Санкции в отношении интернет-провайдеров. Часть 2

В последнее время участились требования к операторам связи блокировать сайты, содержащие "экстремистские материалы". Тем не менее, прокуратуры повсеместно и регулярно обязывают операторов связи ограничивать доступ к сайтам из-за одного или нескольких обнаруженных там материалов, признанных экстремистскими (а зачастую и не признанных таковыми судом, а лишь заподозренных прокуратурой в "крамоле"). Порой эти требования касаются и сайтов религиозных организаций и групп. Подробно наша позиция по проблеме блокировки сайтов изложена здесь.

Сейчас органы прокуратуры, как правило, требуют блокировки, не обращаясь в суд, и эти их действия мотивируются Определением, вынесенным 10 мая 2011 года судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда РФ. Мы полагаем, что зачастую такие действия все же являются неправомерными. Подробнее об этом см. здесь.

В этом документе объединены те новости о блокировке сайтов, применительно к которым у нас есть основания полагать, что правоохранительные органы превысили свои полномочия, например, потребовали блокировать доступ к сайту, на котором нет материалов, включенных в Федеральный список, или на котором такие материалы представляют собой нетипичное исключение (например, в сетевой библиотеке).

Те случаи, когда таких оснований у нас нет, отображаются в аналогичном документе в разделе "Расизм и ксенофобия". А некоторые новости отображаются в обоих документах, так как, например, решения по разным сайтам могут быть в разной степени правомерны.

В связи с умножением такого рода новостей мы с 1 июля 2012 г. объединяем их в один список. Первая часть списка охватывает период с июля 2012 года по ноябрь 2014-го. Продолжение этого списка - перед вами.

• 10 ноября 2016 года прокуратура Чеченской Республики сообщила, что Ачхой-Мартановский межрайонный прокурор обратился в суд с иском об обязании интернет-провайдеров ограничить доступ к странице с материалами в интернете, "оскорбляющими религиозные чувства верующих". Неясно, о каких материалах идет речь, но из сообщения не следует, что они включены в Федеральный список экстремистских материалов. Мы полагаем, что пресечение распространения материалов, "оскорбляющих чувства верующих", создает существенную угрозу свободе слова, а также вступает в противоречие с российским законодательством: ни в одном из российских законов не говорится о запрете на распространение подобных материалов как таковых, а в судах не рассматривались соответствующие уголовные дела об оскорблении чувств верующих, которые могли бы повлечь за собой запрет на распространение материалов.

• 10 ноября 2016 года прокуратура Чеченской Республики сообщила, что прокурор Шелковского района обратился в суд с иском об обязании интернет-провайдеров ограничить доступ к странице с материалами в интернете, "оскорбляющими религиозные чувства верующих". Неясно, о каких материалах идет речь, но из сообщения не следует, что они включены в Федеральный список экстремистских материалов. Мы полагаем, что пресечение распространения материалов, "оскорбляющих чувства верующих", создает существенную угрозу свободе слова, а также вступает в противоречие с российским законодательством: ни в одном из российских законов не говорится о запрете на распространение подобных материалов как таковых, а в судах не рассматривались соответствующие уголовные дела об оскорблении чувств верующих, которые могли бы повлечь за собой запрет на распространение материалов.

• 21 октября 2016 года прокуратура Чеченской Республики сообщила, что зампрокурора Гудермесского района обратилась в суд с иском об обязании интернет-провайдеров ограничить доступ к материалам в интернете, "оскорбляющим религиозные чувства верующих". Неясно, о каких материалах идет речь, но из сообщения не следует, что они включены в Федеральный список экстремистских материалов. Мы полагаем, что пресечение распространения материалов, "оскорбляющих чувства верующих", создает существенную угрозу свободе слова, а также вступает в противоречие с российским законодательством: ни в одном из российских законов не говорится о запрете на распространение подобных материалов как таковых, а в судах не рассматривались соответствующие уголовные дела об оскорблении чувств верующих, которые могли бы повлечь за собой запрет на распространение материалов.

• 18 октября 2016 года прокуратура Чеченской Республики сообщила, что Ачхой-Мартановский межрайонный прокурор обратился в суд с иском об обязании интернет-провайдеров ограничить доступ к странице в интернете с материалами, оскорбляющими религиозные чувства верующих". Неясно, о каких материалах идет речь, но из сообщения не следует, что они включены в Федеральный список экстремистских материалов. Мы полагаем, что пресечение распространения материалов, "оскорбляющих чувства верующих", создает существенную угрозу свободе слова, а также вступает в противоречие с российским законодательством: ни в одном из российских законов не говорится о запрете на распространение подобных материалов как таковых, а в судах не рассматривались соответствующие уголовные дела об оскорблении чувств верующих, которые могли бы повлечь за собой запрет на распространение материалов.

