Набиуллина остается в ЦБ, экономисты о планах правительства, бизнес в условиях санкций и Путин о «пятой колонне»

Спустя три недели после начала «специальной военной операции» правительство утвердило первый план поддержки экономики в условиях жесточайших санкций, но собственно об экономике в нем речь почти не идет — мы поговорили с экономистами о том, что должно появиться в следующих версиях плана. Бизнес продолжает справляться с первым шоком: миллиардеры, попавшие под санкции, пытаются вывести себя из-под удара, а средний бизнес оценивает безрадостные перспективы работы на изолированном рынке. Владимир Путин тем временем обратил свой взгляд на «пятую колонну» внутри России.

Набиуллина остается

Главная экономическая новость пятницы — Эльвира Набиуллина, судя по всему, остается во главе Банка России: Владимир Путин внес в Госдуму ее кандидатуру раньше срока (действующий контракт Набиуллиной истекает 24 июня, а кандидата на пост главы ЦБ президент по закону должен представить не позже чем за три месяца до этой даты).

В этот же день ЦБ предсказуемо оставил неизменной ключевую ставку на уровне 20% и объявил об открытии в понедельник, 21 марта, рынка ОФЗ. Рынок акций, на котором ЦБ остановил торги еще 28 февраля, пока остается закрытым, хотя в его отношении обсуждаются разные сценарии.

Правительство строит планы

Правительство, которое продолжает оценивать масштаб санкций, к 15 марта подготовило первую версию «Плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления». В рамках плана планируется потратить триллион рублей из бюджета и 250 млрд из ФНБ (это деньги для докапитализации РЖД). Очевидно, что это далеко не последняя версия документа и далеко не последние дополнительные траты — разработать серьезный конкретный план снижения ущерба от беспрецедентных в истории санкций за две недели невозможно. Но пока приходится констатировать, что в плане поддержки экономики собственно об экономике почти ничего нет.

Из 1,064 трлн триллиона рублей, выделенных из бюджета, 981 млрд де-факто пойдет на социальные расходы: 363 млрд рублей — на обещанные Владимиром Путиным новые выплаты малоимущим семьям с детьми, 269 млрд — на поддержку льготной ипотеки, 255 млрд — на льготные кредиты регионам и 94 млрд рублей — на пособия по безработице (их размер увеличивать не будут — дополнительные деньги выделяются с учетом предполагаемого роста числа безработных).

План по состоянию на 15 марта во многом повторяет антикризисные инициативы, введенные во время пандемии в 2020–2021 годах, — с той разницей, что тогда экономисты критиковали правительство за нежелание раздавать населению «вертолетные деньги», а сейчас всерьез про этот вариант уже никто не говорит.

Мы спросили экономистов о том, что могло бы попасть в следующие версии плана, в которых речь пойдет о структурной поддержке экономики в условиях санкций.

Дмитрий Долгин, главный экономист ING по России

Это явно не последний проект плана поддержки. Ситуация пока еще нестабильная, и масштабы экономических проблем все еще не очерчены. В дополнение к этому триллиону еще будет несколько триллионов на прямую поддержку доходов населения — через повышение пенсий, других социальных выплат, зарплат бюджетников.
Если цена Urals в этом году будет в диапазоне $80–100, а объемы не сильно сократятся, то дополнительные нефтегазовые доходы бюджета составят от 6 до 11 трлн рублей. Эти средства могут пойти на финансирование снижения налоговой нагрузки и дополнительных расходов. Из нефинансовых мер уже наметилось некоторое движение в сторону либерализации внутренней экономической деятельности. Возможно, имеет смысл усилить работу в этом направлении.
Действия правительства должны быть направлены на решение структурных проблем. К таковым относятся: высокая загрузка мощностей (недоинвестирование в основные средства), низкая производительность труда ввиду неоптимального распределения трудовых ресурсов. Соответственно, желательны меры, стимулирующие инвестиции в основной и человеческий капитал и в переток рабочей силы в более производительные отрасли: IT, телекомы, обрабатывающая промышленность, ориентированная на потребительский и инвестиционный спрос. При этом имеющиеся ограничения на отток капитала в идеале должны повысить готовность правительства по необходимости наращивать расходы.
Покупки ОФЗ, объявленные сегодня ЦБ, пока не похожи на QE. Скорее всего, речь идет о стабилизирующих интервенциях для предотвращения резких распродаж и защиты локальных держателей ОФЗ на 12 трлн рублей.

