Какой будет прогрессивная шкала НДФЛ, аналитики ЦБ об инфляции и импорте и Путин о легитимности Зеленского

Правительство определилось с масштабным повышением налогов и введением прогрессивной шкалы НДФЛ. Повышенная ставка подоходного налога будет применяться к доходам свыше 200 тысяч рублей и составлять от 15% до 22%. Налог на прибыль компаний будет повышен с 20 до 25%. Правительство объясняет повышение налогов «запросом на социальную справедливость», но главные доходы богатых — например, от дивидендов или продажи акций — под прогрессивную шкалу не подпадут. Повышение должно дать бюджету 2,6 трлн рублей в год, причем на повышение НДФЛ из них придется только 533 млрд. Но это только пока.

Гуманная прогрессивная шкала

Главная новость — возвращение прогрессивной шкалы НДФЛ, отмененной в самом начале правления Владимира Путина. Официально ставка подоходного налога 13% перестала быть плоской еще в 2020 году, но тогда повышение коснулось только россиян с доходами свыше 5 млн рублей в год и ограничилось ростом ставки до 15%.

Теперь власти введут полноценную прогрессивную шкалу со сложной градацией, а повышенная ставка будет действовать начиная с дохода 200 тысяч рублей в месяц. Из 64 млн плательщиков НДФЛ повышение затронет около 2 млн, или 3,2% работающего населения, говорится в материалах Минфина.

Ставки НДФЛ теперь будут такими:

• для доходов ниже 2,4 млн рублей в год — 13%;
• от 2,4 до 5 млн рублей — 15%;
• от 5 до 20 млн рублей — 18%;
• от 20 до 50 млн рублей — 20%;
• свыше 50 млн рублей — 22%.

Как и положено при прогрессивной шкале, налоги по повышенной ставке будут взиматься только с суммы, превышающей каждый предыдущий порог. То есть человек с годовым доходом 10 млн рублей (830 тысяч рублей в месяц) заплатит 13% с первых 2,4 млн, 15% со следующих 2,5 млн и 18% с оставшихся 5 млн. Всего по сравнению с нынешними ставками такой человек дополнительно заплатит 302 тысячи рублей в год.

Порога не облагаемого НДФЛ минимального дохода, который чаще всего есть при прогрессивной шкале, предложения Минфина, напротив, не предусматривают. Вместо него предложена точечная мера — возврат 7% из 13% уплаченного НДФЛ семьям с двумя и более детьми и среднедушевым доходом до 1,5 прожиточных минимумов в месяц.

Исключение — доходы «участников СВО», полученные ими в виде денежного довольствия и других дополнительных выплат, связанных с участием в боевых действиях. Они под повышение НДФЛ не подпадают.

Важно отметить: введение прогрессивной шкалы НДФЛ принесет бюджету сравнительно немного — 533 млрд рублей в 2025 году. Это всего пятая часть от той суммы, которую государство планирует заработать на налоговой реформе.

В целом после налоговой реформы в России все еще будет наименее прогрессивная шкала НДФЛ в странах БРИКС, отмечает главный экономист Bloomberg по России Александр Исаков. Верхняя планка налога в России (22%) будет все еще ниже, чем в Бразилии (27,5%), Индии (30%), ЮАР и Китае (по 45%). Но это значит, что налоги еще будет куда повышать.

Что еще предлагает Минфин

Главное предложение с фискальной точки зрения — повышение налога на прибыль с нынешних 20% до 25%: это даст бюджету 1,6 трлн рублей из 2,6 трлн дополнительных доходов от всей реформы.

Если верить произнесенным на прошлой неделе словам главы «Деловой России» Алексея Репика, итоговое решение Минфина по налогу на прибыль оказалось максимально выгодным для крупного бизнеса. На слушаниях о реформе в Думе Репик говорил, что обсуждаются два варианта: либо повышение до 25–26% «для всех без разбора», либо до 30%, но с вычетом, позволяющим снизить налог в зависимости от объема инвестиций компании. Представители бизнеса настаивали на втором варианте — а в итоге получили и ставку 25%, и инвестиционный вычет.

Есть и еще одна хорошая новость для состоятельных людей. НДФЛ на доходы от дивидендов, депозитов, продажи ценных бумаг и долей участия, а также продажи недвижимости не будет подпадать под прогрессивную шкалу. Налог на такие доходы установят в размере 13% на сумму до 2,4 млн рублей и 15% на сумму свыше — но без дальнейшей прогрессии. Минфин объясняет это тем, что доходы для богатых и так повышаются за счет увеличения налога на прибыль, а сохранение низких ставок на доходы от дивидендов и ценных бумаг помогут стимулировать рост фондового рынка.

Для малого бизнеса предложена более сложная схема — порог режима упрощенной системы налогообложения (УСН) повышается с 265 млн до 450 млн рублей доходов и 200 млн рублей основных средств, но вводится обязанность уплаты НДС при выручке от 60 млн рублей в год (но с разными вариантами ставок). «Дробильщикам» предложена амнистия при обелении бизнеса с 2025 года. Налоговый режим для самозанятых не изменится.