• 10 октября 2016 года прокуратура Чеченской Республики сообщила, что прокурор Грозненского района обратился в суд с иском об обязании интернет-провайдеров ограничить доступ к странице в соцсети "ВКонтакте" с материалам, оскорбляющими религиозные чувства верующих". Неясно, о каких материалах идет речь, но из сообщения не следует, что они включены в Федеральный список экстремистских материалов. Мы полагаем, что пресечение распространения материалов, "оскорбляющих чувства верующих", создает существенную угрозу свободе слова, а также вступает в противоречие с российским законодательством: ни в одном из российских законов не говорится о запрете на распространение подобных материалов как таковых, а в судах не рассматривались соответствующие уголовные дела об оскорблении чувств верующих, которые могли бы повлечь за собой запрет на распространение материалов.

• 5 октября 2016 года прокуратура Чеченской Республики сообщила, что прокурор Шелковского района обратился в суд с иском об обязании интернет-провайдеров ограничить доступ к информации в интернете, оскорбляющей религиозные чувства верующих". Неясно, о каких материалах идет речь, но из сообщения не следует, что они включены в Федеральный список экстремистских материалов. Мы полагаем, что пресечение распространения материалов, "оскорбляющих чувства верующих", создает существенную угрозу свободе слова, а также вступает в противоречие с российским законодательством: ни в одном из российских законов не говорится о запрете на распространение подобных материалов как таковых, а в судах не рассматривались соответствующие уголовные дела об оскорблении чувств верующих, которые могли бы повлечь за собой запрет на распространение материалов.

• 27 сентября 2016 года прокуратура Чеченской Республики сообщила, что Ачхой-Мартановский межрайонный прокурор обратился в суд с иском об обязании интернет-провайдеров ограничить доступ к странице в интернете с материалами, "оскорбляющими религиозные чувства верующих". Неясно, о каких материалах идет речь, но из сообщения не следует, что они включены в Федеральный список экстремистских материалов. Мы полагаем, что пресечение распространения материалов, "оскорбляющих чувства верующих", создает существенную угрозу свободе слова, а также вступает в противоречие с российским законодательством: ни в одном из российских законов не говорится о запрете на распространение подобных материалов как таковых, а в судах не рассматривались соответствующие уголовные дела об оскорблении чувств верующих, которые могли бы повлечь за собой запрет на распространение материалов.

• 21 сентября 2016 года прокуратура Чеченской Республики сообщила, что прокурор Шелковского района обратился в суд с иском об обязании интернет-провайдеров ограничить доступ к информации в интернете, "оскорбляющей религиозные чувства верующих". Неясно, о каких материалах идет речь, но из сообщения не следует, что они включены в Федеральный список экстремистских материалов. Мы полагаем, что пресечение распространения материалов, "оскорбляющих чувства верующих", создает существенную угрозу свободе слова, а также вступает в противоречие с российским законодательством: ни в одном из российских законов не говорится о запрете на распространение подобных материалов как таковых, а в судах не рассматривались соответствующие уголовные дела об оскорблении чувств верующих, которые могли бы повлечь за собой запрет на распространение материалов.

• 1 сентября 2016 года прокуратура Чеченской Республики сообщила, что направила в Ленинский районный суд Грозного 15 заявлений об обязании интернет-провайдеров ограничить доступ к материалам в интернете, "оскорбляющим религиозные чувства верующих". Неясно, о каких материалах идет речь, но из сообщения не следует, что они включены в Федеральный список экстремистских материалов. Мы полагаем, что пресечение распространения материалов, "оскорбляющих чувства верующих", создает существенную угрозу свободе слова, а также вступает в противоречие с российским законодательством: ни в одном из российских законов не говорится о запрете на распространение подобных материалов как таковых, а в судах не рассматривались соответствующие уголовные дела об оскорблении чувств верующих, которые могли бы повлечь за собой запрет на распространение материалов.

• 26 августа 2016 года прокуратура Чеченской Республики сообщила, что заместитель прокурора Шалинского района обратился в суд с иском об обязании интернет-провайдеров ограничить доступ к страницам в интернете, содержащим материалы в интернете, "оскорбляющие религиозные чувства верующих". Число таких страниц не указано. Неясно, о каких материалах идет речь, но из сообщения не следует, что они включены в Федеральный список экстремистских материалов. Мы полагаем, что пресечение распространения материалов, "оскорбляющих чувства верующих", создает существенную угрозу свободе слова, а также вступает в противоречие с российским законодательством: ни в одном из российских законов не говорится о запрете на распространение подобных материалов как таковых, а в судах не рассматривались соответствующие уголовные дела об оскорблении чувств верующих, которые могли бы повлечь за собой запрет на распространение материалов.