Экономист одного из ведущих российских аналитических центров (пожелал сохранить анонимность)

Необходимо субсидировать технологический импорт, прежде всего те статьи, по которым импортозамещение не произойдет и в ближайшие десять лет. Для этого нужно разработать системный план, как проводить платежи и как ввозить — например, найти посредников из Китая, Казахстана и, возможно, Турции.
Для социальной стабильности главное — сохранить занятость. Но ее надо держать в тех отраслях, где сжатие производства в принципе обратимо, краткосрочно. В сферах, где проблема долгосрочная, нужно переобучать людей, одновременно выплачивая им пособие. Но, пока политика душит экономику, что-то долгосрочное планировать практически бессмысленно.

Бизнес считает потери

Санкционное давление на крупный российский бизнес продолжает нарастать. На этой неделе в новом (уже четвертом) санкционном пакете ЕС оказались Роман Абрамович и управляющий директор «Яндекса» Тигран Худавердян, а Великобритания заморозила активы миллиардеров Михаила Фридмана, Петра Авена и Андрея Мельниченко.

Олигархи справляются с санкционным стрессом по-разному.

Фридман дал Bloomberg интервью под заголовком «Разоренный олигарх говорит, что подвергнутые санкциям миллиардеры не могут влиять на Путина». «Если те, кто принимает решения в Евросоюзе, думают, что я могу пойти к господину Путину и попросить остановить войну и это сработает, то мы в большой беде. Это значит, что эти люди не понимают, как работает Россия. И это угроза будущему, — заявил Фридман. — Дистанция между Путиным и всеми остальными в иерархии власти, как между Землей и космосом. <...> Сказать что-то Путину против войны, кто бы это ни был, было бы самоубийством».
Основатель «Альфа-групп» добавил, что он и его партнеры верили, что были друзьями Запада и санкции их не коснутся. Большая часть интервью была взята до того, как санкции против Фридмана 15 марта ввела Великобритания, где он сейчас находится. Кредитные карты миллиардера были заморожены, а на «разумные» расходы — около 2500 фунтов в месяц — он должен запрашивать разрешения. «Не знаю как жить. На самом деле не знаю», — сказал Фридман корреспонденту накануне публикации.
Основатель Rusal Олег Дерипаска к санкциям уже привык — он попал в американский SDN-список еще в 2018 году. Теперь Дерипаска делится эмоциональными планами возрождения России. В последнем посте в Telegram он опубликовал результаты опроса в одном из каналов, где он победил в опросе читателей о том, кто станет новым главой ЦБ. «Ни в ЦБ, ни в какие другие Начальники никогда не хотел и идти не планирую, но сделаю все возможное и невозможное, чтобы Россия больше никогда в такую засаду не попала», — написал Дерипаска. И тезисно изложил свой план: «мир; распустить Газмяс и закончить весь Госкапитализм; начать поднимать Сибирь и Дальний Восток; добиться полной воли для предпринимателей и людей; начать всё! заново».
Меньше всего публичных эмоций у бывшего совладельца «Еврохима» и СУЭК Андрея Мельниченко: в четверг он стал первым миллиардером, оспорившим новые санкции ЕС в суде. Представитель миллиардера сказал Forbes, что он не имеет никакого отношения к трагическим событиям в Украине, никогда не имел отношения к политике, а основания для включения его в санкционные списки (работа в секторах экономики, являющихся существенным источником дохода для российских властей, и участие во встрече бизнеса с Владимиром Путиным 24 февраля) абсурдны и бессмысленны. В числе арестованных в Европе активов Мельниченко — одна из самых дорогих в мире яхт «A» стоимостью €540 млн.

The Bell поговорил с бизнесменами из разных отраслей, не попавшими под санкции и собирающимися продолжать бизнес в России, — у них тоже немного оптимизма.

Известный критик американского фастфуда, основатель блинных «Теремок» Михаил Гончаров в начале марта отреагировал на закрытие McDonald’s в России резонансным постом в Facebook, в котором констатировал неспособность локальных конкурентов повторить успех McDonald’s. Мы попросили предпринимателя объяснить, почему в ответ на санкции в России не появится аналог американской сети, а «Теремок» не займет место американской бургерной.
Медицина — одна из самых импортозависимых сфер российской экономики, и изменить это в короткие сроки невозможно. О том, что происходит на медицинском рынке прямо сейчас и что нужно делать, чтобы пациенты не стали жертвой экономической изоляции России, мы поговорили с Аркадием Столпнером, сооснователем Медицинского института имени Сергея Березина (МИБС) и человеком, создавшим первый в стране центр протонной терапии для лечения рака и крупнейшую в России частную сеть центров томографии.

