Постановление о создании Российского телевидения и радио было принято фактически одновременно с Декларацией независимости России, в июне 1990-го. Это был первый и единственный момент за всю историю новой российской электронной прессы, когда интересы власти и журналистов совпали.
На протяжении последующих шести лет законодательная власть в большей степени, а исполнительная в меньшей пыта лись подчинить себе СМИ. В результате в России до сих пор нет единого закона о телевидении и радио. Их деятельность регулируется набором законов, указов, постановлений, принятых в разное время и по разным поводам: законом о средствах массовой информации, о рекламе, об освещении в государственных средствах массовой информации деятельности органов государственной власти, рядом президентских указов, часть из которых, кстати, гарантирует независимость любой прессы. Однако, несмотря на титаническую борьбу между разными ветвями власти, телевидение развивается быстро и успешно.
Первая радиопередача Всероссийской государственной те лерадиокомпании вышла в эфир уже 5 декабря 1990 года, а первая телепередача - в мае 1991-го. Затем, вопреки отсутствию законодательной базы, а может быть, благодаря ему, стали появляться новые теле- и радиостанции. За шесть лет их возникло огромное множество, почти столько же погибло. Выжило около 3000 радиостанций и более 600 телеканалов, не считая пиратских и нелегальных. Даже Федеральная служба телевидения и радио, созданная для регулирования этого процесса, не знает, сколько же вещателей сейчас в России.
В 1993 году во время октябрьских событий существование нескольких телекомпаний сыграло, возможно, ключевую роль в спасении демократии. Пока шел штурм «Останкино», альтернативное Российское телевидение начало вещание с Шаболовки, из запасной студии. Даже если бы погромщики двинулись на Шаболовку, вещание не прерва лось бы, поскольку существовало еще несколько специальных резервных студий.
Создание телевидения и радио заново имеет как очевидные минусы - большие расходы, неопытность персонала, так и плюсы возможность строить телевидение сразу на уровне последних технических достижений. Уже сейчас Европейский вещательный союз с некоторой завистью и восхищением смотрит на российское цифровое телевидение. А вот десять миллионов россиян, его смотрящих, возможно, особого восхищения не испытывают. Дело в том, что сегодня технические возможности превосходят способность тележурналистов создавать достаточное количество программ должного качества. Так что следующая стадия развития ТВ и радио в России будет стадией развития производя щих телерадиоструктур.
Возникновение независимого телевидения и радио оказалось полезным не только для рекламодателей и зрителей. Оно способствовало появлению в России новой науки - аудиометрии, занимающейся изучением аудитории. Исследования показали, что одна из проблем сегодняшнего телевидения заключается в преоблада нии развлекательных программ и нехватке документальных и просветительских, а также передач о культуре и науке вроде «Очевидное - невероятное». Зритель едва ли в состоянии потреблять больше развлечений, чем сейчас. Опросы показывают, что рост телеаудитории возможен только при увеличении доли документальных сериалов и передач.
История телевидения и радио пока еще не стала самостоятельной дисциплиной, несмотря на существование Академии телевидения. Поэтому мы предлагаем вам хронику развития телевидения, подготовленную при участии Лидии Польской, Григория Симановича и Сергея Муратова.