сложность-напряженность, как обычный человек. После того как вы проходите медкомиссию, слаживание, вас назначают на должность, подписываете контракт», — сказала «Фонтанке» сотрудница Приморского военкомата Петербурга.
В областном военкомате же отметили, что после слаживания добровольцы отправятся в Украину «уже подготовленные».
Фото на обложке: Сергей Бобылев/ТАСС
Что еще почитать:
- «Жестокие преступления — результаты жестокой политики». Большое интервью Якова Гилинского — он полвека изучает криминальное поведение россиян.
- «В случае смерти — тебя там не было». Заключенным из Петербурга предлагают воевать в Украине, говорят их родные. Расследование «Бумаги».