Что мне с этого?

«Запрос на социальную справедливость» занимает в риторике Владимира Путина все больше места, да и Минфин именно им пытается объяснять повышение налогов. Но на перераспределение доходов в пользу бедных реформа не очень похожа. Большая часть доходов настоящих богачей (дивиденды, продажа акций и т.д.) остается вне прогрессивной шкалы НДФЛ, а повышенные налоги со временем будет платить все больше работников ОПК и смежных отраслей, чья зарплата растет опережающими темпами на фоне нехватки рабочих рук. Ставки российской прогрессивной шкалы пока что остаются низкими, но по мере неизбежного падения нефтегазовых доходов бюджета обязательно будут продолжать расти — Исаков из Bloomberg предлагает людям, находящимся ближе к верхней части прогрессии, готовиться к 30–35% к следующему электоральному циклу.

ЭКОНОМИКА

Инфляция ускоряется, импорт падает

Наметившееся было в марте снижение инфляционного давления в апреле остановилось, пишут аналитики ЦБ в вышедшем сегодня ежемесячном бюллетене «О чем говорят тренды». Если в марте инфляция в годовом выражении с поправкой на сезонность (SAAR) составляла 4,5%, то в апреле она уже составила 5,8%, пишут аналитики ЦБ. Майскую инфляцию они пока не оценивают, но независимые аналитики исходя из имеющихся цифр прогнозируют от 7% до 8% SAAR. Важно, что инфляция ускоряется не из-за волатильных, а из-за устойчивых факторов, отмечают аналитики ЦБ. В устойчивых компонентах инфляция находится на максимуме с ноября, отмечал на этой неделе канал «Твердые цифры». Впервые с начала года повысились и инфляционные ожидания населения.

• Для возвращения к цели необходимо поддержание жестких денежно-кредитных условий продолжительное время, пишут аналитики ЦБ. А если текущие темпы роста цен и инфляционные ожидания не возобновят снижение, то может потребоваться и дополнительное ужесточение ДКУ. Об этом же на прошлой неделе прямо предупредил зампред ЦБ Алексей Заботкин — на следующем заседании 7 июня регулятор «будет предметно рассматривать» сценарий повышения ставки. Повышение обсуждалось и на предыдущем заседании 26 апреля.
• Высокие ставки не помешали экономике вырасти на 5,4% в первом квартале 2024 года (с поправкой на наличие 29 февраля эту цифру надо снизить до 4,5–4,8%). За ростом ВВП стоит «военная экономика» — высокие темпы роста доходов, кредитования и государственного спроса. Главный инфляционный фактор — неспособность предложения обеспечить стремительно растущий на высоких бюджетных расходах спрос.
• Аналитики ЦБ отмечают снижение объемов импорта, связанное прежде всего с угрозами вторичных санкций США против банков стран-посредников, обеспечивающих ввоз в Россию запрещенных санкциями высокотехнологических товаров. Эта угроза возникла в декабре 2023 года после того, как соответствующий указ подписал президент США Джо Байден, — и уже в первом квартале 2024 года российский импорт из крупнейших стран-посредников упал на треть, показало недавнее исследование The Bell. Это сказалось и на общем торговом балансе — за первые четыре месяца 2024 года российский импорт в денежном выражении упал на 10,3%.
• Снижение импорта играет одновременно проинфляционную (за счет дополнительного сокращения предложения) и дезинфляционную роль — ведь оно способствует укреплению рубля. На этой неделе курс доллара впервые c февраля упал ниже 90 рублей и продолжает держаться на этом уровне. Если падение импорта будет продолжительным, оно будет поддерживать рубль, пишут аналитики ЦБ.

Что еще происходит

• Владимир Путин решил провести пресс-конференцию по итогам своего визита в Узбекистан и значительную ее часть посвятил новой главной идее Кремля — о нелегитимности Владимира Зеленского после истечения его президентского срока (выборы в Украине не проводятся из-за военного положения). По версии Путина, легитимным руководителем Украины теперь должен считаться спикер Верховной Рады (сам спикер с этим предсказуемо не согласен).
• Российские правозащитники и журналисты обратились с открытым письмом к YouTube и Google из-за случаев блокировки российских оппозиционных каналов. Авторы письма призвали компанию оценивать все распоряжения и запросы о блокировке с точки зрения международных стандартов в области прав человека, а в случае их несоответствия этим нормам не подчиняться требованиям и оспаривать их всеми доступными правовыми средствами.
• Парламент Грузии ожидаемо преодолел наложенное президентом Саломе Зурабишвили вето на закон об «иноагентах». Теперь документ должны повторно направить на подпись президента, а в случае отказа его сможет подписать спикер парламента. После этого закон, вызвавший массовые акции протеста и столкновения с полицией, немедленно вступит в силу.