В правительстве представили инфраструктурный план на 7 трлн рублей для реализации «майского указа»

Минэкономразвития направило Дмитрию Медведеву первую версию плана развития магистральной инфраструктуры — это один из главных и самых дорогостоящих элементов «майского указа»Владимира Путина. Реализация стратегии предусматривает 7 трлн рублей трат до 2024 года, причем из бюджета предполагается привлечь меньше половины от этой суммы, говорится в письме главы ведомства Максима Орешкина, с которым ознакомилось РБК.

Детали

• В текущей версии документа — 690 объектов, они были включены в список по заявкам федеральных ведомств и властей 31 российского региона. С 2019 по 2024 год на строительство объектов планируется суммарно потратить 6,8 трлн рублей, причем федеральный бюджет профинансирует стройку лишь частично — на 3,1 трлн рублей. Сейчас в него на 2019-2021 годы заложены траты на 1,2 трлн, «дополнительная потребность» в средствах составит 1,8 трлн.
• Помимо федерального и, возможно, региональных бюджетов и инвестпрограмм госкомпаний власти также планируют привлекать частные средства с помощью механизма государственно-частного партнерства, говорит источник РБК в Минэкономразвития. Финансирование частично обеспечит и программа развития РЖД до 2025 года, которая, впрочем, официально еще не утверждена.
• «Это только проект, по сути консолидированное предложение, которое состоит из предложений регионов, заинтересованных ведомств. Теперь в Белом доме начнется битва за конкретные объекты, прежде всего по поводу того, какие из них смогут получить финансирование из федерального бюджета», — считает собеседник РБК в финансово-экономическом блоке правительства.

Что построят?

• В документе не указано, какие конкретно суммы надо выделить на строительство каждого из 690 объектов. Большинство — 296 проектов — касаются автомобильной инфраструктуры: в основном это реконструкция и строительство существующих федеральных трасс, а также возведение новых дорог и мостов.
• В плане представлены проекты строительства мостов во многих крупных городах, но отсутствует мост через Сахалин, хотя проработать вопрос о его строительстве правительству ранее поручил Путин.
• 155 проектов — реконструкция аэродромной инфраструктуры региональных аэропортов по всей стране (например, в Ставрополе, Воронеже, Челябинске, на Дальнем Востоке и на Чукотке).
• 104 железнодорожных проекта в основном включают в себя строительство высокоскоростных магистралей (ВСМ) и модернизацию действующих путей. В частности, предполагается построить ВСМ Москва — Казань и ВСМ Екатеринбург — Челябинск, а также скоростную магистраль из Краснодара до Грозного и далее до Махачкалы (о ней Путина просил Рамзан Кадыров, стоимость может составить 1,2 трлн рублей). В списке также есть проекты по развитию БАМ и Транссиба и строительству Мурманского транспортного узла.
• Улучшение морской инфраструктуры предполагает развитие 98 проектов — в основном это строительство портовой инфраструктуры.

Контекст

• После вступления в должность президента Владимир Путин подписал новый майский указ — по сути, дорогостоящую программу развития до 2024 года. Для реализации указа потребуется 25 трлн рублей, в бюджете на его исполнение были заложены 17 трлн рублей, еще 8 трлн пришлось искать.
• Для поиска недостающих денег на реализацию указа власти решили перераспределить бюджет, повысить пенсионный возраст и поднять НДС с 18% до 20%. Впрочем, этого, похоже, недостаточно: помощник Владимира Путина Андрей Белоусов предложил изъять более 500 млрд рублей «сверхдоходов» у 14 металлургических химических российских компаний на финансирование указа, идея привела к публичному противостоянию администрации президента и финансово-экономического блока правительства.

Артем Губенко