• 23 августа 2016 года прокуратура Чеченской Республики сообщила, что Ленинский районный суд Грозного по иску прокуратуры Шалинского района обязал провайдеров заблокировать некие страницы в соцсети "ВКонтакте", содержащие фотоматериалы, "преследующие цель оскорбить религиозные чувства верующих". Неясно, о каких материалах идет речь, но из сообщения не следует, что они включены в Федеральный список экстремистских материалов. Мы полагаем, что пресечение распространения материалов, "оскорбляющих чувства верующих", создает существенную угрозу свободе слова, а также вступает в противоречие с российским законодательством: ни в одном из российских законов не говорится о запрете на распространение подобных материалов как таковых, а в судах не рассматривались соответствующие уголовные дела об оскорблении чувств верующих, которые могли бы повлечь за собой запрет на распространение материалов.

• 11 августа 2016 года прокуратура Кемеровской области сообщила, что мировой судья судебного участка №1 оштрафовал кемеровское кафе "Аврора" на 40 тысяч рублей по ч. 2 ст. 6.17 КоАП (неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей информации в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию). Директор кафе также получил представление прокуратуры об устранении нарушений закона. Поводом послужило то, что в кафе предоставлялся неограниченный Wi-Fi-доступ к интернету, но не была предусмотрена система контент-фильтрации.

• 29 июля 2016 года прокуратура Чеченской Республики сообщила, что прокуратура Курчалоевского района обратилась в Ленинский районный суд Грозного с иском об ограничении доступа "на всей территории Российской Федерации" к видеоматериалам в соцсети "ВКонтакте", "преследующим цель оскорбить религиозные чувства мусульман". Неясно, о каких материалах идет речь, но из сообщения не следует явно, что они включены в Федеральный список экстремистских материалов. Мы полагаем, что пресечение распространения материалов, "оскорбляющих чувства верующих", создает существенную угрозу свободе слова, а также вступает в противоречие с российским законодательством: ни в одном из российских законов не говорится о запрете на распространение подобных материалов как таковых, а в судах не рассматривались соответствующие уголовные дела об оскорблении чувств верующих, которые могли бы повлечь за собой запрет на распространение материалов.

• 28 июля 2016 года прокуратура Чеченской Республики сообщила, что прокурор Шелковского района обратился в суд с иском об обязании провайдеров заблокировать материалы в интернете, содержащие информацию, "оскорбляющую религиозные чувства верующих". Неясно, о каких материалах идет речь, но из сообщения не следует, что они включены в Федеральный список экстремистских материалов. Мы полагаем, что пресечение распространения материалов, "оскорбляющих чувства верующих", создает существенную угрозу свободе слова, а также вступает в противоречие с российским законодательством: ни в одном из российских законов не говорится о запрете на распространение подобных материалов как таковых, а в судах не рассматривались соответствующие уголовные дела об оскорблении чувств верующих, которые могли бы повлечь за собой запрет на распространение материалов.

• 26 июля 2016 года прокуратура Чеченской Республики сообщила, что Ленинский районный суд Грозного удовлетворил иск прокуратуры Ачхой-Мартановского района об обязании провайдеров ограничить доступ к материалам, "оскорбляющим религиозные чувства верующих". Идет ли в этом сообщении речь об одном из исков, о подаче которых сообщала прокуратура ранее, или о каком-то другом, неизвестно. Неясно также, о каких материалах идет речь, но из сообщения не следует, что они включены в Федеральный список экстремистских материалов. Мы полагаем, что пресечение распространения материалов, "оскорбляющих чувства верующих", создает существенную угрозу свободе слова, а также вступает в противоречие с российским законодательством: ни в одном из российских законов не говорится о запрете на распространение подобных материалов как таковых, а в судах не рассматривались соответствующие уголовные дела об оскорблении чувств верующих, которые могли бы повлечь за собой запрет на распространение материалов.

• 29 июня 2016 года прокуратура Чеченской Республики сообщила, что Ачхой-Мартановский межрайонный прокурор обратился в суд с иском об обязании интернет-провайдеров ограничить доступ к странице в интернете с материалами, "оскорбляющими религиозные чувства верующих". Неясно, о каких материалах идет речь, но из сообщения не следует, что они включены в Федеральный список экстремистских материалов. Мы полагаем, что пресечение распространения материалов, "оскорбляющих чувства верующих", создает существенную угрозу свободе слова, а также вступает в противоречие с российским законодательством: ни в одном из российских законов не говорится о запрете на распространение подобных материалов как таковых, а в судах не рассматривались соответствующие уголовные дела об оскорблении чувств верующих, которые могли бы повлечь за собой запрет на распространение материалов.

• 20 июня 2016 года прокуратура Чеченской Республики сообщила, что направила в Ленинский районный суд Грозного 18 исковых заявлений об обязании интернет-провайдеров ограничить доступ к материалам в интернете, "оскорбляющим религиозные чувства верующих". Неясно, о каких материалах идет речь, но из сообщения не следует, что они включены в Федеральный список экстремистских материалов. Мы полагаем, что пресечение распространения материалов, "оскорбляющих чувства верующих", создает существенную угрозу свободе слова, а также вступает в противоречие с российским законодательством: ни в одном из российских законов не говорится о запрете на распространение подобных материалов как таковых, а в судах не рассматривались соответствующие уголовные дела об оскорблении чувств верующих, которые могли бы повлечь за собой запрет на распространение материалов.

