Всех неугодных обилетить

«Медуза» рассказывает, как Кремль и мэрия Москвы готовятся к сентябрьским муниципальным выборам. На них не пустят даже «умеренных» и «конструктивных» оппозиционеров

Мэрия Москвы готовится к муниципальной кампании: в сентябре 2022 года депутатов будут выбирать в 125 из 146 районов города. Прошлая кампания (2017) оказалась относительно успешной для оппозиции: в семи районах в советы депутатов не прошел ни один единоросс, еще в 25 районах «Единая Россия» получила меньшинство мест. Как выяснил спецкор «Медузы» Андрей Перцев, московские власти уверены, что этой осенью выборы пройдут совершенно иначе — ведь на фоне войны реальная оппозиция в стране фактически разгромлена.

«Тактика простая: всех по какой-то причине неугодных „обилетить“, чтобы не участвовали в выборах», — так описал планы властей на московских выборах 2022 года один из источников «Медузы», близких к Кремлю. Эти намерения подтвердил еще один собеседник, близкий к политическому блоку администрации президента (АП), а также источник, близкий к мэрии столицы.

Под «обилечиванием» собеседники «Медузы» подразумевают фактическое устранение политических противников: привлечение оппозиционеров и активистов к уголовной или административной ответственности. Чаще всего — по административной статье о «дискредитации» российской армии, которая появилась в законодательстве после вторжения в Украину. «Коммерсант» подсчитал, что по ней уже оштрафовали (или задержали) около 20 оппозиционных муниципальных депутатов и активистов, еще трое получили протоколы за «демонстрацию экстремистской символики» (имеются в виду старые посты об «Умном голосовании» соратников Алексея Навального).

Среди тех, на кого составили протоколы, бывшие кандидаты в Госдуму Михаил Лобанов и Марина Литвинович. Оба политика запустили к сентябрьским выборам площадки, которые должны помогать оппозиционным кандидатам с выдвижением. Проект Лобанова и муниципального депутата Зюзино Александра Замятина (на него тоже завели административное дело за «демонстрацию экстремистской символики») называется «Выдвижение» — ее организаторы обещают помощь в подготовке документов для регистрации и медийную поддержку. Марина Литвинович и оппозиционный политик Юлия Галямина сосредоточились на помощи оппозиционным кандидатам в Северном округе.

При этом если статья о «демонстрации экстремистской символики» напрямую предполагает запрет участвовать в выборах в течение года, то протокол о «дискредитации» российской армии к таким последствиям привести не может. Зато повторное привлечение к ответственности по этой статье может закончиться уголовным делом. Если суд признает такого человека виновным, он потеряет или возможность баллотироваться (если обвинительный приговор вынесут до выборов), или выигранный мандат (если решение будет после голосования). По словам двух близких к АП источников «Медузы», административные дела — «сигнал» для оппозиционеров о том, что им лучше даже не пытаться участвовать в выборах.

Вместе с тем против некоторых уголовные дела уже возбуждены. Так, по статье о «фейках» про войну преследуют главу Красносельского округа Елену Котеночкину (она в розыске) и депутата этого округа Алексея Горинова (он арестован).

Бывший глава того же округа — Илья Яшин — был задержан во время прогулки в парке. Его обвиняют в неповиновении полиции, оппозиционера арестовали на 15 суток. Ранее по той же административной статье арестовали оппозиционера Владимира Кара-Мурзу, уже после задержания на него завели уголовное дело о «фейках» про российскую армию.

Осенью 2021-го «Медуза» писала, что о похожей тактике борьбы с оппозицией власти размышляли еще до войны. Тогда планировалось, что оппозиционных кандидатов будут не пускать на выборы согласно поправкам в избирательном законодательстве, принятым в прошлом году. По ним людям, «причастным» к «экстремистским организациям», запрещено участвовать в выборах. Именно такими организациями были признаны структуры Алексея Навального. В итоге уже на выборы в сентябре 2021-го среди прочих не пустили бывшего главу московского штаба Навального Олега Степанова, депутата Томской городской думы Максима Забелина, а также Илью Яшина. Ни Яшин, ни Забелин к штабам Навального никакого отношения не имели.

«Это резиновая статья отказа: почти все оппозиционеры в большинстве регионов участвовали в протестных митингах, в которых штабы Навального были организаторами или соорганизаторами. Почти все размещали в своих соцсетях перепосты [расследований] ФБК», — отметил близкий к АП источник «Медузы».