«Пятая колонна»

Владимир Путин на этой неделе произнес несколько речей, каждую из которых в нынешней ситуации можно считать программной. Но самой впечталяющей, безусловно, стала речь на совещании по социально-экономической поддержке регионов 16 марта, в которой Путин высказался о «пятой колонне» в России. Ключевая цитата:

«Они [“коллективный Запад”] будут пытаться делать ставку на так называемую пятую колонну, на национал-предателей, на тех, кто зарабатывает деньги здесь, а живет там — даже не в географическом смысле этого слова, а по своим мыслям, по своему рабскому сознанию. Я не осуждаю тех, у кого вилла в Майами или на Французской Ривьере, кто не может обойтись без фуа-гра, устриц или так называемых гендерных свобод. Проблема не в этом, а в том, что многие из таких людей по своей сути ментально находятся именно там, а не здесь, не с нашим народом, не с Россией. Это и есть, по их мнению, признак принадлежности к высшей касте, к высшей расе. Подобные люди готовы и мать родную продать, только бы им разрешили сидеть в прихожей у этой высшей касты. <...> Коллективный Запад пытается расколоть наше общество, спекулируя на боевых потерях, на социально-экономических последствиях санкций, спровоцировать гражданское противостояние в России и, используя свою пятую колонну, стремится к достижению своей цели. А цель одна — разрушение России. Но любой народ, а тем более российский народ, всегда сможет отличить истинных патриотов от подонков и предателей и просто выплюнет их, как случайно залетевшую в рот мошку, выплюнет на панель. Убежден, такое естественное и необходимое самоочищение общества только укрепит нашу страну, нашу солидарность, сплоченность и готовность ответить на любые вызовы».

Пресс-секретарю Путина Дмитрию Пескову пришлось пояснять, что речь не идет о репрессиях. «Очень многие люди показывают себя, по-русски говоря, предателями. Они сами исчезают из нашей жизни, кто-то уходит со своих должностей, кто-то уходит из активной служебной жизни, кто-то покидает страну и переезжает в другие государства. Так это очищение и происходит», — сказал Песков.

Тем не менее, сразу после речи Путина Следственный комитет отчитался о заведении первых дел по новой статье о публичном распространении фейков о российской армии (наказание до 15 лет тюрьмы). по новой [статье УК](http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/4df6a62e584819a84c46d4a4e4600cb9eefe7956/#:~:text=%D0%9F%D1%83%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D1%87%D0%BD%D0%BE%D0%B5%20%D1%80%D0%B0%D1%81%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%20%D0%B7%D0%B0%D0%B2%D0%B5%D0%B4%D0%BE%D0%BC%D0%BE%20%D0%BB%D0%BE%D0%B6%D0%BD%D0%BE%D0%B9%20%D0%B8%D0%BD%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8%20%D0%BE%D0%B1%20%D0%B8%D1%81%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D1%8C%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B8%20%D0%92%D0%BE%D0%BE%D1%80%D1%83%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D1%85%20%D0%A1%D0%B8%D0%BB%20%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9%20%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8,-(%D0%B2%D0%B2%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%B0%20%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%BC%20%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC) 207.3 о публичном распространении фейков о вооруженных силах. Первой подозреваемой в полном соответствии со словам Путина о фуа-гра стала звезда Instagram и светской хроники Вероника Белоцерковская, бывшая жена миллиардера, сделавшего состояние на игорном бизнесе, давно живущая на Лазурном берегу. Она, впрочем, находится за границей. Также дела возбуждены в отношении двух неназванных жителей Томской области.

О новых уголовных делах СК с тех пор не отчитывался. Зато есть уже десятки дел по аналогичной административной статье, которая предполагает штраф 30-50 тысяч рублей, а в случае повторного нарушения — возбуждение уголовного дела.

ОТ РЕДАКЦИИ

С 4 марта, после принятия поправок в УК об уголовной ответственности за распространение фейков о действиях российских вооруженных сил, персональные риски для журналистов перешли на новый уровень. В связи с этим мы приняли решение полностью прекратить освещение «специальной военной операции» России на Украине.

Мы продолжаем работать и освещать последствия происходящего. Прежде всего — экономические. С первого дня работы The Bell нашей главной задачей было помогать читателям не утонуть в потоке разрозненной информации, выбирать самое главное и глубоко анализировать суть, помогая принимать верные решения. Пока это возможно, мы продолжим эту работу и дальше.