• 31 мая 2016 года прокуратура Чеченской Республики сообщила, что Ленинский районный суд Грозного удовлетворил четыре исковых заявления об обязании интернет-провайдеров ограничить доступ к материалам в интернете, "оскорбляющим религиозные чувства верующих". Неясно, о каких материалах идет речь, но из сообщения не следует, что они включены в Федеральный список экстремистских материалов. Мы полагаем, что пресечение распространения материалов, "оскорбляющих чувства верующих", создает существенную угрозу свободе слова, а также вступает в противоречие с российским законодательством: ни в одном из российских законов не говорится о запрете на распространение подобных материалов как таковых, а в судах не рассматривались соответствующие уголовные дела об оскорблении чувств верующих, которые могли бы повлечь за собой запрет на распространение материалов.

• 27 мая 2016 года прокуратура Чеченской Республики сообщила, что и. о. Ачхой-Мартановского межрайонного прокурора обратился в суд с иском об обязании интернет-провайдеров ограничить доступ к странице в интернете с материалами, "оскорбляющими религиозные чувства верующих". Неясно, о каких материалах идет речь, но из сообщения не следует, что они включены в Федеральный список экстремистских материалов. Мы полагаем, что пресечение распространения материалов, "оскорбляющих чувства верующих", создает существенную угрозу свободе слова, а также вступает в противоречие с российским законодательством: ни в одном из российских законов не говорится о запрете на распространение подобных материалов как таковых, а в судах не рассматривались соответствующие уголовные дела об оскорблении чувств верующих, которые могли бы повлечь за собой запрет на распространение материалов.

• 23 мая 2016 года прокуратура Чеченской Республики сообщила, что прокурор Шелковского района обратился в суд с иском об обязании интернет-провайдеров ограничить доступ к материалам в соцсети с информацией, "оскорбляющей религиозные чувства верующих". Неясно, о каких материалах идет речь, но из сообщения не следует, что они включены в Федеральный список экстремистских материалов. Мы полагаем, что пресечение распространения материалов, "оскорбляющих чувства верующих", создает существенную угрозу свободе слова, а также вступает в противоречие с российским законодательством: ни в одном из российских законов не говорится о запрете на распространение подобных материалов как таковых, а в судах не рассматривались соответствующие уголовные дела об оскорблении чувств верующих, которые могли бы повлечь за собой запрет на распространение материалов.

• 12 мая и 23 мая 2016 года прокуратура Чеченской Республики опубликовала два идентичных сообщения об обращении Ачхой-Мартановского межрайонного прокурора в суд с иском об обязании интернет-провайдеров ограничить доступ к страницам в интернете, на которых размещены материалы, "оскорбляющие религиозные чувства верующих". Неясно, о каких материалах идет речь, но из сообщения не следует, что они включены в Федеральный список экстремистских материалов. Мы полагаем, что пресечение распространения материалов, "оскорбляющих чувства верующих", создает существенную угрозу свободе слова, а также вступает в противоречие с российским законодательством: ни в одном из российских законов не говорится о запрете на распространение подобных материалов как таковых, а в судах не рассматривались соответствующие уголовные дела об оскорблении чувств верующих, которые могли бы повлечь за собой запрет на распространение материалов.

• 29 апреля 2016 года прокуратура Чеченской Республики сообщила, что заместитель прокурора Шалинского района обратился в суд с иском об обязании интернет-провайдеров ограничить доступ к материалам с информацией, "оскорбляющей религиозные чувства верующих". Неясно, о каких материалах идет речь, но из сообщения не следует, что они включены в Федеральный список экстремистских материалов. Мы полагаем, что пресечение распространения материалов, "оскорбляющих чувства верующих", создает существенную угрозу свободе слова, а также вступает в противоречие с российским законодательством: ни в одном из российских законов не говорится о запрете на распространение подобных материалов как таковых, а в судах не рассматривались соответствующие уголовные дела об оскорблении чувств верующих, которые могли бы повлечь за собой запрет на распространение материалов.

• 25 апреля 2016 года прокуратура Иркутской области сообщила, что в Ангарске по ч. 2 ст. 6.17 КоАП (неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей информации в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию) на 20 тысяч рублей было оштрафовано кафе "Крем Брюле". Поводом послужило то, что в кафе предоставлялся доступ к Wi-Fi и при этом не была установлена система контент-фильтрации. "После прокурорской проверки посетителям кафе «Крем Брюле»" не предоставляются услуги подключения к беспроводной сети Wi-Fi", - сообщила областная прокуратура.