Он подчеркнул, что статьи о «фейках» и «дискредитации» еще более «резиновые» — к тому же они позволяют «лишний раз не напоминать фамилию Навального».

При этом источник «Медузы», близкий к руководству «Единой России», заявил, что преследование оппозиционеров «не связано с войной»: «Административные и уголовные дела возбуждались по разным статьям и до 24 февраля, и после этой даты, но до дня объявления выборов в стране. Сейчас, конечно, удобно говорить, что это связано с выборами. Но, может, не надо недостоверную информацию [о войне] распространять в соцсетях?»

Договороспособные

Еще одна одна составляющая стратегии властей на выборах — «договорные отношения» между московской администрацией и системными политическими партиями.

«Все они в той или иной степени сотрудничают. Ни у одной партии, кроме, может быть, КПРФ, нет заметных активистов в районах, которые могли бы всерьез побороться за мандат. Но и у КПРФ сейчас шансов немного — за их кандидатов голосовали и как за самую заметную оппозиционную силу, и по рекомендации „Умного голосования“. Сейчас коммунисты поддерживают „спецоперацию“, поэтому оппозиционный электорат голосовать за них вряд ли будет», — объяснил близкий к АП собеседник «Медузы». Еще один источник отметил, что после начала войны коммунисты стали «более договороспособными».

Пресс-секретарь КПРФ, депутат Госдумы Александр Ющенко назвал эту информацию «глупостью». «А мне один источник сказал что „Медуза“ тесно сотрудничает с Кремлем. И ее куратором является, например, [замглавы управления Кремля по внутренней политике Тимур] Прокопенко. Нормально это? Можно выходить с [таким] вопросом к главному редактору, и не важно, что он ответит, — после тиражирования и форсажа этой информации сомнения у небольшой части читателей останутся», — заявил он.

От редакции. У «Медузы» нет куратора ни в администрации президента РФ, ни в администрации главы любого другого государства; о том, по каким стандартам работает издание, можно прочитать в нашем кодексе.

Источники «Медузы» добавили, что мэрия легко может договориться и с другими парламентскими партиями. Например, со «Справедливой Россией», московское отделение которой возглавил политтехнолог и депутат Госдумы Дмитрий Гусев, ранее работавший на региональных и федеральных выборах на кандидатов от «Единой России». «А ЛДПР в Москве, можно сказать, и нет», — отметил один из собеседников «Медузы».

По информации источников «Медузы», партия «Новые люди», которая в 2021 году неожиданно прошла в Госдуму, первоначально предлагала выдвижение городским «несистемным» активистам и оппозиционерам, однако затем от этой тактики отказались. Например, о переговорах с партией «Медузе» рассказал политик Роман Юнеман — однако они ни к чему не привели (хотя политик и его сторонники расстались с партией «по-хорошему»). По словам собеседников «Медузы», близких к Кремлю, власти «намекнули» «Новым людям», что реальные оппозиционеры в выборах участвовать не должны.

В пресс-службе «Новых людей» в ответ на запрос «Медузы» сообщили, что «взаимодействие с мэрией идет в рамках подготовки предвыборной кампании». Также «Новые люди» отметили, что отказали многим кандидатам, которые хотели выдвинуться от партии на сентябрьских выборах: «Были люди, откровенно аффилированные с властью, или, напротив, активные участники акций несистемной оппозиции».

«Но это их личная позиция. Мы считаем, что муниципальная власть — это самый близкий к людям уровень власти, и здесь порой нет места политике. Важнее результат, эффективность, умение организовать людей на конструктивный, но при этом результативный и прямой диалог с властью», — пояснили в партии. На вопрос о переговорах с Романом Юнеманом и его командой в «Новых людях» ответили так: «В этом предвыборном сезоне двигаемся параллельными курсами».

«Тактика взаимодействия с партиями очень простая: у вас нет достаточного количества кандидатов на все районы. Давайте посмотрим, кто у вас есть. Кого надо — согласуем, если не хватает — дадим своих», — описал ситуацию близкий к АП собеседник «Медузы», который взаимодействовал с политическим блоком мэрии Москвы. Это подтвердил и близкий к мэрии источник.

При этом еще в конце 2021 года тактика московских властей была другой. Как ранее писала «Медуза», тогда политический блок мэрии был готов поддержать «умеренную либеральную оппозицию» — или как минимум выставлять на выборах против них «номинальных единороссов», которые не будут активно вести свои кампании.

Сейчас Москва так поступать больше не может. «Времена не те. „Операция“ изменила все: ты либо за, либо против [войны]. Здесь разделение на умеренных конструктивных оппозиционеров [и непримиримых] не работает», — констатировал один из близких к АП собеседников «Медузы».

