Original Material
Вражеский паспорт
Вражеский паспорт
Как россияне пытаются оформить украинское гражданство во время вторжения
25 января 2024 года DOXA признали «нежелательной организацией».
Если вы находитесь в России или планируете в нее возвращаться, вам нельзя репостить наши материалы в соцсетях, ссылаться на них и публиковать цитаты.
Подробнее о том, что можно и нельзя, читайте в карточках.
Согласно данным миграционной службы Украины, на подконтрольной Киеву территории находятся приблизительно 175 тысяч граждан_ок России. У некоторых заканчивается срок действия документов для легального пребывания в стране. Продлевать их после 24 февраля стало гораздо сложнее, так как миграционные ведомства приостановили работу с россиянами. DOXA рассказывает, с какими проблемами сталкиваются граждане РФ, желающие остаться в Украине, и грозит ли им депортация.
Редактор
Редактор
Петр ТИллюстраторка
Иллюстраторка
Твоя ДушаПубликация
24 ноября 2022 г.
Круги миграционного ада
Россиянка Ульяна Купновицкая с 2010 года живёт в Украине. Родители девушки родом из Ивано-Франковска, после окончания местного института нефти и газа в 1984 году были распределены на работу в Сибирь. На тот момент в небольшом посёлке Нягань Ханты-Мансийского автономного округа не было роддома, поэтому семья на время вернулась в Ивано-Франковск, где и родилась Ульяна. Позднее Нягань приобрела статус города, и девушка вместе со старшим братом вернулась в Россию. Ульяна часто гостила у родственников в Ивано-Франковске, а после окончания университета в Екатеринбурге решила связать свою жизнь с Украиной.«Мне всегда не нравилось жить в РФ, с подросткового возраста была большая нелюбовь к русской литературе и российскому кино. Ещё в 15 лет я поняла, что не хочу жить в стране, где одни ксенофобы, лицемеры и запуганные люди», — рассказывает девушка.
«Мне всегда не нравилось жить в РФ, с подросткового возраста была большая нелюбовь к русской литературе и российскому кино. Ещё в 15 лет я поняла, что не хочу жить в стране, где одни ксенофобы, лицемеры и запуганные люди», — рассказывает девушка.
После переезда Ульяна не торопилась менять гражданство: Украина с Россией были в хороших отношениях, а с российским паспортом навещать родственников было проще. Над сменой паспорта девушка задумалась после Евромайдана в 2014 году.
Место рождения может быть основанием для выдачи украинского паспорта. Чтобы получить его, Ульяна стала собирать два пакета документов: один для миграционной службы Украины, другой — для консульства РФ.
По словам Ульяны, к февралю 2020 года все документы были собраны, но стать гражданкой Украины помешала пандемия коронавируса: консульства перестали принимать посетителей, а срок действия справки из Минфина РФ истек. Затем девушка во второй раз собрала необходимые документы, но началась полномасштабная война.
После начала вторжения президент Украины Владимир Зеленский заявил, что страна разрывает дипломатические отношения с Российской Федерацией. Ульяна надеялась, что это решение будет способствовать ускорению процесса получения гражданства, но, как отмечает девушка, российские обстрелы никак не повлияли на требования миграционной службы к гражданам РФ.
До российского вторжения Ульяна работала журналисткой, но после начала войны попала под сокращение. С аналогичной ситуацией столкнулись сотрудники многих украинских СМИ. Оставшись без работы, Ульяна начала писать картины на военную тематику.
«Для того чтобы податься на гражданство, необходимо иметь справку о несудимости из РФ. Как её получить? Консульства в Украине нет, просто заказать по почте нельзя. Можно было бы явиться в консульство РФ в Кишинёве или Варшаве, но там они выдают такие справки лишь тем, кто имеет местный вид на жительство.
Нашла компанию, которая занимается оформлением таких бумаг через свои каналы, только стоит этот документ 14 тысяч гривен ($475). Как и многие, я осталась без работы, поэтому собирала деньги, продавая на аукционе свои картины
Картины Ульяны
Третий месяц девушка ждёт справку из России, с которой она сможет в третий раз податься на получение украинского паспорта. Но, как предупреждает миграционная служба, в лучшем случае она сможет получить временное гражданство на два года.
«Этот документ не даст мне право для оформления украинского загранпаспорта, а значит, выехать я никуда не смогу. Соответственно, не смогу подать запрос в консульство РФ в другой стране на отказ от гражданства. А без отказа от российского гражданства мне не дадут полноценное гражданство Украины. Дебильный замкнутый круг».
В России Ульяне скорее всего не грозит уголовное преследование, но возвращаться туда даже за документами она принципиально не хочет.
Мы рассказываем про военное вторжение России в Украину, протесты и репрессии. Мы считаем, что сейчас, когда десятки медиа закрылись или перестали освещать войну, доступ к независимой информации важен как никогда.