• 22 апреля 2016 года прокуратура Чеченской Республики сообщила, что направила в Ленинский районный суд республики 19 исковых заявлений об обязании интернет-провайдеров ограничить доступ к материалам, "оскорбляющим чувства верующих". Неясно, о каких материалах идет речь, но из сообщения не следует, что они включены в Федеральный список экстремистских материалов. Мы полагаем, что пресечение распространения материалов, "оскорбляющих чувства верующих", создает существенную угрозу свободе слова, а также вступает в противоречие с российским законодательством: ни в одном из российских законов не говорится о запрете на распространение подобных материалов как таковых, а в судах не рассматривались соответствующие уголовные дела об оскорблении чувств верующих, которые могли бы повлечь за собой запрет на распространение материалов.

• 22 апреля 2016 года прокуратура Чеченской Республики сообщила, что заместитель прокурора Грозненского района обратился в суд с иском об обязании интернет-провайдеров ограничить доступ к ряду страниц с материалами, "оскорбляющими чувства верующих". Неясно, о каких материалах идет речь, но из сообщения не следует, что они включены в Федеральный список экстремистских материалов. Мы полагаем, что пресечение распространения материалов, "оскорбляющих чувства верующих", создает существенную угрозу свободе слова, а также вступает в противоречие с российским законодательством: ни в одном из российских законов не говорится о запрете на распространение подобных материалов как таковых, а в судах не рассматривались соответствующие уголовные дела об оскорблении чувств верующих, которые могли бы повлечь за собой запрет на распространение материалов.

• 15 апреля 2016 года прокуратура Чеченской Республики сообщила, что прокурор Веденского района обратился в суд с иском об обязании интернет-провайдеров ограничить доступ к странице, на которой размещены материалы, "оскорбляющие чувства верующих". Неясно, о каких материалах идет речь, но из сообщения не следует, что они включены в Федеральный список экстремистских материалов. Мы полагаем, что пресечение распространения материалов, "оскорбляющих чувства верующих", создает существенную угрозу свободе слова, а также вступает в противоречие с российским законодательством: ни в одном из российских законов не говорится о запрете на распространение подобных материалов как таковых, а в судах не рассматривались соответствующие уголовные дела об оскорблении чувств верующих, которые могли бы повлечь за собой запрет на распространение материалов.

• 15 марта 2016 года прокуратура Чеченской Республики сообщила, что Ленинский районный суд Грозного удовлетворил 10 исковых заявлений республиканской прокуратуры об обязании интернет-провайдеров ограничить доступ к материалам, "оскорбляющим чувства верующих". Неясно, о каких материалах идет речь, но из сообщения не следует, что они включены в Федеральный список экстремистских материалов. Мы полагаем, что пресечение распространения материалов, "оскорбляющих чувства верующих", создает существенную угрозу свободе слова, а также вступает в противоречие с российским законодательством: ни в одном из российских законов не говорится о запрете на распространение подобных материалов как таковых, в судах не рассматривались соответствующие уголовные дела об оскорблении чувств верующих, которые могли бы повлечь за собой запрет на распространение материалов.

• 11 февраля 2016 года прокуратура Чеченской Республики сообщила, что прокурор Ленинского района Грозного обратился в суд с иском об обязании интернет-провайдеров республики ограничить доступ к "экстремистским материалам". Прокуратура в ходе мониторинга выявила в соцсети "ВКонтакте" две страницы, на которой размещены "фотографии, оскорбляющие религиозные чувства верующих". Неясно, о каких фотографиях идет речь, но из сообщения не следует, что они включены в Федеральный список экстремистских материалов. Мы полагаем, что пресечение распространения материалов, "оскорбляющих чувства верующих", создает существенную угрозу свободе слова, а также вступает в противоречие с российским законодательством: ни в одном из российских законов не говорится о запрете на распространение таких материалов как таковых, а о судебных решениях по делам об оскорблении религиозных чувств, которые могли бы повлечь запрет подобных фотографий, нам неизвестно.

• 14 января 2016 года прокуратура Чеченской Республики сообщила, что заместитель прокурора Ленинского района Грозного обратился в суд с иском об обязании интернет-провайдеров республики ограничить доступ к "экстремистским материалам". Прокуратура в ходе мониторинга выявила в интернете страницу, на которой размещены "фотографии, оскорбляющие религиозные чувства верующих". Неясно, о каких фотографиях идет речь, но из сообщения не следует, что они включены в Федеральный список экстремистских материалов. Мы полагаем, что пресечение распространения материалов, "оскорбляющих чувства верующих", создает существенную угрозу свободе слова, а также вступает в противоречие с российским законодательством: ни в одном из российских законов не говорится о запрете на распространение таких материалов как таковых, а о судебных решениях по делам об оскорблении религиозных чувств, которые могли бы повлечь запрет подобных фотографий, нам неизвестно.