«Никаких интриг, на кампанию всем *****»

В мэрии и политическом блоке АП почти не сомневаются: у оппозиции на сентябрьских выборах не будет даже локальных успехов. Этому, кроме прочего, должна помочь система дистанционного электронного голосования (ДЭГ). В 2021 году оно использовалось на выборах в Госдуму — и спровоцировало скандал. До ввода в систему ГАС «Выборы» данных электронного голосования во многих одномандатных округах Москвы побеждали оппозиционеры, после — во всех округах победили административные кандидаты.

Задействуют ДЭГ и на этой кампании. «Муниципальные выборы проходят при очень низкой явке. В Москве [на выборах в Госдуму] электронно проголосовали 1,6 миллиона человек, всего в Москве 7,5 миллиона избирателей. ДЭГ хватает даже для страховки на федеральных выборах, которые проходят при куда большей явке. Для муниципальной кампании этого за глаза», — подчеркнул близкий к АП источник.

В том числе поэтому мэрия практически не стала привлекать к работе известные политтехнологические структуры на выборы (например, «ИМА-Консалтинг» или КРОС), которые ранее вели кандидатов от власти на выборах в Госдуму 2021 года и Мосгордуму 2019-го. «Не самые известные, но опытные технологи сидят в штабах при префектурах. Считается, что этого достаточно», — рассказал один из близких к АП собеседников. «Впрямую гранды действительно не работают», — подтвердил другой источник.

Политтехнолог, ранее сотрудничавший с мэрией, но не участвующий в этой кампании, в разговоре с «Медузой» на условиях анонимности сказал, что ему не жалко пропускать муниципальные выборы-2022: «Деньги небольшие, выборы не считаются чем-то ключевым, а работать с мэрией тяжело — никакой самостоятельности, постоянно надо защищать „стратегии“».

Близкий к руководству ЕР собеседник «Медузы» пояснил, что основная работа сейчас идет в районах города, которые являются «субъектами проведения выборов» и в, свою очередь, активно взаимодействуют с исполнительной властью.

По информации источников «Медузы», непосредственно муниципальную кампанию курирует заместитель главы департамента территориальных органов исполнительной власти мэрии Юлия Марьясова. Еще при мэре Юрии Лужкове она работала в столичной «Единой России», а после того, как соратник Лужкова, депутат Госдумы от ЕР Владимир Груздев возглавил Тульскую область, перешла на работу в администрацию этого региона. В декабре 2018-го она вернулась в Москву — а в следующем году к работе в одном из одномандатных округов на выборах в Мосгордуму привлекла тульского политтехнолога Дениса Огая. Его деятельность устроила политических кураторов мэрии, Огай начал координировать штабы всех кандидатов от власти на выборах в Госдуму. Как рассказали «Медузе» три источника, близких к АП, Огай будет заниматься этим и на выборах в сентябре.

«Но муниципальная кампания абсолютно фоновая [для мэрии] — никаких интриг. Всем ***** [пофиг]», — резюмировал в разговоре с «Медузой» один из близких к АП собеседников.

Муниципальный депутат, с которым поговорила «Медуза» на условиях анонимности, также полагает, что серьезных проблем у мэрии с проведением своих кандидатов не возникнет: «Многие оппозиционеры уехали из страны, их электорат тоже частично выехал. [Многие] оставшиеся деморализованы и опасаются каких-то политических шагов и действий, многие идти на выборы не хотят».

* * *

Политтехнолог Петр Милосердов в разговоре с «Медузой» выделил «пять линий обороны», которую выстроили власти против оппозиции на этих муниципальных выборах:

• первая — это партии, которые отказывают оппозиционерам в выдвижении;
• вторая — административные протоколы и уголовные дела;
• третья — отказы в регистрации от избиркомов для тех, кто все же сможет выдвинуться;
• четвертая — кандидаты-спойлеры и другие политтехнологические механизмы;
• пятая — ДЭГ.

При этом Милосердов подчеркнул, что кандидаты «могут прорвать эту оборону»: «Если без электронного голосования перевес для победы над выдвиженцем власти мог составлять 100–150 голосов, то теперь нужна тысяча голосов сверху, чтобы перекрыть ДЭГ. Но это достижимая цифра, если работать в своем округе».

Мэрия Москвы, а также партии «Единая Россия», ЛДПР и «Справедливая Россия» не ответили на запросы «Медузы».

Андрей Перцев