«Не знаю, разрешат ли мне жить в Украине»
Андрей (имя изменено по просьбе героя) переехал в Украину в начале 90-х, будучи ребёнком. Мужчина вспоминает, что учил украинский по мультфильмам на местных телеканалах, затем окончил школу и университет в Киеве. Вся сознательная жизнь Андрея прошла в Украине, поэтому Россию он не считает родной страной, несмотря на то что он часто туда ездил. Мужчина говорит, что долгое время не задумывался о смене российского паспорта на украинский, поскольку никто не относился к нему предвзято из-за гражданства. Сейчас Андрей находится в Украине на основании документов, которые миграционная служба выдаёт иностранцам. По его словам, после 2014 года у россиян в Украине регулярно возникают проблемы из-за красного паспорта. Андрей объясняет: даже имея право на проживание в стране, к некоторым важным услугам получить доступ крайне проблематично. После 2014 года у россиян в Украине регулярно возникают проблемы из-за красного паспорта.
«Например, не можешь завести банковскую карту. С тобой отказываются работать нотариусы и многие другие структуры. То есть даже просто стремясь поддерживать свой законный статус в Украине, наталкиваешься на закрытые двери. Причины мне понятны, но ситуация складывается тупиковая. Я хочу жить в этой стране, вот только не знаю, позволят ли мне. Остаётся только надеяться на это и ждать».
Андрей рассказывает, почему даже не рассматривает вопрос о возвращении в Россию.
«Для меня возвращение в РФ — это конец. Как жить в стране, зная, сколько боли, страданий и страха она принесла и продолжает приносить миллионам людей? Как найти место в обществе, львиная часть которого считает это правильным?
Не вижу в этой стране своего будущего. Ни близкого, ни далекого. В Украине все [мои близкие] и всё, что люблю и не хочу потерять», — говорит собеседник DOXA.
Андрей уточняет, что до войны собирал документы для получения украинского гражданства, но сейчас приостановил этот процесс. Миграционная служба пока не принимает документы от россиян, а получать одни и те же справки с ограниченным сроком действия мужчина не видит смысла.
«Я уже сбежал из России и дальше не сдвинусь»
Олег родился в Украине, но после первого класса вместе с мамой переехал в Россию. В 2017 году он приехал к отцу в Украину и принял решение не возвращаться в РФ. Сейчас 25-летний россиянин пытается оформить гражданство страны, в которой родился.
«Проблемы из-за российского паспорта могут возникнуть только в том случае, если человек будет им размахивать. На бытовом уровне абсолютно никаких изменений. Однако миграционная служба за всё время полномасштабного вторжения никак не смогла отрегулировать правила работы с гражданами России, тем самым оставив меня и многие тысячи людей в подвешенном состоянии. Желания покинуть Украину у меня никогда не возникало. Я уже сбежал из России и дальше своего родного города не двинусь ни при каких условиях», — рассказывает Олег.
Собеседник DOXA уверяет: вопросы типа «почему не получили паспорт Украины раньше?» обычно задают люди, не интересовавшиеся процедурой получения гражданства.
«Решение о принятии в гражданство может рассматриваться годами. Но даже после этого [принятия решения] человек получает не паспорт, а временное удостоверение гражданина Украины и так называемое “временное гражданство”. Этот документ действует два года, за которые необходимо выйти из гражданства России, что тоже не так просто. Сбор документов на выход [из гражданства] у меня занял год, и я подал полный пакет документов в консульство России незадолго до начала войны.
На данный момент миграционная служба никак не может определиться, что делать с такой категорией граждан, как я и мне подобные. У них один ответ: “Ждите постановления, регулирующего правила работы с вами”».
По словам мужчины, он не предполагал, что Россия может совершить полномасштабное вторжение в Украину. Несмотря на то что Олег может выехать из страны, он не намерен переживать войну, начатую РФ, в странах Европы.
«Разочаровывает ли меня миграционная политика [украинского] государства? И да, и нет одновременно. Как человека, находящегося в подвешенном состоянии, — безусловно, разочаровывает. Но с точки зрения государства, всё можно понять. Я не думал жить нигде, кроме Украины, и никогда не рассматривал даже подобную мысль. В Россию я, конечно же, вернусь, у меня там тоже есть родственники. Может, только в гости. Но не при текущей власти и не при текущем государственном строе. Буду всеми силами выбивать себе право получить паспорт гражданина Украины».
Проверенные люди
Украинский адвокат и юрист Ростислав Кравец рассказывает, что непростая процедура выдачи документов для легального пребывания в Украине влияет не только на россиян, но и на граждан большинства стран постсоветского пространства. По словам эксперта, юридические миграционные процессы были искусственно приостановлены и, даже если у россиян_ки есть документы, позволяющие проживать в Украине, продлить их будет проблематично.
«Сейчас к любым формальностям, касающимся граждан государств-агрессоров, относятся тщательно, что делает практически невозможным получение украинских документов. Дипломатические отношения разорваны, запрос отправить нельзя, выехать из Украины в Россию невозможно. Поэтому начать процедуру сбора необходимых для получения гражданства справок проблематично. Россияне могут попробовать оформить украинский паспорт, но к ним будет пристальное внимание, вплоть до лишней запятой», — говорит Кравец.