• 25 декабря 2015 года стало известно, что Калининский районный суд Челябинска оштрафовал местного оператора связи АО "ЭР-Телеком Холдинг" на 100 тысяч рублей по ст. 20.29 КоАП (массовое производство и распространение экстремистских материалов). Поводом послужило то, что с компьютеров Средней общеобразовательной школы №1 Челябинска, которую обслуживал данный оператор связи, был возможен доступ к запрещенным сайтам. С нашей точки зрения, оператор был наказан неправомерно. Во-первых, на школьных компьютерах должны были быть установлены специальные фильтры, призванные ограничить доступ школьников к запрещенной информации, а во-вторых, действия оператора никак нельзя квалифицировать по статье, направленной против умышленного массового распространения экстремистских материалов.

• 25 мая 2015 года прокуратура Сенгилеевского района Ульяновской области сообщила о представлении, внесенном директору ульяновского филиала ОАО "Ростелеком". Поводом для санкции стало то, что провайдер не ограничил доступ к ряду сайтов, в том числе nameofrussia.net/blog/faith/961, halifat.info/maktaby/kitab/390-concepciya-, goodbasis.com/info/74, на которых при проверке были обнаружены тексты, включенные в Федеральный список экстремистских материалов. Среди таких материалов – книга "Контрафактная церковь" К. Товбина, признание которой экстремистской мы считаем неправомерным.

• 15 мая 2015 года прокуратура Выгоничского района Брянской области сообщила об иске в Советский районный суд Брянска, в котором потребовала обязать ОАО "Ростелеком" заблокировать доступ к сайтам, содержащим информацию, распространение которой в России запрещено. Поводом для иска стало то, что с компьютеров Выгоничской школы им. Павла Зайцева имелся доступ к сайту с книгами "Путеводитель для молодежи" Саида Нурси и "Доктрина фашизма" Бенито Муссолини, включенным в Федеральный список экстремистских материалов. Из сообщения прокуратуры неясно, установлены ли на школьных компьютерах контент-фильтры, однако мы исходим из того, что в противном случае прокуратура указала бы на их отсутствие. Кроме того, напомним, что мы считаем запрет книг Нурси неправомерным.

• 3 апреля 2015 года Всеволожская городская прокуратура Ленинградской области сообщила о представлении, внесенном интернет-провайдеру ЗАО "Телевизионная кабельная сеть "Нева"". Поводом для санкции стало то, что в части образовательных учреждений города "не налажена система контент-фильтрации на компьютерах" и потому имеется доступ к запрещенным материалам. Из сообщения прокуратуры невозможно понять, имелась ли в школах система контентной фильтрации, однако мы исходим из того, что в противном случае было бы указано на ее отсутствие.

• 1 апреля 2015 года прокуратура Наровчатского района Пензенской области сообщила о возбуждении дела по ч. 2 ст. 6.17 КоАП (неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети Интернет) информации в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию) в отношении предпринимателя – владельца магазина "Свежая выпечка". Дело передано в суд. В магазине работал WiFi, который не был снабжен системой контентной фильтрации. При этом, по мнению прокуратуры, "приходящие в магазин дети могут использовать выход в сеть "Wi-Fi" посредством своего телефона", и таким образом получать доступ к запрещенной информации. Напомним, мы выступаем против привлечения к ответственности за отсутствие контент-фильтрации владельцев и администрации кафе, интернет-кафе, гостиниц, магазинов и других подобных заведений, поскольку они рассчитаны не только на детей (надзор за которыми осуществляют родители), но и на взрослых пользователей, чьи права не должны ограничиваться.

• 31 марта 2015 года прокуратура Пензенского района Пензенской области сообщила о представлении, внесенном директору Пензенского филиала ОАО "Ростелеком". Поводом для санкции стало то, что провайдер, имея техническую возможность, не заблокировал доступ к материалам, включенным в Федеральный список экстремистских материалов, в частности, к книге Свидетелей Иеговы "Чему на самом деле учит Библия". Напомним, мы считаем преследование Свидетелей Иеговы и запрет их текстов за экстремизм неправомерным и воспринимаем его как религиозную дискриминацию.

• 5 марта 2015 года стало известно, что прокуратура возбудила административные дела по ч. 2 ст. 6.17 КоАП (нарушение законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию) против пяти юридических лиц-владельцев городских кафе. Дела в отношении трех из них уже были рассмотрены: кафе "Peoples", "New York Pizza" и "ШашлыкоFF" были оштрафованы на 20 тысяч рублей каждое. Поводом послужило то, что кафе предоставляли посетителям возможность выхода в интернет (очевидно, посредством Wi-Fi), однако "не были приняты надлежащие меры и средства защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию – не ограничен доступ на сайт, на котором размещены экстремистские материалы". При этом остается неясным, в кафе отсутствовала система контент-фильтрации или фильтры не полностью справлялись с задачей. Напомним, мы выступаем против привлечения к ответственности за отсутствие контент-фильтрации администрации кафе, интернет-кафе, гостиниц и других подобных заведений, поскольку они рассчитаны не только на детей (надзор за которыми осуществляют родители), но и на взрослых пользователей, чьи права не должны ограничиваться.

• 4 февраля 2015 года стало известно, что заместитель прокурора Чеченской Республики обратился в суд с иском об обязании республиканских провайдеров ограничить доступ к 17 страницам социальной сети Instagram. С точки зрения чеченской прокуратуры, на них размещены "тексты экстремистского содержания, а также активно размещаются фотографии и другие материалы, оскорбляющие религиозные чувства верующих". Мы полагаем, что пресечение распространения материалов, "оскорбляющих чувства верующих" создает существенную угрозу свободе слова. Кроме того, в данном случае оно вступает в противоречие с российским законодательством, поскольку ни в одном из российских законов не говорится о запрете на распространение подобных материалов вообще и в число экстремистских они не входят, в судах не рассматривались соответствующие уголовные дела об оскорблении чувств верующих, которые могли бы повлечь за собой запрет на распространение материалов.

• 2 февраля 2015 года стало известно о представлении прокуратуры Старокулаткинского района Ульяновской области, внесенном директору ульяновского филиала ОАО "Ростелеком", в котором требуется ограничить доступ к ряду сайтов и страниц, в частности, salam.lg.ua/kitab-at-tauhid, vk.com/video-5409749, kaynak.islamicpublishing, youtube.com/watch?v=-TmgBezru. На этих ресурсах, помимо правомерно признанного экстремистским видео "Русский очнись! Против тебя идет война!", размещены "Книга единобожия" Мухаммада ибн Сулеймана ат-Тамими и книга "Кувшин воды" Османа Нури Топбаша, включенные в Федеральный список экстремистских материалов, на наш взгляд, неправомерно.

• 26 января 2015 года прокуратура Чеченской республики сообщила об иске в суд, в котором потребовала обязать республиканских интернет-провайдеров ограничить доступ к 85 страницам в социальной сети "ВКонтакте". На страницах, которые требуется заблокировать, содержатся "экстремистские материалы" и размещены карикатуры из французского журнала "Charlie Hebdo", по мнению прокуратуры, "преследующие цель оскорбить религиозные чувства верующих". По нашему мнению, ограничение доступа к карикатурам "Charlie Hebdo" вступает в противоречие со свободой слова. 17 февраля 2015 года иск был удовлетворен Ленинским районным судом Грозного.