Юрист советует гражданам бывшего СНГ и государств-агрессоров (РФ и РБ), подождать с подачей документов до тех пор, пока ситуация не улучшится, и уверяет, что принудительной депортации в Россию не будет.
Владимир Жбанков — юрист и руководитель программ правовой помощи Free Russia Foundation. Как рассказывает эксперт, который сейчас находится в Киеве и помогает проукраинским россиянам, столкнувшимся с миграционными проблемами, с февраля ситуация с легализацией граждан РФ и РБ была стабильно плохой и подвешенной. Но недавно произошли изменения.Первого ноября в государственной миграционной службе Украины сообщили, что во время военного положения не будут принимать и рассматривать просьбы граждан России о разрешении на иммиграцию, оформлении и обмене видов на жительство.
«В целом россияне лишаются возможности решать свои миграционные вопросы, позволяющие оставаться в Украине и получить гражданство. Есть исключения, которые касаются членов семей, но при этом совершеннолетние дети граждан Украины претендовать на гражданство не могут. Также не могут продолжать процедуру получения гражданства люди, у которых был ВНЖ по работе.
С зарплаты они отдавали сорок два процента налогов — вот уж кого, казалось, выгонять не стоило бы. В миграционной службе аргументировали свою позицию тем, что граждане РФ соблюдают законы государства своего происхождения и находятся под его покровительством. Учитывая нашу ситуацию, звучит это издевательски».
По словам Жбанкова, в целом публикация постановления и исключения для членов семей — это положительный сигнал от миграционной службы. На протяжении почти девяти месяцев полномасштабной войны ситуация с россиянами в Украине никак не решалась.
«Есть те, кто начал процесс получения гражданства задолго до 24 февраля. Они прошли все проверки МВД, СБУ и Интерпола — это уже проверенные люди, но то ли о них забыли, то ли они чем-то не нравятся. В постановлении о них нет ни слова. Все немотивированные люди уехали ещё до лета. Если человек остаётся в Украине девять месяцев во время войны, то он мотивированный и полностью проукраинский. Безусловно, люди не совсем понимают, почему именно их исключают из процедуры получения гражданства. Они интегрированы в общество и хотят пойти по законному и понятному пути. Плохие люди используют другие методы: если открыть Google, то объявлений о получении паспорта будет вагон и маленькая тележка. А мы говорим о тех, кто уважает законы Украины».
По мнению Жбанкова, большинство россиян не могут выехать в РФ для оформления справки из-за возможного ареста или открытия уголовных дел. Эксперт уверен, что человеку, проживающему в Украине, сложно не попасть под статью УК о дискриминации Вооружённых сил России. Поэтому миграционная политика государства требует изменений.
«Сейчас процедура получения гражданства Украины сложнее, чем процедура получения паспорта Бельгии. И всё это из-за несовершенства законодательства и размытых формулировок.
Высокий уровень административного рассмотрения: то есть чиновник сам принимает решение, хватает ли документов, или нет. В законе много образных формулировок, таких как “достаточно” и “существенно”. У Европейского суда по правам человека есть принцип, который утверждает важность определённости и возможности прогнозировать действия в миграционных вопросах. В Украине миграционное законодательство не соответствует этим критериям».
По словам эксперта, пока прецедентов депортации в Россию не было, однако миграционная служба может поставить в паспорт печать с решением о принудительном возвращении. В таком случае человек должен выехать из Украины в выбранную им страну. Жбанков рассказывает: во Free Russia Foundation регулярно приходят сотни обращений от россиян, желающих остаться в Украине. Эксперт вспоминает, как к ним в организацию обратился проукраинский россиянин с желанием восстановить завод в Одессе. Из-за требований миграционной службы, которые не удалось выполнить, мужчина был вынужден уехать. Он открыл свой завод в Израиле.
Другие материалы
«Здесь каждая вторая женщина — ведьма. У тебя завтра хуй стоять не будет»
Как ведьмовство стало символом женского сопротивления против российского вторжения в Украину
«Мне сказали, что принимают только «чистокровных украинцев». Я ****** [была в шоке]»
Три истории о дискриминации ромов, украинских транс-людей и темнокожих студентов при бегстве из Украины в Европу.
«У нас в республике с каждым годом снижается число людей, говорящих на чувашском, а теперь их еще и забирают на смерть»
Как коренные народы переживают мобилизацию
«Платите биткоинами и отправляйте фотографию машины сзади»
ОПГ на границах России или как полиция наживается на бегущих от мобилизации
«У нас было так мало времени вне империи, а сейчас она снова приехала к нам»
Житель_ницы стран, куда бегут россиян_ки, рассказывают о своем опыте взаимодействия с ними и советуют, как не облажаться в чужой стране