Источники

• Прокуратура республики требует заблокировать 85 страниц "ВКонтакте" // Сайт прокуратуры Чеченской республики. 2015. 26 января.
• Муслим. Ибрагимов. Суд в Грозном ограничил доступ к 85 страницам сети «ВКонтакте» // Кавказский узел. 2015. 18 февраля.
• Прокуратура обеспечивает противодействие экстремизму в сети Интернет // Сайт прокуратуры Ульяновской области. 2014.
• Прокуратура республики требует заблокировать 17 страниц «Instagram» // Сайт прокуратуры Чеченской Республики. 2015. 4 февраля.
• По постановлению прокурора суд привлёк к ответственности юридических лиц, организующих доступ к сети «Интернет» в предприятиях общественного питания // Сайт прокуратуры Новосибирской области. 2015. 5 марта.
• Прокуратура Пензенского района в ходе мониторинга сети Интернет выявила доступ к материалам экстремистского содержания // Сайт прокуратуры Пензенской области. 2015. 31 марта.
• Прокуратура Наровчатского района выявила нарушения законодательства в сфере защиты детей от запрещенной информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей // Сайт прокуратуры Пензенской области. 2015. 1 апреля.
• Всеволожская городская прокуратура внесла акты реагирования руководителям школ, охранных организаций и интернет-провайдеру // Сайт прокуратуры Ленинградской области. 2015. 3 апреля.
• Органы прокуратуры области в ходе проверок исполнения законодательства об образовании выявили более 500 нарушений // Сайт прокуратуры Брянской области. 2015. 15 мая.
• В Ульяновской области прокуратура обеспечивает противодействие экстремизму в сети Интернет // Сайт прокуратуры Ульяновской области. 2015. 25 мая.
• По требованию прокурора Центрального района г. Челябинска оператор связи заблокировал доступ образовательному учреждению к экстремистским сайтам // Сайт прокуратуры Челябинской области. 2015. 25 декабря.
• Прокуратура района требует заблокировать страницу в сети «Интернет» // Сайт прокуратуры Чеченской Республики. 2016. 14 января.
• Прокуратура района требует заблокировать страницы в сети «Интернет» // Сайт прокуратуры Чеченской Республики. 2016. 11 февраля.
• По требованию прокуратуры заблокированы страницы в сети «Интернет», оскорбляющие чувства верующих // Сайт прокуратуры Чеченской Республики. 2016. 15 марта.
• Прокуратура Веденского района выявила в сети «Интернет» сайт экстремистской направленности // Сайт прокуратуры Чеченской Республики. 2016. 15 апреля.
• Прокуратура Грозненского района требует заблокировать страницы в сети «Интернет» // Сайт прокуратуры Чеченской Республики. 2016. 22 апреля.
• Прокуратурой республики проведен мониторинг сети «Интернет» // Сайт прокуратуры Чеченской Республики. 22 апреля.
• В результате проверки, проведенной прокуратурой г. Ангарска, несовершеннолетним посетителям кафе запрещен доступ к запрещенной информации в сети Интернет // Сайт прокуратуры Иркутской области. 2016. 25 апреля.
• Прокуратура Шалинского района требует заблокировать доступ к экстремистским материалам // Сайт прокуратуры Чеченской Республики. 2016. 29 апреля.
• Ачхой-Мартановской межрайонной прокуратурой направлен иск в суд об ограничении доступа к вредоносному интернет-ресурсу // Сайт прокуратуры Чеченской Республики. 2016. 12 мая.
• Ачхой-Мартановской межрайонной прокуратурой направлен иск в суд об ограничении доступа к вредоносному интернет-ресурсу // Сайт прокуратуры Чеченской Республики. 2016. 23 мая.
• Прокуратура требует заблокировать доступ к экстремистским материалам // Сайт прокуратуры Чеченской Республики. 2016. 23 мая.
• Ачхой-Мартановской межрайонной прокуратурой направлен иск в суд об ограничении доступа к вредоносному интернет-ресурсу // Сайт прокуратуры Чеченской Республики. 2016. 27 мая.
• По требованию прокуратуры заблокированы страницы в сети «Интернет», оскорбляющие чувства верующих // Сайт прокуратуры Чеченской Республики. 2016. 31 мая.
• Прокуратура требует заблокировать страницы в сети «Интернет», оскорбляющие чувства верующих // Сайт прокуратуры Чеченской Республики. 2016. 20 июня.
• Межрайонной прокуратурой направлен иск в суд об ограничении доступа к вредоносному Интернет-ресурсу // Сайт прокуратуры Чеченской Республики. 2016. 29 июня.
• По требованию Ачхой-Мартановской межрайонной прокуратуры ограничен доступ к вредоносному интернет-ресурсу // Сайт прокуратуры Чеченской Республики. 2016. 26 июля.
• Прокуратура требует заблокировать доступ к экстремистским материалам // Сайт прокуратуры Чеченской Республики. 2016. 28 июля.
• Прокуратурой района пресечены факты распространения экстремистских материалов // Сайт прокуратуры Чеченской Республики. 2016. 29 июля.
• Кафе привлечено к административной ответственности за открытый доступ детям к запрещенной информации // Сайт прокуратуры Кемеровской области. 2016. 11 августа.
• По требованию прокуратуры Шалинского района ограничен доступ к страницам соцсети «ВКонтакте» // Сайт прокуратуры Чеченской Республики. 2016. 23 августа.
• Прокуратура Шалинского района требует заблокировать страницы в сети «Интернет» // Сайт прокуратуры Чеченской Республики. 2016. 26 августа.
• Прокуратура требует заблокировать страницы в сети «Интернет», оскорбляющие чувства верующих // Сайт прокуратуры Чеченской Республики. 2016. 1 сентября.
• Прокуратура требует заблокировать доступ к экстремистским материалам // Сайт прокуратуры Чеченской Республики. 2016. 21 сентября.
• Межрайонной прокуратурой направлен иск в суд об ограничении доступа к вредоносному интернет-ресурсу // Сайт прокуратуры Чеченской Республики. 2016. 27 сентября.
• Прокуратура требует заблокировать доступ к экстремистским материалам // Сайт прокуратуры Чеченской Республики. 2016. 5 октября.
• Прокуратура требует заблокировать доступ к экстремистским материалам // Сайт прокуратуры Чеченской Республики. 2016. 10 октября.
• Межрайонной прокуратурой направлен иск в суд об ограничении доступа к вредоносному Интернет-ресурсу // Сайт прокуратуры Чеченской Республики. 2016. 18 октября.
• Прокуратура требует заблокировать доступ к экстремистским материалам // Сайт прокуратуры Чеченской Республики. 2016. 21 октября.
• Прокуратурой района направлен иск в суд об ограничении доступа к вредоносному Интернет-ресурсу // Сайт прокуратуры Чеченской Республики. 2016. 10 ноября.
• Межрайонной прокуратурой направлен иск в суд об ограничении доступа к вредоносному Интернет-ресурсу // Сайт прокуратуры Чеченской Республики. 2016. 10 ноября.